目前，学生的学业负担过重是不争的事实，教育部就减轻学生过重的学业负担问题几乎是年年发文，始终都减不下来，今年国家加大了力度，各地也出台了配套政策，总体看来，效果仍然不理想，有些地方是越减越重。
减轻学生过重的学业负担是一个复杂工程，关系到千家万户，广大家长盼望的是子女能考上大学，如果孩子的作业量减少了，会不会影响孩子的考试成绩，每个家长都会思考着这一问题。有些学校减少了作业量，家长就为孩子购买了教辅资料，让孩子课外进行练习，家长购买的教辅资料比老师以前布置的作业还要多得多，这是越减越重的主要原因。
学生过重的学业负担来自哪里？这个问题不弄清楚，“减负”只能是乱转，找到问题的来源，才能使“减负”做到精准。学生的学业负担过重，问题就在于教辅资料，如果没有教辅资料，学生的学业负担是不重的。一是，教辅资料过多。上级规定是一教一辅，也就是一门课程只允许使用一本“教辅”。但实际情况不是如此，现在有省规定使用的“教辅”，还有县里统一使用的“教辅”，有的地方还有乡镇使用的“教辅”，这样一来到学生手里的“教辅”，一科就有好几本。既然学生有了这些教辅，老师自然就要用，学生的负担就明显加重。二是，现在的“教辅”，难度越来越大，远远超过教材题目难度，把教材上的知识点不断拓展，而且不断把题目翻新，使习题的难度大幅度提高。“教辅”难度提高了，学生要完成这些作业所花的时间明显增多，大部分学生还不能独立完成，需要家长的辅导，也加重了家长的负担。三是，学生刊物演变成了新的隐性“教辅”，有许多学生报刊，除了正常出版学生阅读的文章外，还用大量的版面来刊发练习题，还出练习专刊，有些刊物与教育内部人相互合作，向家长推荐刊物。特别严重的是在测试命题时，一些教研人员把“教辅”和学生刊物上的内容，编到试卷中，这样一来老师、家长就非常重视这种“教辅”和这种刊物，必须要买，必须要做，学业负担怎么减得了？
要把学生过重的学业负担减下来，规范“教辅”是前提与关键，没有“教辅”了，学生的学业负担要重也不会过重。规范治理“教辅”，仅靠发件来规范是不行的，必须要动真格。一是，对“教辅”的出版要严格控制总量，归口出版，除教育出版社外，其他出版机构不得出版“教辅”。二是，“教辅”的编写要控制难度，以教材为本，不得把知识点任意拓展，出一些偏题怪题。“教辅”要由国家教材审定委员会进行审查，审查合格才准予出版。三是，对学生刊物的出版加强监管，严防刊物成为新的“教辅”，发现问题要严肃查处，对报刊社的负责人要问责，情况严重的要吊销出版许可证。学生刊物不得自办自销，一律通过邮政局订阅，避免教育部门人员向学校、教师、家长推销。
对“教辅”进行严格管控，“减负”才能精准，才能减有成效。
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