安徽省宿州市特殊教育中心 梁好 234000
近日，浙江省教育厅官网发布的《浙江省规范校外线上培训发展实施细则（征求意见稿）》规定：线上培训应当根据学生年龄、年级合理设置课程培训时长，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟；直播培训时间不得与中小学校教学时间相冲突，面向小学1~2年级的培训不得留作业，面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00；按课时收费的，每科不得一次性收取超过60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；利用人工智能开展的校外线上培训活动，一次性收费不得超过3000元或不超过60个课时或不超过3个月；建立校外线上培训机构的白名单和黑名单。
减负是一个系统性的工程，家长对教育的过度焦虑，对孩子的过高期待，对成绩的盲目攀比，对校外补课的过度迷信，加上潜在的竞争压力，残酷的升学竞争，让校外补课之风愈刮愈烈。其间不乏一些线上线下培训机构，不顾教育规律，无视学生身心健康，为了利益的最大化，加深课程学习难度，延长学生学习时间，加重学生学习负担，让减负只能停留在口号上，校内减负，校外增负，减负减负，学生负担非但没有减少，反而有所加重。
浙江省出台校外线上培训发展规范性文件，紧扣减负的教育热点与难点，从课程时间，课程内容，课程费用，予以了明确规范，对于现如今鱼龙混混乱、良莠不齐的线上培训机构提出了系统性的整治意见，具有较强的操作性与实践性，对于构建立体化减负机制具有重要的现实意义。
日前，国家2018年义务教育质量监测报告发布，报告显示，仅两成学生睡眠充足，八年级近视率达68.8%，学生的身体状况令人堪忧，其中，学生学习负担过重，学习时间过长，不能不说是其重要原因，而要改善这一状况，必须将学生负担减下来，让学生拥有更多的时间休息与锻炼。规范线上培训机构，明确时间限制，才有可能将学生的负担减下来。
然而，仅仅规范校外线上线下培训机构，却并不能真正减轻学生的学习负担，因为考试的压力仍在，学习的压力不减，校外线上线下培训时间规范了，学生到点下课了，但学习不可能就此停止，自主研习，反复练习，题海训练仍然成为学生的重要负担。
治理学生负担过重问题，要全面推动立体化整治，既要整治培训机构，更要狠抓学校教育，切实改进课堂教育教学模式，提高课堂教学效率，亦应允许学校提供一定的校内辅导服务，对学习有困难的孩子进行针对性的辅导，避免一股脑地将学生推到课外，推给家长，同时，出台系统的课内辅导服务的监控与管理机制，规范教师的辅导行为，如此，更具现实意义。
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