证监会首次公开IPO审核流程

　　为了提高IPO审核的透明度，昨天，证监会首次向公众公开了主板、中小板和创业板首次公开发行股票的审核工作流程和在审企业名单，今后投资者可以通过证监会官网查阅相关信息。

　　根据公布的流程，在主板、中小板、创业板首次公开发行股票，需经过分发分送材料、见面会、问核、反馈会、落实反馈意见、预先披露、初审会、发审会、落实发审委意见、封卷、会后事项审核等十个主要环节，才能最终拿到核准发行的批文。

　　创业板IPO与主板和中小板IPO在流程上稍有差异，创业板的反馈会在见面会和问核流程之前，即创业板发审流程中前四个环节为：分发分送材料、反馈会、见面会、问核。

　　证监会有关负责人表示，流程上的细微差别对审核过程没有实质性影响，无论反馈会在先在后，在落实反馈意见阶段，发行人都会与证监会充分沟通。

　　该负责人透露，目前中介机构的尽职调查、内核、跟踪等工作还存在很大差距，有些招股书风险揭示不到位，有的存在广告嫌疑，个别招股书有重大事项遗漏的情况。还有一些中介机构，没有督促发行人充分披露信息，有“挤牙膏”式的信息披露、“闯关”过会的情况。因此，必须进一步要求各个市场主体归位、尽责。“其中，证监会要带头讲诚信，提高发审流程的公开性和透明度。”

　　证监会IPO预披露新规已于2月1日起实施。自2月1日起，企业申请IPO的招股书预披露时间将由原来的发审会前5天提前至发审会前30天。

　　按照原有规定，企业招股书申报稿的预披露时间是发审会召开前5天，改革之后的预披露时间提前到落实反馈意见之后、初审会之前，时间提前一个月左右。在预披露新规实施的同时，证监会一并公布在审企业名单，今后新受理的企业名单也将尽快公布。

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　　405家公司排队等待上会

　　本报讯（记者 吴琳琳）昨天，证监会发行监管部首次公开发行股票申报企业基本信息。其中，拟在上海主板及中小板上市的有295家，其中50家在初审中，204家在落实反馈意见中，41家已过会；另有俏江南等4家企业终止审查。拟在创业板上市的有220家，其中25家在初审中，126家在落实反馈意见中，39家已过会，30家企业中止审查；另外还有5家企业终止审查。

　　值得关注的是，昨天证监会公布了2012年度首次公开发行股票申请终止审查企业名单，其中，主板和中小板有俏江南股份有限公司、湖南华菱线缆股份有限公司、甘肃稀土新材料股份有限公司、浙江中马汽车变速器股份有限公司四家公司IPO申请终止审查。俏江南股份有限公司终止审查决定时间为2012年1月30日。而创业板中有广东九联科技股份有限公司、江苏太平橡胶股份有限公司、武汉新华扬生物股份有限公司、北京绿创声学工程股份有限公司和苏州快可光伏电子股份有限公司。

　　证监会简化并购重组审核流程

　　证监会有关负责人昨日表示，对于非上市公司吸收合并上市公司并上市的申请今后将由原来的发行部和上市部两个部门“双审”改为一个部门“单审”，以简化行政许可程序。日前证监会审核的广汽集团换股吸收合并广汽长丰并在A股上市，只由证监会重组委出具了一个行政许可。

　　以往的操作实践中，此类申请由发行部审核发行股份，由上市部审核吸收合并，发审委和重组委均审议通过后，分别出具两个行政许可。这种操作审核环节多，且分别核准造成行政许可的不确定性，增加了相关成本。

　　该负责人表示，今后此类同时存在发行股份和重组的申请，将按照发行股份融资额占交易额的比例，确定由哪个部门进行审核。如果融资额占交易金额比例在25%以下，则由上市部重组委审核；如果在25%以上，则按照发行股份的流程审核。无论哪种情况，都只需要一项行政许可，证监会不久将出台更具体的规定。