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韩非子讲，君主治国的第二项原则是“责实”，这是韩非子讲如何使用臣下的方法。
韩非子说到，“人主有诱于事者，有壅于言者，二者不可不察也。” 君主有被事情所迷惑的，有被言辞蒙蔽的，对这二者不可不注意。
他说，臣子中把事情说得很轻易的人，要求的代价少，用事情来欺骗君主。君主受这种人的欺骗而不加考察，因而夸奖他，那么臣下就反过来借这种事情控制了君主。像这种事情就叫做被诱惑，被事情诱惑的君主就会困于祸患。
臣下对君主进言办事花费得很少，但下去办这件事实际花费得很多，事情即使办成了，也说明他讲的话不诚实。不诚实的人就有罪，事情即使办成了也不能赏赐，群臣就不敢修饰言辞来迷惑君主了。做君主的原则，假如臣子前面所说的和后面做的事不一致，后面所说的和前面所做的事不一致，即使事情有成效，也一定要使他受到应有的惩罚，这就是“谓之任下”使用臣下的方法。
臣子为君主筹划事情恐怕受到别人非议，就事先设计放出话来说，“议是事者，妒事者也。”“议论这件事的人，就是嫉妒这件事的人。”
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君主将这番话听到心里，就会不再听取群臣的意见；群臣也害怕这种话，不敢议论这件事情。这两种局面起了作用，那么忠臣的话就不会被听取而沽名钓誉的臣子就会被专门受任用。像这种情况就叫做被言论所蒙蔽，被言论所蒙蔽的君主就会被臣下所控制。
“主道者，使人臣必有言之责，又有不言之责。” 做君主的原则，要让人臣一定负有言论得当的责任，又负有该说不说的责任。
言论无头无尾、辩词无法验证的，这就有言论不当的责任；用不说话来逃避责任、保持其贵重权势的，这就有该说不说的责任。
君主对于臣下中说话的人要心中明白他所说的来龙去脉，以便责求他的实效，对于不说话的人一定要问清他的态度以便明确他的责任，那么臣下就不敢乱讲，又不敢默不做声了，说话和不说话就都有他的责任。
君主准备做某件事，不全面掌握事情的始末，就将自己的想法表明，这样还去做这件事的话，不但没有好处，反而一定会受害。懂得这一点的君主就会顺应客观事理而去掉自己的主观欲望。
办事情有它的原则，考虑到它所获得的利益多，它付出的代价少，就可以做。糊涂的君主不是这样，只考虑所获得的利益，不考虑所付出的代价；付出的代价虽然成倍地超过所得到的利益，不知道它的危害，那么结果是名义上得到利益而实际却失去利益。像这样的话，就是功绩小而危害大。
韩非子是一位功利主义者，他说，“凡功者，其入多，其出少，乃可谓功。”凡是计算功劳，一件事情获得的多，付出的少，才可以叫做功劳。现在花费很大却没有罪而获得很少却有功，那么臣下就会以大的花费去完成很小的成功，小的事功即使完成而君主也会被损害。
所以，韩非子说，君主治国，要责实。要计算清楚“功”与“劳”。说的都是现代企业的绩效创造与绩效分配呀。
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