曾经也许是我们已经习惯了的一些现象，有的地方商业银行却在北京和上海有管理总部和业务总部，有的地方商业银行将管理总部放在北京，将一些业务总部放在上海，事实上已经形成了多总部和多头经营管理的格局。
2019年3月，恒丰银行关于将结束三总部（烟台、北京、上海）的办公局面，正式把总行由注册地烟台迁出落户济南。调整后将原驻于北京和上海两地的总行中后台部门全数撤并至济南新总部办公，烟台保留少数中后台团队。这一通知和新闻报道也将恒丰银行的三总部提示于众。
如今，监管再一次对一些银行存在的非挂牌经营方式进行从严监管，一些银行机构可能面临较大的调整：撤销、合并、重整将对一些银行形成较大的压力和管理难题。
实际上，近几年来监管一直对银行金融机构存在的异地非挂牌经营现象进行整治：
2017年，原银监会印发《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》（银监发〔2017〕5号），这一文件虽然是从整治银行乱象的角度出发的，但也已经将“未经批准擅自设立分支机构、网点”作为银行市场乱象的内容进行了整治。
2018年，银监会印发《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》（银监发〔2018〕4号），进一步将商业银行“未经审批设立机构并展业”等现象和行为纳入违法违规范畴进行了整治。
2018年12月29日，银保监会再次下发《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，要求按照“坚守定位、风险为本、分类施策及新老划断”的原则对异地非持牌机构进行稳妥有序的清理规范。这一次的要求非常具体而明确，同时对经营机构和非经营机构采取不同的要求：
对于银行异地的非持牌经营性机构，要求银行业金融机构按照《中资商业银行专营机构监管指引》（银监发〔2012〕59号）相关要求，对符合持牌要求的申领专营机构或专营机构分支机构金融许可证；对不符合持牌要求的要将其并入当地分支行管理或予以撤销。同时明确，银行业金融机构不得在当地无分支机构的地区设立专营机构及其分支机构。
对于银行异地非持牌的非经营性机构，要求银行业金融机构至少提前2个月向法人监管机构及拟设立非经营性机构的所在地监管机构报告，并定期向法人监管机构报告境内非经营性机构相关情况。除对部分特殊情况豁免外，不得在境内无分支机构的地区设立非经营性机构，不得在异地集中设立多个非经营性机构。严禁以非经营性机构之名，实质对外开展经营活动。
2020年4月下旬，银保监会已向相关银行下发了《关于股份制银行异地非持牌机构整改工作有关事项的通知》，要求商业银行严格落实此前文件要求，推进规范完成异地非持牌机构整改。
监管部门严格规范和管理银行非持牌异地机构，可能会对银行业机构带来一些新的变化：
一是一些银行的多总部局面将成为历史并得到进一步的规范。对一些业务特点特殊的业务总部放在总部以外的地区是可以理解的，但一些银行管理总部完全是脱离了当地的整体管理，而事实上形成了非注册地的管理总部，导致监管缺位和难以底层资产监管。将来可能在一些特殊业务以外，不会出现更多的业务总部异地化，更重要的是，即使在异地的特殊业务总部也仅仅局限于有分支机构的地方，而不是随意设置。
二是进一步强化银行专营机构的挂牌经营，并鼓励一些符合条件的银行设立专营机构，近几年来，银行纷纷设立理财子公司、金融科技子公司、基金公司、资产管理公司、消费金融公司、小微信贷公司、信用卡公司等，专营机构持牌照经营将成为未来的一种重要趋势。
三是一些银行在没有分支机构的区域建立的所谓营销总部、行业营销部、地区营销部将不再存在，其业务将进行合并，其机构可能只有一部分转成持牌经营机构，而大部分面临被撤并的局面。有的专家认为，这一监管要求是为了防止过度竞争，事实上可能更多的是为了业务风险和管理风险的加强。事实证明，那些异地营销机构的资产质量都低于机构本身自己的资产质量，更有的出现了大的风险隐患和资产质量隐患。
银行机构、经营管理和业务发展肯定会越来越规范，从严监管肯定会成为一种趋势，对于银行来说，野蛮生长的时代已经结束，规范、合规才能长远发展。（麒鉴）
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