学校常规管理行为诊断

2008-4-1　来源：教书育人·校长参考 作者：王秀云

学校常规管理行为自我诊断方法

(一)学校常规管理行为自我诊断表

1．学校常规管理行为自我诊断表的目的

(1)有助于校长查找出学校工作运行过程中的薄弱环节以便加以强化，提高常规管理的有效性。

(2)有助于校长了解本校制度管理体系的科学水平和制度管理行为的有效性状况，确定常规管理行为中的问题症结，提高常规管理的有效性。

2．学校常规管理行为自我诊断具体内容说明

(1)学校常规管理行为自我诊断表涉及了学校常规管理的几个方面，具体分布如下：学校计划管理行为(1、2、3)，学校组织行为(4、5、6)，学校检查行为(7、8)，学校总结行为(9、10)，学校规章制度的科学性(11、12)，学校规章制度的有效性(13、14)，学校常规管理整体水平(15)。

(2)学校计划管理应保证计划体系的科学价值和实践价值以及计划在实施中的导向推动作用。校长在诊断时主要看办学目标、重点工作或工作突破口的选择是否合理，计划是否付诸实施。此项得分偏低即说明计划环节上存在问题。

(3)组织环节是学校管理过程的中心环节。校长在诊断中主要应对学校在任务分工、过程指导、协调方面进行调查分析，从而确定该环节存在的问题。

(4)检查、总结环节在学校管理过程中具有反馈强化功能。校长在诊断时，通过对调查结果的分析可确定出本校在检查总结工作方面的状态、问题和调控工作的水平。

(5)规章制度是学校进行常规管理的重要手段。学校制度管理的状况应由规章制度体系自身的科学性和执行中的有效性程度决定。诊断表中13、14项的统计结果从不同侧面反映出制度管理方面问题。

(6)常规管理强调规则明确、管理有序，但是不应成为固定化的、僵化的。要注意规章制度、管理程序与学校发展需要的适应度。因此，需要对常规管理行为进行调整改善。表中15项是反映学校此方面问题的。

(7)自测表以“是”、“尚可”、“否”三个等级作为测查表程度标准。答案为“是”者获10分。“尚可”为6分，“否”为0分。满分为150分。综合分如果在120分以上，则该校常规管理状态是“佳”；90～120分为“尚可”；90分以下为“不良”。

(二)学校常规管理行为自我诊断座谈、访谈提纲

1．学样的办学目标和工作重点是什么?

2．校长或主任对您的工作给予了哪些指导?

3．工作中出现了矛盾怎么解决?

4．您接受过哪些工作检查?

5．您对学校规章制度执行情况的评价?

6．学校常规管理方面哪些环节弱些，形成原因是什么?

(三)学校常规管理行为自我诊断方法的综合运用

学校常规管理行为自我诊断可分为三个层次进行。(1)使用自测表对学校教职工全员或2／3以上人员进行问卷调查，得出量化的统计与分析结果，据此可对学校常规管理行为整体情况做出客观反映。(2)使用座谈提纲，对学校干部、教师、学生、职员分类别进行座谈调查，验证和充实问卷调查内容。(3)组织个别访谈，分类各抽出3～4人做个别谈话，访谈总人数控制在10一15人左右。进一步验证、充实问卷调查内容。最后，将各种调查结果综合统计分析，做出该校常规管理行为的自我诊断。

学校常规管理行为诊断的内容与常见问题分析

从总体上说，学校常规管理包括学校工作过程管理、学校各项规章制度管理和学校管理人员管理几个方面。

(一)学校常规工作管理过程的诊断

1．常规管理过程诊断的内容

管理过程的诊断是学校常规管理诊断的基本内容。

(1)在管理过程中，计划、实施、检查、总结环节是否健全，是否形成了闭合回路，有无缺口。

(2)管理过程诸环节在管理中功能发挥得如何。

(3)各部门、各专项工作与学校整体目标协调一致性如何。

(4)日常管理工作的导向性、教育性如何。

2．学校常规管理过程中的常见问题分析

按照管理过程问题诊断的思路，分析目前学校常规工作管理过程。常会发现如下一些问题。

(1)管理过程中存在薄弱环节是影响学校常规工作质量的主要问题

在学校管理日趋规范的情况下，管理环节缺失现象极少，而某些环节薄弱却是共性问题。如有计划有常规而忽视检查，使管理活动控制不力，影响了活动的质量；有的有计划布置无总结提炼，也使工作质量受到影响。学校常规工作质量不理想大多数是因为管理活动中存在薄弱环节。诊断的任务就是要查找薄弱点在哪些环节，现状是怎样的，产生问题的原因是什么，改进措施是什么。如果问题出在下属职能部门或教师身上，应据理说服，提出改进意见；如果问题出在校长自身，应尽力弥补、纠正。

(2)管理过程中诸环节本身的(续致信网上一页内容)基本职能作用不到位

管理过程的四个基本环节在学校各项常规活动运转中都有着特定的任务和作用，但往往因某个环节的职能没有到位而影响学校工作的成效。例如，没有一个好的计划就不能进行有效的管理，而学校专项计划常常成为一般工作布置，缺乏高度和指导性，由此导致整体管理活动在低水平运行，难于创新提高。或者是没有把计划作为实际工作的指南，内化为教职工的认识和行动，使计划的导向、规范、激励的职能没有得到充分发挥。诊断过程中要逐一考察各环节在整体运行中的作用，确定问题。建议改进。

(3)专项工作与学校整体工作运转不协调，影响了学校整体功能发挥

专项常规工作在学校整体工作中有其特殊性和特定功能。作为专项工作管理者往往易站在局部思考问题，注重自身工作运转，而忽视与整体工作的同向、同步。这也是常规工作诊断中应注意考虑的问题。一方面是专项工作目标与整体目标是否加以整合。良好的部门目标应与整体目标是同向的，从整体目标分化出的目标，才能保证专项工作与整体工作的协调运转。不过，也要注意避免“同向”的机械性。有一种误区。认为部门目标就应是整体目标，从而失去部门目标的独立存在性，这是影响专项工作绩效的重要问题。另一方面，专项工作运转与整体工作运转的同步程度，也是诊断应予以注意的问题。部门工作管理者都应力争高速高效。往往会出现与学校整体工作不协调的情况。虽然各部门的工作也可能是优秀的，但与整体目标相比，缺乏统一性。或者短期目标是清晰的、合理的，而与整体目标相比是不协调，或是模糊的。校长应注意该类问题，整体加以调控。

(4)管理的导向作用有误

不同的管理模式会有不同的导向作用。如有的重情感。有的重规章制度的约束；有的重过程，有的重结果；有的注重眼前利益而忽视长远利益等。特别是在教师队伍的管理上，更要把眼前利 1 [2]