议案与建议的区别在于:(1)议案须由法律规定的单位以及一个代表团或者达到法定人数的代表共同提出,而建议一般是由一名代表或数名代表联名提出。(2)议案须经人民代表大会主席团或人大常委会审议通过方可立案,而建议则由人大常委会的办事机构交有关机关或组织研究处理。(3)议案涉及的内容必须是属于人民代表大会职权范围内的事,而建议可以不限于这个范围。(4)议案通过后具有法律约束力,承办机关必须执行,而建议可由承办单位根据条件,区别情况,研究办理。(5)人大代表在大会期间提议案有截止日期,超过规定时限的,不作议案而作为建议处理,而代表提出建议,则没有截止日期的规定。
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