Urban Planning & Geographic Information System & Smart Design
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前文完成了“多规合一”基础数据的入库操作，在此基础上需要分别对城乡规划、土地利用规划及生态环保规划进行整合，形成城乡规划整合底图、土地利用规划整合底图、生态环保规划整合底图，并要分别明确出建设空间、农业空间及生态空间的范围，以作为下一步用地差异对比的基础依据。
一、城乡规划整合底图的制作
1.1城规地类的整合
如图所示，根据城乡用地分类标准，城乡总体规划和城市总体规划将建设用地和非建设用地分为多个小类。
▲ 城市总体规划地类示意
根据多规合一技术指引要求，需要对其中的建设用地和非建设用地进行分类整合，以便下一步的对比操作
（1）城乡总体规划地类重分类
打开城乡总体规划图斑属性表，添加名为CXZG_JSYD（城乡总规_建设用地）的属性字段，按属性分别选择各类建设用地和非建设用地，再通过字段计算器分别对其进行赋值计算，其中建设用地统一赋值为1，非建设用地赋值为-1。依此得到城乡总体规划建设用地整合底图。
（2）城市总体规划地类重分类
同样的方法对城市规划地类新建CSZG_JSYD（城市总规_建设用地）字段，并进行相同的整合及字段赋值（建设用地为1，非建设用地为-1），得到城市规划整合底图。
▲ 城市总体规划整合底图
1.2 城乡规划整合底图
通过上述地类整合我们形成各规划的单独整合图，现在我们需要将城乡总体规划和城市总体规划进行合并整合，并检查两个规划的建设用地是否有冲突，如有冲突则需要统一建设用地和非建设用地后，形成城乡规划整合底图。
（1）如图所示，使用“分析工具-叠加分析-联合”工具进行数据联合叠加，得到城乡规划整合底图。
（2）如图所示，对生成的城乡规划整合底图按多个字段进行可视化。
▲多个字段可视化操作
（3）多字段可视化后显示如下图所示效果，由此可以判断出城乡总体规划与城市总体规划的建设用地和非建设用地空间不冲突，如有冲突则要一一进行核实之后进行统一。
【TIPS】
此处是如何判断是否冲突的？
首先我们要明白上述CXZG_JSYD、CSZG_JSYD中的1、-1、0三个值分别代表建设用地、非建设用地和空白值，此处的空白值主要出现在城乡总体规划覆盖但是城市规划未覆盖的区域。
因此两者对比有以下6种组合形式：
序号 | CSZG_JSYD 城市规划 | CXZG_JSYD 城乡规划 | 说明 |
A01 | 1 | 1 | 不冲突 |
A02 | 1 | -1 | 冲突：城市建设_城乡非建设 |
B01 | -1 | 1 | 冲突：城市非建设_城乡建设 |
B02 | -1 | -1 | 不冲突 |
C01 | 0 | 1 | 不冲突 |
C02 | 0 | -1 | 不冲突 |
根据我们生成结果显示只有A01、A02、C01、C02四种不冲突的组合，没有B01、B02两种冲突组合。
【END】
（4）根据上述分析，最终的城乡整合底图的建设用地和非建设用地分布应在整合城乡总体规划和城市总体规划、控制性详细规划基础上进行确定，由于城乡规划是全域覆盖，而城市、镇总体规划及控制性详细规划是局部地块，因此对于城市、镇总规和控规覆盖区域应按上述方法进行叠加找出冲突地块，并对冲突进行核实后确定其用地类别，对于非城市、镇总规和控规未覆盖区域则按城乡总规分类即可。
本教程案例由于城市总体规划和城乡总体规划建空间和非建设空间无冲突地块，所以可以直接延续城乡总体规划的分类。如下图，在城乡整合图属性表中添加CXGHZH（城乡规划整合）字段，通过字段计算器计算字段属性值等于CXZG_JSYD字段值。
▲城乡整合属性添加及字段计算段
（5）完成城乡规划整合底图，如下图所示，其中1表示为城乡规划整合后的建设用地，-1表示城乡规划整合后的非建设用地，城乡规划整合底图将全域城乡总体规划、城市、镇总体规划和控制性详细规划中所有的建设用地和非建设用地整合成一张图，完成城乡规划一张整合底图的绘制。
▲城乡规划整合底图效果
二、土地利用规划整合底图的制作
2.1 国土_土规2020（BMGT_TG_PY）整合图
（1）根据多规数据库整合要求，土地利用规划数据属性按下表进行组织。
序号 | 字段名称 | 别名 | 数据类型 | 约束条件 |
1 | BSM | 标识码 | Long | M |
2 | XZQDM | 行政区代码 | Text | M |
3 | XZQMC | 行政区名称 | Text | M |
4 | GHDLMC | 规划地类名称 | Text | M |
5 | YDMJ | 用地面积 | Double | M |
6 | BZ | 备注 | Text | C |
（2）如下图所示，查看土规原始数据发现只有BSM、XZQDM、GHDLMC等部分属性字段，我们需要根据要求添加XZQMC、YDMJ、BZ字段并赋值。
（3）新建XZQMC、YDMJ、BZ字段并赋值，然后设置只显示土规整合图需要字段并输出土规整合图，得到如下图所示成果，即为土地利用规划整合图。
▲土地利用规划整合底图
(4)参照城乡规划整合底图，我们新增GTTGZH（国土土规整合）字段并对其进行重分类赋值，1代表土地利用规划中的建设用地，-1代表非建设用地。如下图所示：
▲土地利用规划整合底图完成效果
2.2 国土_基本农田（BMGT_JBNT_PY）整合图
按土地利用总体规划整合底图同样的整合方法得到基本农田整合底图。
▲基本农田整合底图
2.3 国土_建设用地管制区（BMGT_YTJJS_PY）整合图
按土地利用总体规划整合底图同样的整合方法得到建设用地管制区整合底图。
▲建设用地管制区整合底图
三、生态环保规划整合底图的制作
生态环保规划整合底图主要是以生态红线为主体，整合叠加重要林地等生态资源空间形成生态环保空间整合底图。其操作方法类似于城乡规划和土地利用规划整合底图的操作步骤，此处不在赘述。完成后的生态环保整合底图如下图所示：
▲林业用地整合底图
三、小结
多规整合图是将城乡规划、土地利用规划、生态环保规划各自进行整合的过程，通过多规整合，我们分别形成各规划中的建设空间、生态空间和农业空间的空间分布，再以此为基础，对各规划中的空间要素进行叠加对比，寻求各规划之间的冲突差异。
针对多规整合的数据操作原理和方法都是类似的，都是通过ArcGIS中的属性字段增减、属性赋值、字段计算、矢量数据叠加分析、整合数据导出等操作对各相关规划基础数据进行整理、整合，由于不同规划经过初步整理后都形成为Shapefile矢量数据格式，因此数据操作过程必然存在重复工作，而且在后续的差异对比和其他操作中也存在大量重复的数据操作，考虑到篇幅控制，后续涉及到类似操作均不在赘述，欢迎关注公众号留言交流。
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