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与USCG PSCO理论!猜猜这位船长的胜算有多大? ...

温馨提示:本文是中远海运“金沙岭轮在美国密西西比河接受PSC检查的纪实,相信会对业界有所借鉴和帮助。

另,全文较长,读完约需5~8分钟。

密西西比河道向来船舶密集,弯道频繁,水流湍急...

当我轮行驶至此,美国代理来报,要求密西西比河航行船速需保证在8节以上,这已超过了我轮所能达到的能力。

分析海图、航道、潮流等因素后,船长决定亲自驾机配合引水,挺进密西西比河。

12月7日晚,轮驶近了蜿蜒曲长的密西西比河,此时恰逢东北风7级,流速4~5节。

一进入河口,船就像脱缰的野马一样,剧烈摇摆颠簸,横摇达40度,而只有5节的船速,保向很困难,船就这样吃力地前行。

没想到,一波未平,一波又起。

12月8日凌晨,引水员突然指出电罗经偏差7度。这样,我轮又面临着陷入抛锚检修的困境。

一番解释和紧急修理后,船才没有抛锚,继续前行。

12月8日晚,经过了一天一夜的艰苦航行,我轮终于摇曳着进入了新奥尔良港。

对于这样一条伤痕累累的老船,本来就受到PSC检查官的注意,再加上多日的紧急维修,甲板上到处都是正在修理的迹象。

船员们都已经很疲惫了,船长想让大家休息一下,好好迎接第二天的PSC检查。

12月9日,美国海岸警备队港口国检查官(USCG PSCO)一行3人,乘快艇驶近我轮,环绕一周目检船体状况后登上我轮舷梯。

船长快速来到了登船通道,按保安要求,进行了认真的来访登记。训练有素的值班船员请来客脱帽认定身份,为了避免生硬地要求来客脱帽,其只说了“Would you please ……”后,便做了一个示意其脱帽的手势。USCG PSCO心领神会,规范地略抬工作帽一一请船员认可。

当登记完后,船员以规范客气的神态,示意帮助检察官提包时,USCG PSCO同样规范地示意自己携带。

船舶到港前培训中,船长讲过:

到美国港口需遵守国际公约、国际保安规则,也要遵守美国的相关法规,美国海岸警备队规定其行李不得被检查需自己提带的规定,虽与国际公约有背,但受其检查,也只好遵其法规。

USCG PSCO马上开始对证书、文件和记录进行认真地检查,并穿插些提问,重点是关于保安方面的内容,例如询问船长在控制登船人员和行李的措施:

USCG PSCO问:在保安等级1时防止未经许可携带武器、危险物品上船的措施是什么?

船长答:“在保安区域对人员、包裹分开检查;将已检查的人员及其行李与未接受检查的人员及行李隔离;将上船与下船人员隔离;对滚装船/渡船-车辆船进行搜查;对无人照管行李进行扫描和检查;增大检查频次和手段(人员、物品、交通工具)。”

USCG PSCO接着问:“在保安等级2时呢?” 

船长接着答:“无人照管行李进行100%的X射线检查。”

USCG PSCO继续问:“在保安等级3时呢?” 

船长继续答:“从不同的角度使用X射线检查,进一步检查无人照管行李或拒绝接受无人照管行李上船。” 

询问船长监控甲板和船舶周边的保安实践:

USCG PSCO问:“在保安等级1时如何监视船舶保安?”

船长答:“使用不同灯光、值班人员、保安人员、保安设备进行船舶整体观察。”

USCG PSCO接着问:“在保安等级2时呢?” 

船长接着答:“使用上层灯光、值班人员、保安人员、保安设备。”

USCG PSCO继续问:“在保安等级3时呢?” 

船长继续答:“可最大限度使用灯光、值班人员、保安人员、保安设备。” 

USCG PSCO点点头,对回答表示满意。

在美国,PSC检查历来强调安全和防污染,现在又加强了保安检查在密西西比河里,也时常可见飞驰的保安巡逻艇,艇速可达30~40节。 

注 意

美国反恐的措施已延伸到各个方面,港口、船舶以及船员,都是他们检查的重点。到港船舶需及早与美国海岸警备队和代理联系,报送资料,按要求递交“船员控制保安计划”;船舶行驶、移泊前,至少需要提前3小时通知,否则就会受到USCG限制,影响船舶作业和航行时间。

 检查中,船长出示了“船员控制保安计划”,表示船长会对全体船员的行为负责,船员任何时候都在船上。另外,每日早8点晚8点要把船员的活动情况汇报USCG。 

在检查连续概要证书时,USCG PSCO发现只有副本,便要求出示正本。

因“金沙岭轮是1个月前刚由塞浦路斯国旗改为巴拿马国旗,正本被留在塞浦路斯更换。船长向USCG PSCO说明情况,并表示“船长填写的这份连续概要记录变更的表格,也是可以的。”

然而,USCG PSCO并不认可船长的说法,坚持认为正本应该在船上。

船长立即表达的不同观点,并肯定地说:

“在这种情况下,《国际保安规则》和《美国外籍船舶ISPS检查手册》都没有要求连续概要证书必须在船上。”接着又补充:“不过,我会催促主管机关尽快将正本办好送船。”

为了更好地证明自己的观点,船长又找出了《国际保安规则》和《美国外籍船舶ISPS检查手册》,翻到关于连续概要记录这一页,予以核实。USCG PSCO对这一举动没有反感,反而笑了,和船长一起坐下来认真地看,并相互交流着。

不过,USCG PSCO还是拿不太准,并拿起手机走出去给上司COTP打电话核实。船长遂让三副陪着出去。

不一会儿,USCG PSCO和三副都笑着进来了。USCG PSCO向船长点头表示认可,在做了一个“OK”手势的同时,说:“You are right!你是第一个在检查中与我争论的中国船长。”

在船长房间进行了2个小时的检查和提问,USCG PSCO对船长的回答很满意。

接下来进行现场操作性的检查。 

检查救生艇登乘梯要求生根牢固,无腐蚀,备有放艇指示和应急照明。验证救生艇/救助艇满足配船数量,检查艇身完整(木质、玻璃纤维、钢、封闭)/装备齐全,自由降落装置正常,发动机启动、停止、合闸、供电正常。

当看到救生艇螺旋桨均能正反转自如运转,USCG PSCO手臂交叉,示意很好可以停止了,并伸出大拇指说:“Good!” 

现场查核救生圈的状况、反光带、驾驶台/甲板存放位置、快速施放装置、烟雾信号和自亮灯浮、50%的救生圈应配置防水灯。救生圈船名、船籍港标识清楚。 

当看到有一救生圈与自亮灯浮连接的绳索微有松动时,USCG PSCO弯下腰来亲手系紧,并告戒说:“这样的状态在人员遇险时,是不能安全使用的。”  

救生衣按配员要求每人一件,并配备足够数量以供值班人员和设置很远的救生艇筏地点使用。USCG PSCO现场查核了——

● 救生衣的状况、存放位置、反光材料、灯光、笛号;

● 浸水服和保温用具的状况、反光材料;

● 4套抛绳器和12支遇险火焰信号的配备及有效期。  

在检查的过程中,USCG PSCO发现卫星通讯系统2次突然中断联系;美国修理工正在驾驶台拆检电罗经;提醒船长务必尽快修好。

船长做了适度的解释,说:我公司高度重视通导、助航设备,以提高船舶的安全性,目前正在利用停泊赴美的机会增加另一台通讯设备和抢修电罗经,使通讯畅通,并检修机舱有关设备以保证航行安全工作。

USCG PSCO点头表示认可。 

当USCG PSCO看到船上加油站处张贴了美国/MARPOL 73/78附则V防污公告时,连连点头,并现场查核了一下内容——

● 压载水管理计划和排放报告;

● 船上垃圾可适当处理,焚烧炉可电动控制、燃烧器操作安全、存有炉渣使用证据;

● 垃圾管理计划符合MARPOL规则。 

USCG PSCO从人为因素的角度检查油和油类混合物,要求主管人员熟悉油渣和污水的处理、产生残油渣的数量、油渣柜和污水柜的容量、油水分离器的处理能力。并解释说:

如记录所用的接收设备存在任何不足,建议船长向船旗国当局报告。        

每次垃圾排放或焚烧后,应将时间、地点、垃圾种类/数量、处理方式等记录在《垃圾记录簿》,在特别敏感区域(PSA)运行时禁止排污。

要求船员熟悉MARPOL附录 V 的要求,按垃圾管理计划对垃圾进行收集、分类和处理。

如记录所用的接收设备存在任何不足,建议船长向船旗国当局报告。

 进行了严格细致的检查后,USCG PSCO签发了PSC/ISPS无缺陷通过报告,并告之“半年内到美国免检”。 

USCG PSCO诚恳地说:“船长,欢迎您常到美国来,并且每次来都能遵守国际公约和美国法规,保证船舶的品质,保障港口和船舶的安全,保护环境和水域。”接着说:“您知道,当船舶的操作违反规定时,船舶除了将面临民事处罚外,船东、船舶经营人,以及船员都可能招致刑事处罚。” 

//////////

关于美国港口国检查

美国海岸警备队PSC官员登船检查时,是依据《美国海岸警备队外籍货船检查手册》进行的,该手册共分六部分,有1000多条,清楚地描述了PSC检查程序、项目、滞留的依据和低标准船的判定。

该手册所例出的检查项目,以词组、短语形式一一注明依据相对的公约、法规,有的依据国际公约条款、有的依据美国法规。同时依据《美国海岸警备队外籍船ISPS检查手册》实施保安检查,所列出的检查项目与国际公约、美国法规等一一相对应——是迄今为止各港口国在PSC/ISPS检查方面所制订的最为严谨的范本。

PSC在登船检查过程中依据检查手册逐项与设备实体对照验证检查,凭借语言优势,检查过程中常果敢地进行消防、救生等应急演练

美国自1994年以来,港口国监督程序(PSC)在消除低于标准船舶运输方面已经发挥了其应有的作用。现在,ISPS规则容纳到现行的港口国监督构架和进程中日趋完善,港口ISPS协调员由美国海岸警备队COTP担当,并不影响他作为COTP行使的职责。按照港口国责任,高级海上检查官/港口国监督检查官必须核实船舶和他们的船员确实达到并符合国际公约和美国法律以及相关的保安要求的最低限度。检查深度和范围以高级海上检查官/港口国检查官的观察为基准。

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