一、指导思想
深入推进素质教育，不断提高教育教学质量是实践科学发展观的必然要求，是办人民满意教育的实际行动，随着我县农村初中学生进城工程的全面实施，我县教育工作已经进入内涵发展的新阶段，进一步提高教育教学质量是摆在当前全体教育工作者面前的首要任务。近几年来，我县教育教学工作取得了较大的成绩，但也存在着一些问题和困难，为了进一步提高我县中小学教育教学质量，特制定本方案。
二、总体目标
紧紧围绕“进一步提高教育教学质量”这条主线，认真分析我县教学现状，研究教学策略，狠抓教学常规管理，加大教师培训力度，完善教学评价体系，更新教学观念，改进教学方法，向校长要质量，向教师要质量，向管理要质量，向教研要质量，向课堂要质量，下大力气全面抓好教育教学质量的提高工作。
三、主要措施
（一）加强队伍建设，促进教师整体素质提高
1、进一步加强师德建设。深入开展学习、宣传“师德标兵”活动，倡导“学为人师、行为世范”的高尚精神，积极践行《中小学教师职业道德规范》，尤其是农村初中学生进城后，要切实加强教师敬业精神、奉献精神的培养；要多一份爱心、耐心、恒心，深入洞悉学生心理，根据不同学生的心理、性格特点和学习水平差异，采取灵活多样的教育方法因材施教，加强学生监管力度；要把规范师德行为作为学校教师队伍建设的首要方面认真抓好；要将师德水平作为教师职务评聘和学校评优树模的重要条件。今后，还要更高要求、更严标准地开展“师德标兵”和“优秀班主任”评选活动，并予以重奖。
2、强化培训实效。各校要结合实际，制定科学的、操作性强的教师培训和校本培训方案，按步骤、有目的地组织开展教师培训工作，全面提高教师的整体素质。一是提高认识，加强领导。校长作为教师培训的组织者和培训者，要高度重视此项工作，做到决策要科学，规划要具体，措施要得力，成果要显著。二是加强主体培训。教师作为培训的主体，学校要引导教师以自学为主要形式，以教育、教学实践为基本途径，积极、主动、自觉地投入到继续教育中来，提高自身各方面素质。今后，对教师每年一次的素质测试要作为一项制度坚持实施。三是加强育人实效。通过育人能力培训，教师要进一步明确德育工作在学校教育工作中的重要地位，进一步提高育人能力，将德育工作渗透到学校的一切工作之中，力求见实效。四是加强教学能力培训。以掌握新课标、新教材，提高处理教材的能力为基本要求，以教学方法的研究、改革为突破口，以提高课堂教学效率为目标，开展教学研究与教师培训，全面提高教师的教学能力,提高在学科教学中实施素质教育的能力；确立课堂教学是实施素质教育的主渠道，提高课堂教学效率是当前我县学科教学面临的而且必须解决的、最紧迫的重大问题，要在全县范围内掀起提高课堂教学效率的高潮。
3、强化队伍建设。各乡校要进一步完善教师队伍建设制度，大力发挥教学名师、骨干教师、学科带头人的示范引领作用，给各类名师下达目标任务，加大对青年教师、新任教师的培养力度，并提供锻炼机会和平台，加快年轻教师成长步伐，尽快形成结构均衡、相对稳定的高素质教师队伍。
4、实施竞聘上岗。各乡校要加强对教师的出勤、工作量、工作态度及工作实绩等方面的量化考核，每月汇总公布，实行绩效工资考核制度。并在学年末时实施“教师选择学校，学校选择教师”的双向选择、竞聘上岗工作机制。
（二）强化教学管理，提高教学质量
1、开展不定期督导与巡查，加强教学质量监测。县教育局对我县教学现状进行认真分析，并开展不定期的教育教学管理巡查和专项督导，做到坚持深入学校、深入课堂、深入教师了解教育教学的真实情况，为科学决策和有效指导提供保障。同时加大对各中小学教育教学质量的监控力度，制定、完善并实施初中各年级的教学质量调研测试、小学部分年级教学质量调研抽测制度。各乡校也要立足实际，认真分析本乡校存在问题和提高教学质量的方法措施，加强对本乡校教学质量的监测和研究。
2、加强教研教改，充分发挥县教研室在提高教学质量中的指导作用。加强教研队伍建设，切实提高教育科研水平，一是深入推进目标管理制度，强化县教研室及各乡校教研管理工作考核；二是进一步完善县教研室及乡校教研工作内部管理制度，科学规范教研工作管理；三是加大县教研室、学校教研工作作风整顿力度，大兴教育科研之风；四是多手段提高教研人员素质，加大教研员培训力度；五是实行教研员深入基层蹲点包乡校，包学科制度；六是加强国家、省、市、县级教研课题的管理和研究，注重对有重要理论价值和实践指导意义的课题研究成果的推广；七是县教研室要扎实有效的进行教学质量调研、检测、分析工作，全面提高教育教学质量。
3、强化校长在教学管理中的主导地位。校长要不断学习学校管理理论，提高管理水平。逐步推行校级领导兼课制度，校长要加强对教学质量的管理，要亲自抓教学工作；要经常深入教学第一线、深入课堂开展听评课活动，积极参加学校教研活动和备课组活动。今秋将组织以“提高教学质量”为主题的校长论坛会，搭建学习心得与实践经验的交流平台，促进科学决策、管理水平和依法治校能力的提高。
4、狠抓教学常规落实。认真学习、贯彻陕西省中小学教学规范和教学常规制度，切实抓好备课、上课、作业批改、辅导、测评等主要环节，把教学管理覆盖到教学的全过程，全力抓好课堂教学质量的提升。
5、建立科学的评价体系。评价既要注重过程又要注重结果。学校在管理过程中，要建立有效的教学评价制度、学生综合素质评价制度，以科学的评价体系促进教师、学生不断发展。
6、进一步完善各项管理制度，用制度管理教育教学。各校要结合实际，科学制定切实可行的教学管理、考核考评、业务培训、表彰奖励等各项管理制度，用制度全方位、全过程管理教育教学工作，并在运用过程中，不断健全、完善，探索出适用性、可操作性强的管理办法，把评优、评先与教学质量相挂钩，体现能者多得的原则。
（三）深化课程改革，促进学生全面发展
1、深化教学方式改革。
坚持以夯实“双基”为重点，以培养学生创新精神和实践能力为核心，积极开展启发式教学，努力优化教学过程；注重实施因材施教，尊重学生的年龄阶段特征和个体差异；不断调动学生参与的积极性，激发学生的求知欲、好奇心，让学生感受到成功的喜悦；要加强教法学法研究，向课堂要质量。在教研室的具体指导下，各乡校要进一步加大课程改革力度，深化素质教育。
2、扎实推进普通高中新课程改革实验工作。认真学习和领会陕西省有关高考改革方案，做好普通高中学生综合素质评价工作和普通高中学业水平考试工作；推进全县普通高中新课程实验工作；进一步加强高考信息采集，加强与省市名校的交流和沟通，加大高考指导力度，不断提高升学率。
3、规范课程管理，进一步提高学校的课程实施水平。加强综合实践活动课程、地方课程、校本课程的管理与指导，按教学大纲要求开足开齐规定课程，确保体、音、美及科学等学科的教学质量，全面提高学生素质。
（四）坚持把农村教育放在教育工作的重要地位，促进教育均衡发展。
1、加强农村学生进城科学规范期工作进程，加强教育质量整体进步。农村学生进城不只是重视享受优质资源，更要注重农村学生进城后学校教育教学质量的进步，加强教情研究，学情分析，加强尖子生培养，有针对性的制定与现实相适应的质量提高措施。
2、以抓好农村学校为重点，切实抓好控辍保学工作。农村初中进城后，农村教育质量提高的关键在各小学、各教育组。各乡校要切实履行好职责，面向全体学生，抓好“学困生”帮扶工作，全面提高巩固率和合格率；进一步加大控辍力度，强化中小学学生辍学报告制度，明确教师、当地政府及行政部门的控辍责任；保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
3、以落实农村幼儿园管理为核心，切实抓好学前教育。
学前教育作为义务教育阶段的重要组成部分，各乡镇教育组要引起高度重视，深入领会幼儿园管理章程和要求，履行管理职责，加强督查检查，促使各幼儿园不断更新办园理念，改善办园条件，提高办园水平，为小学教育质量的进步打下基础。
（五）建立保障中小学教育教学质量的奖惩制度。
1、建立激励机制。对于教育教学质量特别突出的校长，在干部提拔、评先评优上予以优先考虑，对管理松懈、教育教学质量水平不高或滑坡较大的校长适时进行诫勉谈话，逐步建立与绩效挂钩的激励机制。
2、设立教学质量奖。各乡校要设立“教学质量奖”，按照年初下达的目标任务完成情况奖罚兑现，特别是对勇于承担基础较差班级教学工作且教学质量显著提高的教师给予表彰奖励，教育局将对教学质量提升幅度较大的学校和教学质量突出的学校进行奖励。
3、召开表彰大会。各乡校要每年召开一次教育质量工作表彰大会，对在教育教学工作中取得优异成绩的单位和个人，要用一定比例的经费大张旗鼓的予以表彰奖励和宣传。
三、相关要求
1、加强督查。教育局领导及相关职能股室要带头深入学校，加强指导，抓典型、抓督导、抓考核，及时发现和解决影响提高教育教学质量的突出问题，逐步建立提高教育教学质量的长效机制。
2、加强领导。要继续牢固树立教学的中心地位，高度重视教育教学工作，提高认识，加强领导，狠抓管理，努力提高教育教学质量。
3、广泛动员。要组织全体教职工召开提高教学质量活动动员大会，充分调动广大教师的积极性，科学部署工作任务，严格做到任务明确、分工到位、责任落实。
4、落实方案。要结合学校实际，科学制定切实可行的提高教学质量方案，于
5、总结提升。在开展工作的同时，做到适时总结经验，剖析问题，及时整改，并做好各项工作的记录及材料存档工作，促进教育教学工作的进一步提升。
二〇一〇年八月三十日
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