民主到底是什么？之二：雅典式民主

希腊

民主的典型代表就是雅典民主政治，又称雅典式民主，是在西元前508年于希腊城邦雅典（包括雅典的中心城邦及其周边的阿提卡地区）发展出的一套民主体系。因此，它是有记录的最早的民主政体之一。

虽然其他的希腊城邦也设立了各式各样的民主体制，其中大多数也借鉴了雅典的模式，但它们没有一个能如同雅典的民主体制一般有力、稳定且具备良好的明文规定。雅典民主可以被看作是一次对直接民主制度的实验——因为选民并非选举民意代表，而是直接参加对立法和行政议案的投票。

有说法，雅典民主政治的本质主权在民。执政官伯里克里在《丧礼演说词》宣称：“我们的政治制度之所以被称为民主政治是因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。”有人解释，城邦政权在“全体公民手中”这是对“主权在民”的十分明确的表述。公民大会对国家事务拥有最高的决策权，是“主权在民”的集中表现。公民大会是国家最高权力机关，主要职权是选举政府官员、决定宣战媾和、制定和修改法律、决定财政开支等等，包揽了邦内一切政事。“一切政事”的决策不以某个人或某些人的意志为转移，而由参加公民大会的公民群体的意志所左右，这表明城邦的最高权力掌握在公民手中。“主权在民”不但体现在公民的决策权，而且体现公民的管理权。凡雅典公民都可以通过民主选举成为城邦的公职者，如执政官、将军、议员、陪审员等，参与城邦事务的管理。公职的取得有赖于公民权利的赋予，而非君王之类权势者的任命和恩赐。

从上面描述的希腊民主好像如此先进，像花儿一样美丽，那么为什么很快就不见了呢？西元前431年到西元前404年，希腊世界发生了一场惨烈战争，几乎所有希腊城邦国家都被卷入其中，令人意外的是，雅典最后竟败在了所谓落后的专制的斯巴达手中。可见雅典民主不是什么坚不可摧的玩意儿，更不是什么包治百病的灵丹妙药，根本没有什么先进性可言，我们千万不要跟着西方人去盲目崇拜它、神化它。