导 读
为深入贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革和《北京城市总体规划（2016-2035年）》《北京市城乡规划条例》，构建国土空间规划管控的长效机制，确保“一张蓝图干到底”，市规划自然资源委延庆分局结合乡村地区的实际情况，聚焦多年来乡村建设项目审批过程中的关键环节和突出问题，主动牵头、积极协调，发布延庆区《关于乡村建设项目审批流程的办理指南》（以下简称《办理指南》），对乡村建设项目加强监管，努力完善科学、便捷、高效的乡村建设项目审批服务新体系，切实提升服务镇村项目的能力和水平。
《办理指南》通过分类施策的方式，加强乡村建设工程的审批和管理，强化乡村项目办理过程中各部门间的衔接，针对村庄范围内新建、改建、翻扩建乡村公共设施、公益事业、村庄集中安置的集体住宅（不含按照宅基地管理的村民住宅项目）等建设项目提出办理路径，绘制项目审批流程图，真正实现流程升级再造，最大限度精简审批事项、缩短办理周期，实现“少跑快办”。
市规划自然资源委法制处和行政审批协调处高度重视延庆区《办理指南》的制定工作，多次沟通指导、听取工作进展，并表示市规划自然资源委延庆分局可构建一套适用于乡村建设的精细化治理体系，为乡村建设项目提供更全面、更高效的审批管理服务。延庆分局勇挑重担，充分发挥行业管理经验和专业优势，组成工作专班进行专题调研，在市规划自然资源委的大力支持下，完成了《办理指南》的发布。
指南发布后，延庆分局开展覆盖式宣贯，延庆区各委办局负责审批工作的主管领导、十五个乡镇的主要领导和涉及项目审批行政村的村书记等200余人参加培训，发放宣传材料累计300余份。
宣贯会上，延庆分局“小教员”于果结合延庆区实际情况对《办理指南》进行政策解读。该《办理指南》是将集体土地审批服务的流程再造，简化了审批程序、减少了申请材料，并用指南的形式固定下来，将申请模板利用完形填空的方式呈现，简单清晰，减轻了基层工作人员的工作负担，切实有效解决镇级、村级建设项目落地的问题。
延庆分局在行政审批协调处的指导下，将“多规合一”平台与简易低风险相结合，采取最便捷高效的程序进行审批，确保“群众少跑腿，服务零距离”，并以具体案例进行实际路演：
延庆区康庄镇三街村建设的文化放映厅改扩建项目是在《办理指南》发布后首次实施的乡村建设工程简易低风险项目，该项目用地面积约1296平方米，建筑面积约462平方米。延庆分局梳理在途项目，主动对接服务，为集体建设用地权属审查等难点问题提供解决思路，快速核发乡村规划许可。
珍珠泉乡小川村、仓米道村、桃条沟村山区搬迁集中安置房项目是非简易低风险工程的首个实战推演，项目用地面积约1.09万平方米，建筑面积约1.21万平方米。该项目为集体土地建设简易低风险项目办理提供了示范，为今后乡村建设工程项目审批奠定了基础。
市规划自然资源委延庆分局局长张奇同志表示，延庆区由市规划自然资源委延庆分局会同区发改委、区住建委、区农业农村局联合发布的《关于乡村建设工程项目审批流程的办理指南》，为延庆区乡村建设项目的规划、建设和管理提供了专业指导和办理依据，构建了一套适用于乡村建设的精细化治理体系。抓好《办理指南》实施工作，对延庆区开展乡村规划实践意义重大。延庆分局将积极组织各部门、各乡镇及行政村认真学习，提高审批法制意识，不折不扣的实施好，加强农村土地使用管理，推动落实“村地区管”，有效抑制基层涉地乱象和涉地腐败，不断提高各级党员干部的依法行政意识，使乡村建设工程管理能力再上新台阶，为交出服务保障赛会和高质量绿色发展两张答卷注入新动力。
下一步，延庆分局将继续深入推进乡村建设工程审批工作，不断规范审批流程，提高审批效率，强化依法行政意识，并且加大宣传力度和广度，不断满足群众需求，进一步提升“七有”“五性”民生功能。使全区乡村人居环境的品质得到质的飞跃，使村民的获得感、归属感和幸福感不断增强。
本内容及图片均由市规划自然资源委延庆分局提供
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