记者 孙社教
今年9月伊始，共享单车“酷骑”投放湖北潜江油城。蓝绿相间的单车出现在大街小巷，外表美观，便捷环保，价格亲民，入驻后获得不少百姓点赞。然而，事隔不久，因用户反映押金难退问题，酷骑被推上了舆论的风口浪尖。看着外表很酷的共享单车，却令用户及商家深陷骑虎难下的尴尬境地。
酷骑未报备 城管责令撤回
今年8月初，酷骑共享单车空降潜江。然而，该公司此举属擅自投放的商业行为，并未向有关部门备案。
8月2日，交通运输部联合国家发展改革委、工业和信息化部、公安部等10部门正式出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》,《指导意见》肯定了互联网共享单车发展对方便群众出行、构建绿色低碳交通的积极作用，确定城市人民政府是互联网租赁自行车的管理主体。要求坚持属地管理的原则，鼓励各地从实际出发，探索建立相对科学合理的投放机制，满足百姓需求。
《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》下发后，记者就酷骑共享单车向潜江市城管局了解情况。该局表示，对于共享单车的入驻尚不知情，具体情况还需进一步调查。针对投放共享单车是否会乱停乱放、占用人行道，造成交通拥堵等问题，也要根据投放量来进行评判。共享单车的投放是一项利民的好事，但需要经过相关部门对运作公司的资质、市民信息保密措施、投放地点选址等内容进行严格审批。酷骑公司未经政府批准，擅自投放共享单车运营，存在较大安全隐患，有关部门已责令其限时回收单车。
截至发稿时，有关部门仍未对该公司市场运作予以放行。记者通过多种方式，无法联系上酷骑公司管理人员。公开资料显示，酷骑公司成立于2016年11月，一度位列国内共享单车第二梯队。该公司CEO高唯伟，中学毕业后就开始了创业生涯。2010年试水电商创办悦购伟业，2014年创办诚信贷，2016年成立梦想家国际创投，去年下半年闯入共享单车领域。
持续讨要押金 资金去向成谜
早在共享单车兴起之初，押金问题就备受关注。今年9月以来，油田酷骑用户在手机上点击退款，却迟迟等不来返还的押金，随即出现社交媒体吐槽及工商投诉风波。
为求证事情真实性，记者于9月初，下载了酷骑的APP软件，网缴298元押金。骑行一周后，再申请退押金时，公司并未按协议在1—7天内退款。连续数天拨打其客服电话，不是打不通，就是无人接。终于打通一次有人接听后，接线员只是口头告知了一个反映情况的电子邮箱，事情便不了了之。
在此期间，酷骑单车无法完成“7天内押金退款”的消息，陆续通过各种渠道传出。该公司的负面消息，更加重了全国各地用户的担心。酷骑单车发布声明称，公司从8月中旬开始出现退押金迟缓的情况，为上线新功能系统不稳定所造成，预计问题将在9月得到解决，但用户似乎并不买账。
一名酷骑用户向油田自媒体“江汉通”反映称, 酷骑单车在油田已投放一个月了,上周六试用一次后申请退款，一周过去了，押金还没退回。多次拨打客服电话都是占线。 酷骑难道是骗子公司吗？网友姜香可乐发帖称：“退了20多天，还没到账。打400客服电话，连续打了四五天，每天坚持打半个小时以上，才打通过一次。给的答复是系统升级，退押金有延迟。再过几天不到账，就到广华拖自行车去。”xky9836则说：“谁骑谁闹心，我和身边的3个人没退成。电话打不通，已经搬了3辆车，等公司来找我。”有用户在久等未果的情况下，怀疑酷骑已倒闭或卷款跑路了。
据外地媒体报道，酷骑团队在全国各地的分公司先后出现了人去楼空的情况，北京总部也仅剩几名工作人员。9月中旬，针对用户退款需求爆发性增长和各种舆论压力，酷骑团队对外发布公开信称，已罢免了CEO高唯伟的职务，新的管理层正在紧急筹备组建。
不久，酷骑又发公告称，公司最新版本APP在安卓和IOS系统已上线,用户可在APP中查看退款进程。记者在查看中得悉退款进程，发现公司不仅没有按协议7天内退款,且将周末二天并未计算在退款时间内。公司对此承诺，如果押金延迟到账，每天2张黄金车骑行券作为补偿。但在9月底，酷骑单车APP上已无法完成退款。此时，一些用户通过不同渠道，对酷骑进行咨询、投诉和举报。
据潜江12315消费者诉求数据分析报告，今年第三季度，全市工商系统共接收消费者咨询611件，比上年同期增加214件，增幅为53.9%，其中，酷骑共享单车押金退还问题咨询量达到112件，是本季度咨询量骤增的主要原因。
专款专用难落实 相关部门已介入
《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中指出，共享单车企业对用户收取押金的，应严格区分企业自有资金和用户押金；在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用，接受交通、金融等主管部门监管,防控用户资金风险。规定企业应建立完善用户押金退还制度,实现即租即押、即还即退。
对此，多家共享单车企业表示，将和第三方银行监管合作，实现资金专用。然而，行业在前、法规在后的现象，却成了一种现实中的无奈。据知情者透露，酷骑单车曾与中国民生银行签署了押金监管合作协议。但民生银行对外称，该协议并非是以押金存管为目的的监管协议，民生银行并未与该公司开展任何实质业务合作。
根据此前酷骑公布的数据，截至今年8月，投放单车百万余辆，累积注册用户超千万。每个用户支付298元押金，若注册用户均已充值支付押金,涉及的押金总额超过30亿元。而今年6月，酷骑单车月用户量为171.8万人，如果活跃用户将押金留在APP内，当月押金约为5.12亿元。
高唯伟曾向媒体披露：“押金由公司保管，只是有一部分用于公司运营，购买车辆了。”对于押金是否有第三方存管，高唯伟称当时有和民生银行签署押金存管的协议，但并没有实际的对接。他还透露，酷骑当时账上加在一块总共还有五六千万，其中微信冻结的资金是4000万。酷骑欠款包括两方面，一是3亿多元的用户押金退款，二是2亿多元的供应商欠款，一共5亿左右，酷骑单车并没有融资记录。
高唯伟同时表示：因为技术原因，押金退还迟缓，造成了一定量用户的投诉，第三方支付就关闭了通道，造成押金不能退还。除了技术平台问题，另一个重要原因，系第三方支付平台接口没有开放，而第三方支付平台并非支付宝。据调查，酷骑公司在潜江并没有代理加盟商,在北京总部和武汉、西安、合肥、广州等城市，才有相关工作人员。油田做为潜江的一个区域，更易成为共享单车的监管真空地带。
做为油田市场监管主体的广华工商所，在接到多起酷骑用户的投诉举报后，采取有效措施，已成功处理退款3人。 该所3.15维权办公室负责人王玉山认为，共享单车的商业模式是好的，它作为一种新兴事物，监管上还没有经验，缺乏统一的规划。但个别用户把单车锁撬掉或整车扔在草丛里，此类不文明行为应加以约束。
10月12日上午，记者通过工商部门联系上潜江的一名田姓酷骑志愿者。据其介绍，酷骑志愿者只是在企业和用户之间搭建连接桥梁作用，对公司业务及管理层的情况并不了解。她只知道公司已被收购，目前正在进行各种交接。目前，资金流动可能有问题，届时会退还用户所交押金。
针对酷骑公司退押金难现象，有法律人士建议，已经交了押金却无法正常退款的用户，可通过消费者协会和工商局投诉的方式来解决问题。如果公司倒闭了，可以发起民事诉讼。而更换CEO、公司被收购等消息，如能让酷骑公司转危为安，用户押金顺利返还，将是一个双赢的局面。否则前途未卜，后果难料。
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