张柔是个极认真的人，当初在他主持重修保州城时，遇“市陌纡曲者，侯（注：张柔）所甚恶，必裁正之”；因此，保定府城内建筑横平竖直的格局一直延续下来。有了横平竖直的街区便有了横平竖直的街区道路，或者相反：因为有了正南正北的道路规划，才有了后来规规整整的街巷。千百年的光阴荏苒和时代演化，光绪年间保定府形成了以东、西、南、北城关大道为主的四纵四横的主要城市道路。
四横：东、西大街西起西城门，东至东城门，在建城之初就是一条贯通的道路，因为地理位置重要，这里一直是商贾云集之地。由于居于城市中心线，城区因它而分为南北各半城。
北半城东起文武胡同，往西经前平嘉胡同，跨北大街，经狼虎街、后卫街、半亩园到延寿寺街右拐进大五道庙街，再西行即到西北城墙根的演武厅和箭道。这也是北半城唯一横贯东西的小街。
南半城则有两条东西贯通的道路。一条东起菩提庵往西，楼东、穿行楼、楼西、县学街、府门口、督府大街、炮台街、道门口、经窄窄的西水门巷即可到达西城墙根。这条路自东向西要经过文庙、县学、钟楼、鼓楼、府署、总督署、按营厅、后营游击、协署、臬司衙门等重要设施，是直隶省的政治文化中心地带。
最靠南城的一条东西向街道，东起东城墙根的大水洼，西行经泰山行宫街、府学后街、东县街、西县街、钻过多祥街的窄胡同，就到了西南城根“靴子尖”的菜园子。
四纵：据说初建保定城时根据风水先生的指点，设计了东西城门遥遥相对，南北城门错开距离的格局。其实南城门立得很正，恰好处在南城墙中心位置（不算“靴子”凸出处），由南城门沿南大街往北，跨古莲花池东邻的甘石桥，钻过鼓楼门洞，顺鼓楼北街再向北就到了东、西、南大街的交汇点——税务角，这里也是保定城的中心点。此处再往北已无宽路，沿杨淑胡同的窄巷一路向北，从右营守备营房西侧经过，再拐到其后身就是大纪家胡同南口，从这里已经看到北城墙了。这条街基本上将城区分成东、西两半城。
北城门建得不但没居中，而且偏东了许多，由北城门顺北大街南来，过了骡马市即是东大街，大慈阁后身的倒座关帝庙庙门正冲着北大街，庙肋东侧是楼北街，走过穿行楼、楼南街一路向南，竟也不遇建筑阻挡就到了南城根下的旗营。这条路也是东城唯一南北贯通之路。
与南半城相同，西半城同样有两条直通南北的巷子，从南城门西侧城守尉衙与旗营之间的小路为起点向北，经仓门口、红关帝庙、卫上坡、邢家牌楼、大夫第、过了大五道庙街东口，顺菜地小道就到了北城墙根。
最靠西的一条南北街巷：南起小西寺胡同，顺着弯弯曲曲的小巷往北走不远到达西县街，东折二十几步北望即是唐家胡同南口，入胡同一路北行则再无阻拦，途中经过狭长的南、北唐家胡同至西大街，再北行是帅府胡同，过了帅府胡同就是宽阔的箭道和演武厅，演武厅后身的阡陌小路一直引领到达西北城墙根。
四纵四横的主路与众多的小街小巷串联相接，组成了古城四通八达的城市交通网。
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