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从供给制到职务等级工资制|供给制|工资制

由表9可以发现,除了行政1级的工资增幅在6%,13级至2级高级干部工资增加的幅度都在8%以上,最高增幅达21·91%,最低增幅7·33%,平均增幅达14·35%。从14级至29级,最高增幅6·66%,最低增幅0·22%,平均增幅仅2·26%。如果从绝对数来看,低级工作人员最少的月收入增加只有0·23元,而高级干部增加最多的达到95·67元,相差几达416倍之多。不难看出,此次工资调整,再度拉大了等级之间的分配差距。由此自然也就引发了一些问题。

据上海吴淞区政府报告称:此次改资,“一七五人中,增加收入的有四十人,占总人数的22·2%”。“改资后生活困难,需要补助的约有44人,占全部改制人数的25·1%,约需补助金额478元。与改制前的补助情况相比,则人数增加214%,金额增加270%。”再加上从其他有较高津贴的单位或地区调来,未降低待遇而保留了工资的干部占全体改资人员的70%以上,此次改资后保留工资一律取消,因而“虽然(部分干部)标准有所提高,但实际收入是减少了,因此情况比较复杂,思想问题亦多”,工作起来相当困难。

事实上,包括整个上海市在内,全国各个地区此次工资改革都遇到了“降低收入的面较大,任务比较艰巨”的问题。仅上海供改薪和取消保留工资后,因为生活困难需要补助者,就占了此次工资改革总人数的14·85%。一向为工资标准较高的上海地区尚且如此,其他地区的情况可想而知。

注意到新出现的各种情况,在1956年6月各行各业全面实行工资改革过程中,国务院再度对1955年的国家机关工作人员工资标准进行了一些调整。其中最重要的举措是将原本只享受少量补贴的大批乡一级工作人员列入国家干部,即享受工资制待遇的人员的行列中。同时,将国家机关工作人员中最低一级工资从18元提高至20元,最高工资和最低工资之差为28倍。然而,如果加上每一级别中的等级差,最高和最低工资之差则达到了36·4倍(见表10)。

对照表8可知,1956年6月的工资改革中基准工资增幅不大,最高一级的基准工资并未加薪,2级只增加了5元,3级增了10元,4级往下至11级均增了20元,然后依次递减,最低的几级增加最少,仅2元。较1955年增资,虽然绝对数字仍是高级干部增得多,但这次一般干部的平均增幅则略高于高级干部。如1-13级干部最小增幅为0,最大增幅为12·9%,平均增幅6·9%;而14-30级干部最小增幅为7·19%,最大增幅为13%,平均增幅达10·36%。

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