奋发向上  争先进位

推动聊城农机化工作再创新局面

聊城市农委副主任、农机局长 张燕

2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年，也是我市农业产业振兴“三年发展规划”的第三个年头。今年全市农机化工作总的指导思想是：以中央及省委、市委1号文件精神为指导，以实施农业产业调整振兴计划为主线，以提高农业综合生产能力、促进农业增产和农民增收为目标，认真贯彻落实省、市《关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见》，坚持“立足大农业，发展大农机，服务新农村”的发展战略，着重推进玉米收获机械化，加快推进经济作物、设施农业和农产品加工机械化，大力发展农机专业合作社，积极创建农机科技示范园区，强化农机安全监管，全面提升农机化水平，为全市农业和农村经济发展提供有力支撑。

发展目标是：积极争取农机补贴资金，全市新增大中型拖拉机800台，玉米联合收割机2000台，小麦免耕播种机600台；小麦机械化耕、种、收水平继续保持在95%以上，玉米机收率达到80%,小麦保护性耕作实施面积达到220万亩；新增注册的农机专业合作社60个，新发展规范化农机合作社17个；全市拖拉机、联合收获机新挂牌6000副，审验车辆30000台，驾驶员新办证3000个。围绕上述目标，要努力做好以下几方面工作：

一、切实抓好省、市《关于促进农机化和农机工业又好又快发展的意见》的贯彻落实。各级农机部门要充分认识《意见》制定实施的重大意义，要将学习贯彻落实《意见》作为农机化工作的一件大事来抓，要结合实际，认真制定学习计划和宣传方案。各县市区要以贯彻落实省、市《意见》精神为契机，根据省、市《意见》提出的工作任务、工作目标和工作措施，结合本地实际，确定工作思路，明确工作目标，充分利用好政策性措施，科学谋划好2012年农机化工作，制定出切实可行的贯彻落实方案，将各项工作落到实处，确保实现好《意见》所提出的各项工作目标和要求。同时各县市区农机部门要及时向政府领导做好汇报，积极争取，尽快出台本地农机化发展意见。

二、认真做好农机补贴资金的争取和落实。今年国家农机补贴资金分两次下拨，目前，全省第一批农机补贴资金8.7亿元即将下达，市局正在积极做好争取工作，力争更多的资金惠及我市农民。各级农机部门要充分发挥好农机购置补贴政策的导向作用，用足、用好政策，继续把玉米收获、保护性耕作、土地深松和经济作物、设施农业机械作为补贴重点，大力发展性能优良、技术适用和节能环保的农业机械，进一步优化农机装备结构。在实施过程中，各级农机部门要层层签订承诺书，落实责任，严格程序，规范操作，严肃纪律，加强监管，切实保障农机补贴资金不折不扣地落实到农民手中。

三、全面提升粮食生产全程机械化。要坚持把提高粮食综合生产能力、确保粮食安全放在农机化工作的首要位置。在进一步提升小麦生产全程机械化的同时，继续把玉米机收作为工作重中之重来抓。要认真筛选推广适用性强、技术含量高、受农民欢迎的机型，最大限度调动农民购买的积极性，促进机械总量增长。同时各级要充分利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，通过召开现场会、举办培训班等多种形式，进行全方位、多渠道的宣传推广。要充分发挥各类农机服务组织特别是农机合作社的作用，通过跨区作业、合同订单作业和规模经营等形式，广泛开展玉米机收社会化服务，最大限度地提高玉米机收的水平，全面提升我市主要粮食作物生产全程机械化的质量和水平。

四、努力实现经济作物、设施农业机械化新突破。发展经济作物设施农业机械化，是“十二五”我市农机化工作的重点。全市要围绕花生、棉花、大蒜、蔬菜等主要经济作物，选择关键生产环节，实施重点突破，并按照谁有条件谁就先行一步、哪里种植面积大，哪里就要率先突破的原则。市局将按照《市政府关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见〉（聊政发[2011]79号）的要求，结合全省农机创新示范工程，创建1-2个高规格的农机化科技示范园区。各县（市、区）要明确各自主攻方向，分别建立1-2个农机化科技示范园区，充分发挥农机科技示范园的辐射带动作用。建设示范园区要尽量在交通要道、人流密集地段和主产区设立示范基地。要依托示范基地层层召开现场演示会，举办技术培训班，进行宣传培训活动，推进经济作物设施农业机械化开展。

五、大力推广发展免耕播种保护性耕作和土地深松机械化。

我市要把这两项技术作为提升农机化发展水平和质量的一项重要工作来抓。坚持面向基层，面向农民和农机手，深入开展“大培训、大推广、大普及”活动，广泛组织召开示范会、推广会，搞好抗干旱、抗倒伏和测产对比，提高广大农民对其优越性的认知度，以先进理念引导农民和农机手，以实际效果吸引农民和农机手；要组织技术人员深入一线，注重加强对保护性耕作机械化实施工作的具体指导，促进规范实施，不断提高实施质量和效果。要大力推进农机农艺结合、良种良法配套，加快推广发展小麦和玉米机收、秸秆还田、土地深松、免耕播种两个“一条龙”保护性耕作机械化技术模式。同时，要进一步把土地深松作为保护性耕作机械化技术的重要环节，扩大土地深松作业补贴面积，加大各项保护性耕作机械化技术的组合应用力度，实现各项技术的有机融合和协调推进。

六、积极引导农机合作组织健康发展。继续坚持把农机专业合作社作为农机社会化服务的主导力量进行培育和发展，加大农机专业合作社建设力度，强化指导服务，实行增加数量和规范化建设并举，不断加快和提高农机合作社发展速度和建设质量。同时，要不断探索创新农机服务模式与机制，在大力开展跨区作业的基础上，不断创新完善合同订单作业、土地流转规模经营、系列化套餐服务等农机社会化服务新的实现形式。要努力拓展农机服务新领域，把农机服务延伸至农民生产、生活的各个方面，扩大农机社会化服务范围，把农机服务做成农村服务业的重要内容。

八、依法提高农机监管水平。严格按照《农机化促进法》、《农机安全监管条例》和《山东省农机管理条例》、《山东省农机化促进条例》等农机化法律法规，依法全面加强对农业机械的安全监管，严格落实农机安全生产责任制和责任追究制。不断强化农机安全源头管理，努力提高农机“三率”水平。不断深化“平安农机”创建活动，深入开展农机安全宣传教育，积极开展农机安全隐患排查治理和专项整治活动，突出抓好“三夏”、“三秋”等重点时段、重大节日、重点领域的农机安全监管，严防各类农机安全事故的发生，继续保持全市农机安全生产形势稳定。强化农机维修市场的规范管理，积极开展星级文明农机维修网点创建活动。继续做好职业技能鉴定工作，全年新鉴定农机从业人员2400人。加强农机质量投诉监督管理工作，认真受理农机投诉案件，维护农机手权益。

九、努力提高指导农机化科学发展的能力和水平。各级农机部门要始终把科学发展作为指导全市农机化工作的根本指导方针，贯穿于农机化工作全过程。要加强政治业务学习，提高自身素质，坚持“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的发展战略，按照确定的农机化发展目标和工作任务，科学制定措施，科学指导工作，努力推进全市农机化又好又快发展。要大力倡导“年年有突破，项项创一流”的进取精神，积极开展争先进位活动，突出重点显亮点，狠抓弱点促发展。要把管理与服务有机结合起来，寓管理于服务之中，不断提升农机依法管理效能。

总之，全市农机系统广大干部职工，一定要在各级党委政府的正确领导下，紧紧围绕建设生态农业和农产品深加工基地，推进农业产业调整振兴规划，尽职尽责，争先进位，以实际行动贯彻落实中央和省农村工作会议精神及市党代会精神，为推进我市农业机械化、加快农业现代化做出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。