一、务本
160. 孔子曰：「凡为天下国家者，有九经焉，曰：修身也，尊贤也，亲亲也，敬大臣也，体群臣也，子庶人也，来百工也，柔远人也，怀诸侯也。修身则道立，尊贤则不惑，亲亲则诸父昆弟不怨，敬大臣则不眩，体群臣则士之报礼重，子庶民则百姓劝，来百工则财用足，柔远人则四方归之，怀诸侯则天下畏之。」
公曰：「为之奈何？」孔子曰：「齐庄盛服，非礼不动，所以修身也；去谗远色，贱货而贵德，所以尊贤也；爵其能，重其禄，同其好恶，所以笃亲亲也；官盛任使，所以敬大臣也；忠信重禄，所以劝士也；时使薄敛，所以子百姓也；日省月考，既稟称事，所以来百工也；送往迎来，嘉善而矜不能，所以绥远人也；继绝世，举废邦，朝聘以时，厚往而薄来，所以怀诸侯也。治天下国家有九经焉，其所以行之者一也。」（卷十 孔子家语）
【译】孔子说：「治理天下国家，有九条重要纲领：修正己身，尊重贤人，亲爱亲族，礼敬大臣，体恤众臣，爱民如子，招徕各行工匠，抚慰远方人民，安定各地诸侯。修正己身，则可树立品德，不为外在名利所动摇；尊重贤人，如此小人自然远离，君王就不受奸臣迷惑而做出错误决策；亲爱亲族，则叔伯、兄弟之间受到恩泽，自然不会有怨言嫌隙；礼敬大臣，如此和合共识、以礼相待，朝政就不会迷乱颠倒；体恤众臣，众臣必深怀感恩而尽心报效；爱民如子，则百姓受到鼓舞而互相劝善；招徕各行工匠，国家才会富裕充足；抚慰远方人民，则四方之人受到恩惠，自然归顺依附；安定各地诸侯，则天下人民敬畏诚服。」
哀公问：「如何做到这样呢？」孔子说：「内心严肃诚敬，外表齐整端庄，不合礼义的事绝对不干，这是修正己身之法；摒弃谗言，远离女色，轻财物而重道德，这是尊重贤人之法；根据才能授以爵位，增加俸禄，理解其好恶，这是加厚亲族间和睦之法；授予高官、委以重任，这是礼敬大臣之法；忠诚信实者，给予优厚俸禄，这是劝勉贤士之法；农闲时节才役使人力，并减收赋税，这是爱民如子之法；经常查考工作，并依考绩发给酬劳，这是招徕各行工匠之法；款待来往的各方族群，奖励善行而怜悯弱势，这是抚慰远方人民之法；按时维持外交礼节，进贡虽薄而答礼丰厚，这是安抚诸侯之法。总之，治理天下国家有九条重要纲领，而实行的关键，只在一个诚字。」
161. 民惟邦本，本固邦宁。（卷二 尚书）
【译】人民是国家的根本，唯有根本稳固，国家才会安宁。
162. 文武之政，布在方策。其人存，则其政举；其人亡，则其政息。故为政在于得人。取人以身，修身以道，修道以仁。（卷十 孔子家语）
【译】周文王和周武王的施政道理及方法，都记载于典籍上。如果有像文王、武王那样的人存在，那么仁政便能实行；如果没有像文王、武王那样的人，那么仁政便会跟着止息。所以施政的关键在于获得圣贤人才。要想得到人才必须以修养己身来感召，修养己身必在于遵循道德伦理，遵循道德伦理的下手处，在于以仁爱存心。
163. 昔者成王，幼在襁褓之中，召公为大保，周公为太傅，太公为太师。保保其身体；傅傅之德义；师导之教训：此三公职也。于是为置三少，少保少傅少师，是与太子宴者也。故乃孩提有识，三公三少，明孝仁礼义，以导习之，逐去邪人，不使见恶行。于是皆选天下之端士，孝悌博闻有道术者，以卫翼之，使与太子居处出入。故太子乃生而见正事，闻正言，行正道，左右前后皆正人。……孔子曰：「少成若天性，习贯如自然。」（卷十六 汉书四）
【译】从前周成王年幼尚在襁褓之中，便由召公做太保，周公做太傅，太公做太师。保，是保护太子的身体；傅，是以道德仁义教导辅助他；师，是以圣贤教诲引导启发他；这就是三公的职责。于是又设立「三少」，少保、少傅、少师，这是与太子生活在一起的人。所以当太子幼年懂事时，三公、三少就讲明孝、仁、礼、义的道理，引导他落实，并驱逐奸邪之人，不让太子见到不好的行为。于是选出天下品行端正、孝顺友悌、见闻广博有道德的人，护卫辅助他，让他们陪伴太子朝夕相处、同出同入。所以当太子生下来，所见的都是正事，所听的都是正言，所行的都是正道，在他左右前后都是正人君子。……孔子说：「从小养成的品德就像天性一样，自然而然变成习惯。」
164. 国无贤佐俊士，而能以成功立名、安危继绝者，未尝有也。故国不务大，而务得民心；佐不务多，而务得贤俊。得民心者民往之，有贤佐者士归之。（卷四十三 说苑）
【译】国家没有贤能的臣佐和优秀的人才，而能成就功业、树立名声、转危为安、延续亡国的，是从来没有的事。所以国家安定的关键不在大，而在于赢得民心；辅佐的人不在多，而在于得到贤俊之人。得民心的人，人民自然会拥护他；有贤臣辅佐的人，士人自然来归附他。
165. 公问曰：「敢问人道谁为大？」孔子对曰：「夫人道政为大。夫政者正也。君为正，则百姓从而正矣。」……公曰：「敢问为政如之何？」孔子对曰：「夫妇别，父子亲，君臣信。三者正，则庶物从之矣。」（卷十 孔子家语）
【译】哀公问孔子说：「请问人道之中什么最重要？」孔子回答说：「人道之中，政治最重要。政治的意思，就是端正。君主做事端正了，百姓也就跟着端正。」……哀公问道：「请问怎样为政？」孔子回答说：「夫妇职责有所区别，父子互相亲爱，君臣互相信任。这三个方面端正了，则万事万物的关系也跟着理顺了。」
166. 天地为大矣，不诚则不能化万物；圣人为智矣，不诚则不能化万民；父子为亲矣，不诚则疏；君上为尊矣，不诚则卑。夫诚者，君子之守，而政事之本也。（卷三十八 孙卿子）
【译】天地可以说是博大了，但不诚，就不能化育万物；圣人可以说是睿智了，但不诚，就不能教化万民；父子可以说是最亲密了，但不诚，就会疏远；君王可以说是最尊贵了，但不诚，就不为人所尊重。故诚之为德，乃君子之所恪守，亦为治理国家之根本。
167. 子路曰：「卫君待子而为政，子将奚先？」子曰：「必也，正名乎！名不正，则言不顺；言不顺，则事不成；事不成，则礼乐不兴；礼乐不兴，则刑罚不中；刑罚不中，则民无所措手足。」（卷九 论语）
【译】子路问孔子：「如果卫国的君主打算请您去辅助他治国，不知您将以何事为先？」孔子说：「那一定是先正名，使名分与事实（身分等）相符。如果名不正，则言语不能顺理成章；言不顺，办事就不易成功；办事不成功，礼乐的教化就不能兴起；礼乐不兴起，刑罚就会用之不当；刑罚不当，人民就会感觉手足无措，天下就乱了。」
168. 《彖》曰：家人，女正位乎内，男正位乎外，天地之大义也。家人有严君焉，父母之谓也。父父、子子、兄兄、弟弟、夫夫、妇妇，而家道正，正家而天下定矣。（卷一 周易）
【译】《彖传》上说：家人，女子守着正道，居于家内，相夫教子；男子守着正道，处理外务，承担经济重担；男女各守着正道，皆各得其正，这是天地间的大道理。一家人中有严正的君长，就是父母亲。父亲尽为父之道，儿子尽为子之道，兄长尽为兄之道，弟弟尽为弟之道，丈夫尽为夫之道，妻子尽为妻之道，则家道就能端正了，所有的家都端正，则天下也就安定了。
169. 夫富民者，以农桑为本，以游业为末；百工者，以致用为本，以巧饰为末；商贾者，以通货为本，以鬻奇为末。三者守本离末，则民富；离本守末，则民贫；贫则阨而忘善，富则乐而可教。教训者，以道义为本，以巧辨为末；辞语者，以信顺为本，以诡丽为末；列士者，以孝悌为本，以交游为末；孝悌以致养为本，以华观为末；人臣者，以忠正为本，以媚爱为末。五者守本离末，则仁义兴；离本守末，则道德崩。（卷四十四 潜夫论）
【译】使百姓富裕，以农事生产为本，以流动性职业为末；各种工艺，以实用为本，以雕琢装饰为末；买卖经商，以流通货物为本，以出售珍奇之物谋利为末。这三者若能守本弃末，百姓就会富裕；若弃本守末，百姓就会贫穷；百姓贫穷就会陷入困境而无心行善，百姓富裕就会安乐而可以接受教化。教育训导，以道德仁义为本，以巧言善辩为末；言辞话语，以诚信顺理为本，以奇异华丽为末；读书之人，以孝顺父母、友爱兄弟为本，以交友应酬为末；落实孝悌，以尽心奉养为本，以图表面讲排场为末；为人臣者，以忠诚正直为本，以谄媚讨好为末。这五者若能守本弃末，仁义之风就会兴盛；弃本守末，道德就会崩溃。
170. 夫仁义礼制者，治之本也；法令刑罚者，治之末也。无本者不立，无末者不成。夫礼教之治，先之以仁义，示之以敬让，使民迁善日用而不知也。（卷五十 袁子正书）
【译】仁义礼制，是治理国家的根本；法令刑罚，是治理国家的枝叶。没有根本就不能立国，没有枝叶就不能有所建树。以礼义教化治国，就要首先践行仁义，并且带头做到恭敬、谦让，带动风气，使人民于日常生活中不知不觉迁善改过。
171. 孔子曰：「行己有六本焉，然后为君子。立身有义矣，而孝为本；丧纪有礼矣，而哀为本；战阵有列矣，而勇为本；治政有理矣，而农为本；居国有道矣，而嗣为本；生财有时矣，而力为本。置本不固，无务丰末；亲戚不悦，无务外交；事不终始，无务多业。反本修迹，君子之道也。」（卷十 孔子家语）
【译】孔子说：「立身处世具备了六大根本，然后才能成为君子。立身有仁义，孝道是根本；举办丧事有礼节，哀痛是根本；作战布阵有行列，勇敢是根本；治理政事有条理，农业是根本；安定国家有方法，慎选继承人是根本；创造财富有一定的时机，辛勤经营是根本。根本不巩固，就不要追求枝叶小事的完美；亲戚都不能团结和睦，就不要致力于跟外人交往；做事情有始无终，就不要去从事多种事业。回归根本从近处做起，这是君子采取的原则和方法。」所以假如本末倒置，不只徒劳无功，还会产生严重的流弊问题。
【补充】：《群书治要》选文「反本修迹」，《孔子家语》原文作「反本修迩」，「迩」古字为「邇」。「迹」当为传抄之误。本条译依据「反本修迩」翻译。
172. 诸葛亮之为相国也，抚百姓，示义轨，约官职，从权制，开诚心，布公道。尽忠益时者，虽雠必赏；犯法怠慢者，虽亲必罚；服罪输情者，虽重必释；游辞巧饰者，虽轻必戮。善无微而不赏，恶无纤而不贬。庶事精练，物理其本，循名责实，虚伪不齿。终于邦域之内，咸畏而爱之。刑政虽峻，而无怨者，以其用心平，而劝戒明也。可谓识治之良才，管萧之亚匹矣。（卷二十七 蜀志）
【译】诸葛亮担任宰相，安抚百姓，明示礼义法规，精简官职，采用应时而变的制度，推诚相待，办事公道。对于竭尽忠心有益国家者，即使是仇人也必定奖赏；触犯法令、怠忽职守者，即使是亲信也必定惩罚；认罪悔改者，即使罪行严重也必定从宽开释；巧言掩饰罪过者，即使罪行轻微也必定从严冹刑。善行哪怕再微小也要表彰，恶行哪怕再微细也要惩罚。精通熟习各项政事，对事物从根本上加以治理，依照名位来要求实效，不允许弄虚作假。最终在蜀国境内，人人敬畏和爱戴他。刑罚政令虽然严厉，人民却毫无怨言，正是因为他处事公平，而勉励、禁戒非常明确。他真可以说是懂得治理国家的优秀人才，能与管仲、萧何相媲美了。
173. 子曰：「夫孝，德之本也，教之所由生也。」（卷九 孝经）
【译】孔子说：「孝道，是德行的根本，一切教化都是从孝道的基础上产生出来的。」
174. 君子务本，本立而道生。孝悌也者，其仁之本与！（卷九 论语）
【译】君子为人必专心致力于根本，根本建立了，道德就会随之产生。孝顺父母、友爱兄弟，就是仁的根本啊！
175. 子曰：「君子之事亲孝，故忠可移于君；事兄悌，故顺可移于长；居家理，故治可移于官。是以行成于内，而名立于后世矣。」（卷九 孝经）
【译】孔子说：「君子奉事父母能尽孝道，故可将忠诚移于奉事君主；奉事兄长能做到敬顺，
故可将顺从移于奉事官长；家居生活治理得当，故可将管理才能移于处理政务。所以，在家中养成了孝悌的品行，才能在外建功立业，美好的名声就会显扬于后世了。」
176. 孔子曰：「事亲孝，故忠可移于君。」是以求忠臣，必于孝子之门。（卷二十二 后汉书二）
【译】孔子说：「奉事父母能能尽孝道，故可将忠诚移于奉事君主。」因此寻找忠臣，一定要从有孝子的家庭中选拔。
177. 夫知为人子者，然后可以为人父；知为人臣者，然后可以为人君；知事人者，然后可以使人。（卷十 孔子家语）
【译】懂得如何做一个好儿子，然后才可能做一个好父亲；懂得如何做一个好臣下，然后才可能做一个好君主；唯有懂得如何事奉人，然后才懂得如何任用人。
178. 曾子曰：「慎终追远，民德归厚。」（卷九 论语）
【译】曾子说：「对于父母过世时的丧葬能谨慎守礼，对于已亡故的父母及祖先，都能依礼依
时追思怀念，不忘其本，则风俗民情必然趋向淳厚善良。」
179. 水泉深，则鱼鳖归之；树木盛，则飞鸟归之；庶草茂，则禽兽归之；人主贤，则豪桀归之。故圣王不务归之者，而务其所归。（卷三十九 吕氏春秋）
【译】泉水很深，鱼鳖就会聚来生存；树木茂盛，飞鸟就会群集筑巢；草丛茂密，禽兽就会趋附栖息；君主贤明仁德，各方的豪杰自然归顺依附。所以，圣明的君主不求各方归附，而是尽力创造使人们归附的条件。
180. 夫为政者，莫善于清其吏也。（卷四十七 刘廙政论）
【译】治理政事，没有比使官即清廉更好的了。
181. 子贡问政。子曰：「足食，足兵，民信之矣。」子贡曰：「必不得已而去，于斯三者何先？」曰：「去兵。」曰：「必不得已而去，于斯二者何先？」曰：「去食。自古皆有死，民不信不立。」（卷九 论语）
【译】子贡问如何治理政事，孔子说：「备足粮食，充实军备，取信于民。」子贡说：「如果迫不得已要去掉一项，在这三项中先去掉哪一项？」孔子说：「去掉军备。」子贡说：「如果迫不得已再去掉一项，在剩下的两项中先去掉哪一项？」孔子说：「去掉粮食。自古以来人都免不了死亡，假使人民不信任政府，国家的威信就建立不起来了。」意谓只要人民信赖政府，虽无足食，仍可与国家共患难。若除去民信，纵无外患，也有内乱，则国家不能安立。
182. 我有三宝，持而保之。一曰慈，二曰俭，三曰不敢为天下先。（卷三十四 老子）
【译】老子说：我有三种法宝，掌握并珍惜它们。一是仁慈，二节俭，三是不敢居于天下人的前面。
二、知人
183.凡论人，通则观其所礼，贵则观其所进，富则观其所养，听则观其所行，近则观其所好，习则观其所言，穷则观其所不受，贱则观其所不为。喜之以验其守，乐之以验其僻，怒之以验其节，惧之以验其特，哀之以验其仁，苦之以验其志。八观六验，此贤主之所以论人也。论人必以六戚四隐。何谓六戚？父母兄弟妻子。何谓四隐？交友故旧邑里门廊。内则用六戚四隐，外则以八观六验，人之情伪，贪鄙羡美羡美作美恶，无所失矣，此先圣王之所以知人也。（卷三十九 吕氏春秋）
【译】大凡衡量一个人，当他显达时，观察他所礼遇的是哪些人；当他荣贵时，就观察他所荐举的是哪些人；当他富有时，观察他供养的是哪些人；当他的话受到君主听信时，观察他言行是否合一；当他闲居在家时，观察他的嗜好是否与义相合；当他近习于君主时，观察他平时所说是否与道相应；当他困苦时，观察他是否对非分之财有所不受；当他卑贱时，就观察他是否对非义之事有所不为。使他喜悦，以检验他能否保持操守；使他欢乐，以检验他是否走向邪僻；使他发怒，以检验其能否自制其怒；使他恐惧，以检验他能否保持应有的节操；让他见到悲惨之事，检验他是否心存仁慈；使他困苦，以检验他意志是否坚强。以上八项观察、六项检验，是贤主用来衡量人才的方法。衡量和评定人才还必须凭藉于「六戚四隐」。什么是六戚？就是父、母、兄、弟、妻和子。什么是四隐？就是朋友、熟人、乡邻和亲信。在内就用六戚四隐为标准，在外则用八观六验的方法，这样人们的真伪、贪鄙、善恶等品性就能一览无遗了。这就是圣王用以识别人才的方法。
【补充】商务印书馆所印《群书治要》，有眉批「羡美作美恶」，而世界书局二○一一年三月出版的《群书治要》则无。
184. 景公问求贤。晏子对曰：「通则视其所举，穷则视其所不为，富则视其所分，贫则视其所不取。夫上难进而易退也，其次易进而易退也，其下易进而难退也。以此数物者取人，其可乎！」（卷三十三 晏子）
【译】齐景公问怎么求取贤人，晏子回答说：「对显达亨通的人，就看他所推荐的人；对窘迫不得志的人，就看他不愿做的是什么事；对富贵的人，就看他是否愿意布施财物；对贫穷的人，就看他是否不取不义之财。最难求得的贤才，是难于出仕而却容易引退的，其次是易于出仕也容易引退的，最下等的是急于出仕而不愿丢官的。用这样的办法考核选拔人才，大概可以了吧！」
185. 居视其所亲，富视其所与，达视其所举，穷视其所不为，贫视其所不取，五者足以定之矣。（卷十一 史记上）
【译】平时看他所亲近的人，富裕时看他所交往或施与的人，显达时看他所推举的人，穷困时看他不愿做的事情，贫贱时看他是否不苟取。这五点足以确定宰相的人选。
186. 一曰，微察无微察二字问之以言，观其辞。二曰，穷之以辞，以观其变。三曰，与之间谍，以观其诚。四曰，明白显问，以观其德。五曰，使之以财，以观其贪贪作廉；六曰，试之以色，以观其贞；七曰，告之以难，观其勇；八曰，醉之以酒，以观其态。八征皆备，则贤不肖别矣。（卷三十一 六韬）
【译】一是向他提出问题，看他言辞是否清楚周密；二是追问到底，看他是否有应变能力；三是暗中调查，看他是否忠诚不二；四是明确直接地提问，看他的回答是否有隐瞒或夸张之处，以了解他的品德如何；五是让他支配财物，看他是否廉洁；六是用女色试探，看他的节操如何；七是把危难的情形告诉他，看他是否勇敢；八是让他喝醉酒，看他醉态如何。八种检验的方法都用上了，一个人的贤明或不肖就能辨别出来了。
187. 故听言不如观事，观事不如观行。听言必审其本，观事必挍其实，观行必考其迹。参三者而详之，近少失矣。（卷四十九 傅子）
【译】听取言论不如观察事情，观察事情不如观察行为。听取言论必须审察言论的本源或动机，观察事情必须验证事情的实际状况，观察行为必须考察事迹。把这三方面综合起来详细分析，就会较少出错了。
188. 昔人知居上取士之难，故虚心而下听；知在下相接之易，故因人以致人。（卷四十九 傅子）
【译】过去的君主知道身处高位要选拔人才困难，所以虚心听取下属的意见；知道身处下位的人与人相交容易，所以凭借他人来招致人才。
189. 任己则有不识之蔽，听受则有彼此之偏。所知者，以爱憎夺其平；所不知者，以人事乱其度。（卷三十 晋书下）
【译】听凭自己的猜测，则有不识人才的弊端；听从别人的传言，则有彼此看法不同的偏差。对于了解的人，以自己的爱憎取代了应有的公平；对不了解的人，凭人事关系破坏了国家选拔人才的制度和标准。
190. 子曰：「君子易事而难悦也。悦之不以道，不悦也。及其使人也，器之。小人难事而易悦也。悦之虽不以道，悦也。及其使人也，求备焉。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「为君子做事容易，但要使他高兴却很难。因为取悦君子而不合道理，君子是不会高兴的。至于君子用人，总能量才用人，无求完备。为小人做事难，但使他高兴却很容易。因为取悦小人虽不合道理，他也会高兴。至于小人用人，总是求全责备。」
191. 子曰：「鄙夫可与事君也哉？其未得之也，患得之。既得之，患失之。苟患失之，无所不至矣。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「没有品行、庸俗浅陋的人，可以让他事奉君主吗？当他未得到官位利禄时，总是忧心得不到。得到以后，又忧心失掉。如果他忧心失掉官位利禄，那什么事他都敢做出来。」
三、任使
192. 哀公问曰：「何为则民服？」孔子对曰：「举直错诸枉，则民服；举枉错诸直，则民不服。」（卷九 论语）
【译】鲁哀公问孔子说：「如何才能使百姓服从？」孔子回答说：「举用正直的人，把他安排在邪曲自私的人上面，百姓就会服从；举用邪曲自私的人，把他放在正直的人上面，百姓就不会服从。」
193. 天下枢要①，在于尚书②，尚书之选，岂可不重？而间者多从郎官③，超升此位，虽晓习文法，长于应对，然察察小惠，类无大能。宜简尝历州宰素有名者，虽进退舒迟，时有不逮，然端心向公，奉职周密。（卷二十二 后汉书二)
【译】天下最重要的职位在于尚书，尚书的选拔岂能不重视？然而现任尚书大多是从郎官提升上来的，尽管他们通晓文法，善于应对，但这只是小聪明，大多没有办大事的能力。因此应当选拔那些做过州官且素有名声的人任职，他们应对虽然迟缓，有时比不上别人，但他们一心向着国家，办事周密。
【注解】①枢要：指中央政权中机要的部门或官职。
②尚书：相当于现在的部长。
③郎官：相当于现在的副部长。
194. 以言取人，人饰其言；以行取人，人竭其行。饰言无庸，竭行有成。（卷八 周书)
【译】凭言语选用人才，人们就会巧饰其言语；凭德行选用人才，人们就会竭力完善德行。巧饰的言语毫无用处，竭力完善德行则必有成果。
195. 故明王之任人，谄谀不迩乎左右，阿党不治乎本朝；任人之长，不强其短；任人之工，不强其拙。此任人之大略也。（卷三十三 晏子）
【译】因此贤明的君主任用人选，谄媚阿谀的人不放在身边，结党营私的人不得治理政事；用人时发挥他的优点，不强求他的缺点；任用他的专长，不强求他的弱项。这就是用人的主要原则。
196. 故选不可以不精，任之不可以不信，进不可以不礼，退之不可以权辱。（卷四十八 典语）
【译】选拔大臣时不能不精确恰当；任命大臣时不能不信任；任他们为官，不能不待之以礼；免去他们的官职，也不能使他们受辱。
197. 故知清而不知所以重其禄者，则欺而浊；知重其禄，而不知所以少其吏者，则竭而不足；知少其吏，而不知所以尽其力者，则事繁而职闕。（卷四十七 刘廙政论）
【译】君主知道提倡清廉而不懂得增加官员的俸禄，官员就会形成欺诈和贪污腐败的风气；懂得增加俸禄，而不知道怎样减少官吏，财力就会空虚不足；知道减少官吏，而不懂得如何使他们竭尽全力，事情就繁多而显得职位短缺。
198. 夫除无事之位，损不急之禄，止浮食之费，并从容之官。使官必有职，职任其事，事必受禄，禄代其耕，乃往古之常式，当今之所宜也。（卷二十五 魏志上）
【译】撤除无事可干的职位，减省不急需的俸禄，停发不做事白领俸禄之人的费用，撤并无事可做的官员。让官员一定有职责，有职责均需承担事务，承担事务一定接受俸禄，用俸禄代替耕作，这是古代的常规，也是当今所适宜的原则。
199. 故德厚而位卑者，谓之过；德薄而位尊者，谓之失。宁过于君子，而无失于小人。过于君子，其为怨浅矣；失于小人，其为祸深矣。（卷三十二 管子）
【译】德行厚实的人反而屈居下位，这是帝王的过错；德行浅薄的人反而地位尊贵，这是帝王的失误。宁可委屈了君子，千万不能误用小人。委屈了君子，君子的怨恨还不深；误用了小人，小人引出的祸患却是深远的。
200. 人主有六患：使贤者为之，则与不肖者规之；使智者虑之，则与愚者论之；使修士行之，则与奸邪之人疑之。虽欲成功，得乎哉！（卷三十八 孙卿子）
【译】国君有六大隐患：让贤能的人为政，却与不贤的人去限制他；让有智慧的人谋虑政事，却与愚昧的人去评论他；让品德良好的人施行政令，却与奸邪的人怀疑他。虽然想成功，怎么可能办得到呢！
四、至公
201. 大道之行也，天下为公。选贤与能。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作。是谓大同。（卷七 礼记）
【译】大道实现的时代，是以天下为天下人所共有。选贤任能，为天下人服务。因此，人们不仅亲爱自己的双亲，不仅慈爱自己的子女，而使所有老人都能安度晚年，使所有小孩能得到良好的教育，茁壮成长，使所有鳏夫、寡妇、孤儿、无后嗣的老人，以及身残和有病的人都得到照顾和赡养。这样，人人都能真诚相处，就不会有勾心斗角、损人利己的阴谋出现，盗窃和作乱的事也不会发生。这才是真正的大同世界。
202. 天下者非一人之天下，天下之天下也。与天下同利者，则得天下；擅天下之利者，失天下。（卷三十一 六韬）
【译】天下不是一个人的天下，而是天下人的天下。能和天下人共享利益的人，可以得到天下；独佔天下利益的人，就会失去天下。
203. 夫能通天下之志者，莫大乎至公。能行至公者，莫要乎无忌心。（卷四十九 傅子）
【译】能通达天下人意志的，最重要的是要公正。能做到最公正的人，最重要的是没有嫉妒之心。
204. 故君人者，爱民而安，好士而荣，两者无一焉而亡也。明分职，序事业，拔材官能，莫不治理，则公道达而私门塞矣，公义明而私事息矣。如是，则德厚者进，而佞悦者止；贪利者退，而廉节者起。（卷三十八 孙卿子）
【译】为人君者，爱民就可以使人心安定，喜好贤士就能使国家兴盛，两者都没有就要危亡。明别职务上应尽的本分，分清事情的轻重缓急，选拔贤才，任用能人，一切都治理得井井有条，则公道通达私门杜塞，公义彰明而私事止息。这样，品德高尚的人得以任用，奸佞巴结的人受到遏止；贪图利益的人被辞退，廉洁奉公的人受到重用。
205. 臣闻尧受命，以天下为忧，而未闻以位为乐也。（卷十七 汉书五）
【译】我（董仲舒）听说尧接受了委托，当了皇帝，以天下之忧为己忧，却没有听说坐上了皇帝的位置而高兴。
206. 贾曰：「天下安，注意相；天下危，注意将。将相和，则士豫附；士豫附，天下虽有变，则权不分。」（卷十六 汉书四）
【译】陆贾说：「天下安定，要重视丞相；天下危乱，要重视将领。将相和睦，贤者就乐于归附；贤者归附，天下即使有变化，权力也不会分散。」
207. 顾吾念之，强秦之所以不敢加兵于赵者，徒以吾两人在也。今两虎斗，其势不俱生。吾所以为此，先公家之急，而后私雠也。（卷十二 史记下）
【译】只不过我（蔺相如）考虑到，强大的秦国之所以不敢对赵用兵，只因为有我们两个人在。如今我们两虎发生争斗，势必不可能共存。我这样做的原因，是以考虑国家的安危在先而个人的私怨在后。
五、教化
208. 子曰：「性相近也，习相远也。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「人的本性本来是相近的，由于个人后天的习染不同，渐渐差异愈来愈大了。」
209. 先王知人有好善尚德之性，而又贪荣而重利，故贵其所尚，而抑其所贪。贵其所尚，故礼让兴；抑其所贪，故廉耻存。（卷四十九 傅子）
【译】先王知道人有乐善好德的天性，而又有贪慕虚荣和重视私利的习性，所以提倡美德，而抑制人的贪心。提倡美德，所以礼让盛行；抑制贪心，所以廉耻得以保存。
210. 治民之道，务笃于教也。（卷四十二 盐铁论）
【译】治理百姓的最好办法，就是一心一意地致力于教化。
211. 上为下效，然后谓之教。（卷四十五 崔寔政论）
【译】在上者怎么做，在下者就起而效法，这样就称为教化。
212. 古之仁人，推所好以训天下，而民莫不尚德；推所恶以诫天下，而民莫不知耻。（卷四十九 傅子）
【译】古代有德行的人，能够将心比心、推己及人，推行自己崇尚的美德来教导天下，而民众
没有不崇尚美德的；以自己所憎恶的丑行来告诫天下，而民众没有不知道羞耻的。
213. 子曰：「弟子入则孝，出则悌，谨而信，泛爱众，而亲仁。行有余力则以学文。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「身为子弟，在家要孝敬父母，出外要恭敬长辈和上司，做事要谨慎小心，说话要言而有信，要博爱众人，亲近有仁德的人。实行这五事以外，再学习古圣先贤的典籍。」
214. 先王见教之可以化民也，是故先之以博爱，而民莫遗其亲；陈之以德义，而民兴行；先之以敬让，而民不争；道之以礼乐，而民和睦；示之以好恶，而民知禁。（卷九 孝经）
【译】古圣先王明白顺从人性的教育是可以感化人民的，所以率先实行博爱，而人民受到影响，就没有人遗弃自己的亲人；向人民宣扬仁义道德，人民感发，就起而实行，形成风气；率先做到恭敬、谦让，人民就不会争斗抢夺；制定礼仪和音乐引导和教育人民，于是人民就能和睦相处；赏善罚恶，明示人民应崇尚或应厌弃之事，人民知道禁令就不会违反。
215. 子曰：「教民亲爱，莫善于孝。教民礼顺，莫善于悌。移风易俗，莫善于乐。安上治民，莫善于礼。礼者，敬而已矣。故敬其父则子悦；敬其兄则弟悦；敬其君则臣悦；敬一人而千万人悦。所敬者寡，悦者众，此之谓要道也。」（卷九 孝经）
【译】孔子说：「教导百姓相亲相爱，没有比弘扬孝道更好的了，因为孝是仁爱的原点。教导百姓遵循礼节，顺从长上，没有比弘扬悌道更好的了。改善社会风气习俗，没有比用良善的音乐去陶冶感化更好的了。安稳君长，治理人民，使上下各守本分，没有比礼教更好的了。礼的含义，归根结底，就是一个敬字。因此，尊敬别人的父亲，儿子就会高兴；尊敬别人的哥哥，弟弟就会高兴；尊敬别人的君王，臣子就会高兴；尊敬一个人，而千千万万的人感到高兴。所尊敬的虽然只是少数人，而感到高兴的却是许许多多的人。这就是把推行孝道称为『要道』的意义啊！」
216. 孔子曰：「导之以政，齐之以刑，民免而无耻。导之以德，齐之以礼，有耻且格。」老氏称：「法令滋章，盗贼多有。」（卷十二 史记下）
【译】孔子说：「用政治来教化人民，用刑罚来管理人民，这样做，人民只想到如何免于刑罚，不会想到是不是可耻。用德行来教化人民，用礼义来管理人民，人民不但守法知耻而且能改过向善。」老子说：「法律政令愈详细具体，走法律漏洞的盗贼反而愈来愈多。」
217. 子产治郑，民不能欺；子贱治单父，人不忍欺；西门豹治邺，人不敢欺。三子之才能，谁最贤哉？辨治者当能别之。（卷十二 史记下）
【译】子产治理郑国，百姓不能欺骗他；子贱治理单父，百姓不忍心欺骗他；西门豹治理邺县，百姓不敢欺骗他。这三个人的才能，谁最高明呢？明察治理者，应当能够分辨得出。
218. 不知礼义，不可以行法。法能杀不孝者，而不能使人为孔墨墨作曾之行；法能刑窃盗者，而不能使人为伯夷之廉。孔子养徒三千人，皆入孝出悌，言为文章，行为仪表，教之所成也。（卷四十一 淮南子）
【译】人民不懂得礼义，国家有了法律也实行不了。法律能将不孝之人处死，却不能使人拥有孔子、曾子那样的德行；法令能对盗窃的人处刑，却不能使人像伯夷那样清廉。孔子培养的学生有三千人，他们都能做到在家恪尽孝道，出外恭敬长上，说出的话能成为人们依循的规则，行为能成为人们的表率，这些都是教化的结果。
【补充】商务印书馆所印《群书治要》，有眉批「墨作曾」，而世界书局二○一一年三月出版的《群书治要》则无。
219. 文子问德仁义礼。老子曰：「德者民之所贵也，仁者人之所怀也，义者民之所畏也，礼者民之所敬也。此四者圣人之所以御万物也。」（卷三十五 文子）
【译】文子请教关于德、仁、义、礼的学问。老子说：「德是百姓所崇尚珍重的，仁是百姓所仰慕向往的，义是百姓所崇敬佩服的，礼是百姓所恭敬端肃的。这四个方面，是圣人用来统领万物的。」
220. 显贤表德，圣王所重；举善而教，仲尼所美。（卷二十六 魏志下）
【译】尊显贤明，表彰美德，是圣明的帝王所重视的；提倡善行和教化，是孔子所称道的。
221. 一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。（卷三十二 管子）
【译】打算有一年的收获，最好是种五谷；打算有十年的连续收获，最好是种植树木；打算终身有获益，最好是培植人才。
222. 孔子曰：「君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。小人不知天命而不畏，狎大人，侮圣人之言。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「君子有三项应当敬畏的事：敬畏因果报应的真相，敬畏有德或有位之人，敬畏圣人的教诲。小人不知道因果报应而肆无忌惮，轻佻地对待高居上位的人，戏侮圣人的教诲。」
223. 儒家者流，盖出于司徒之官，助人君、顺阴阳、明教化者也。游文于六经之中，留意于仁义之际。祖述尧舜，宪章文武，宗师仲尼，以重其言，于道最为高。（卷十四 汉书二）
【译】儒家学派，其源头来自掌管教化的司徒，其宗旨是辅助君主、顺应阴阳、提倡教化。他们沉潜涵泳于六经的教诲之中，时刻留意推行仁义的机会。他们远宗尧舜的道理而加以传述，取法周文王、周武王的道理而加以阐明，效法孔子并以之为师，崇尚古圣先王的教诲，以道作为学问的最高境界。
224. 道家者流，盖出于史官。历纪成败存亡祸福古今之道，秉要执本，清虚以自守，卑弱以自持，此君人南面者之术也。合于尧之克让，《易》之嗛嗛。一谦而四益，此其所长也。（卷十四 汉书二）
【译】道家学派，应当是由史官演化而来。道家著作记载了历代成败存亡祸福之道，能抓住纲要和根本，清静虚无以保持自我节操，谦卑柔弱以自我克制，这是君王统治之术。与尧的自我约束礼让和《易经》的谦逊相合。能一谦而得到天益、地益、神益、人益，这是道家所崇尚的。
六、礼乐
225. 夫人之所以贵于禽兽者，以有礼也。（卷三十三 晏子）
【译】人之所以比禽兽尊贵，是因为人能奉行礼义。
226. 故礼之教化也微，其正正作止邪于未形，使人日徙善远罪而不自知也，是以先王隆之也。《易》曰：「君子慎始。差若毫厘，谬以千里。」此之谓也。（卷七 礼记）
【译】礼的教化作用是潜移默化的，它防范邪恶于未然，能使人每天都在不知不觉中向善德靠近而远离恶行，因此，先王都尊崇礼的教化作用。《周易》说：「君子重视事物的开头。开头若有一丝一毫的偏差，结果会有千里之远的差错。」说的就是这个意思。
【补充】商务印书馆所印《群书治要》，有眉批「正作止」，而世界书局二○一一年三月出版的《群书治要》则无。
227. 道德仁义，非礼不成；教训正俗，非礼不备；分争辨讼，非礼不决；君臣上下，父子兄弟，非礼不定；宦学事师，非礼不亲；班朝治军，莅官行法，非礼威严不行；祷祠祭祀，供给鬼神，非礼不诚不庄。（卷七 礼记）
【译】仁义道德，不藉助礼在细微曲折之间，体现出的等级秩序及具体的行为规范，就不能实现；欲通过身教和言教来移风易俗，扶正去邪，若不以礼作根本标准，就不免要顾此失彼而无法周到完备；分争曲直，辨讼是非，若不以礼作准绳就无法做出正确的冹断；君臣、上下、父子、兄弟之间，尊卑亲疏恩义的关系，不依靠礼，就无法确定；无论是学习从政，还是学习其他东西，不根据礼，师生之间就不可能使教者认真、学者专心而产生亲近之情；政府中职位品级的次序、军队的组织管理、官员到职就任、法令的贯彻执行，如果不根据礼，将失去威严而无法使人遵从；无论是特殊的还是常规的祭祀，供奉各种祭品以献给鬼神，如果不按一定的礼仪进行，就会显得不诚心、不庄严恭敬。
228. 夫礼者，所以定亲疏，决嫌疑，别同异，明是非也。（卷七 礼记）
【译】礼的作用，用来确定人与人的亲疏关系，断定事情的嫌疑，分别物类的同异，辨明道理的是非。
229. 君子有礼，则外谐而内无怨。（卷七 礼记）
【译】君子做到以礼治身，便能与一切人事物和谐共处，内心平和没有怨恨。
230. 富贵而知好礼，则不骄不淫；贫贱而知好礼，则志不慑。（卷七 礼记）
【译】富贵的人如果懂得习礼，就能做到不骄傲不淫侈；贫贱的人如果懂得习礼，就能做到保持自己的志向而不畏怯困惑。
231. 昏礼者，将合二姓之好，上以事宗庙，而下以继后世也。故君子重之。男女有别，而后夫妇有义；夫妇有义，而后父子有亲；父子有亲，而后君臣有正。故曰：婚礼者，礼之本也。（卷七 礼记）
【译】婚礼是缔结两姓交好的礼仪，对上来说，可以奉事宗庙祭祀祖先，对下来说，可以传宗接代继承香火。所以君子十分重视。男女职责有区别，而后夫妇有道义；夫妇有道义，而后父子有亲情；父子有亲情，而后君臣关系才能端正。因此说：婚礼是礼的根本。
232. 故朝觐之礼，所以明君臣之义也；聘问之礼，所以使诸侯相尊敬也；丧祭之礼，所以明臣子之恩也；乡饮酒之礼，所以明长幼之序也；婚姻之礼，所以明男女之别也。夫礼禁乱之所由生，犹防止水之所自来也。故以旧防为无所用而坏之者，必有水败；以旧礼为无所用而去之者，必有乱患。故婚姻之礼废，则夫妇之道苦，而淫僻之罪多矣；乡饮酒之礼废，则长幼之序失，而斗争之狱繁矣；丧祭之礼废，则臣子之恩薄，而背死忘生者众矣；聘觐之礼废，则君臣之位失，而背叛侵陵之败起矣。（卷七 礼记）
【译】朝觐之礼是用来表明君臣之间的义理；聘问之礼是用来使诸侯互相尊敬；丧祭之礼是用来表达作为臣下或儿子的感恩之情；乡间饮酒之礼是用来明确长辈晚辈的次序；婚姻之礼是用来分辨男女地位责任的区别。礼节，能制止混乱发生的源头，就像堤防能阻止洪水泛滥的道理一样。所以，认为旧的堤防没有用处就毁坏它，一定会遭到水灾；认为旧的礼仪没有用处而丢弃它，一定会有祸乱发生。因此，婚姻的礼法如果被废弃，那么夫妇的道义就会衰败而相处痛苦，淫乱邪曲的罪行就会增多；乡饮酒的礼法如果被废弃，那么长幼的等级秩序就会丧失，争斗的刑事案件就会频繁发生；丧礼祭礼如果被废弃，那么臣下、儿子的恩义就会淡薄，而背叛死者遗忘生者的人就会很多；聘问之礼和朝觐之礼如果被废弃，那么君臣的名位就会发生错位，而背叛、侵犯欺凌君主的背弃行为就会出现。
233. 祭不欲数，数则烦，烦则不敬。祭不欲疏，疏则怠，怠则忘。（卷七 礼记）
【译】祭祀不可太频繁，太频繁就会产生厌烦情绪，一旦有了厌烦情绪就会不恭敬。祭祀也不可太稀疏，太稀疏就会使人怠慢，怠慢了就会渐渐忘却祖先。
234. 凡音者，生人心者也。情动于中，故形于声。声成文，谓之音。是故治世之音，安以乐，其政和；乱世之音，怨以怒，其政乖；亡国之音，哀以思，其民困。（卷七 礼记）
【译】凡音乐的缘起，皆出于人心。感情在内心深处萌动之后，表现于外即发出声。声成曲调便叫做音乐。因此太平盛世的音乐安详而愉快，因为它的政治宽厚和谐；乱世的音乐怨叹而忿恨，因为它的政令违背天理民心；亡国的音乐悲哀而愁思，因为百姓处境艰难困苦。
235. 音声之道，与政通矣。宫为君，商为臣，角为民，征为事，羽为物。五者不乱，则无怠本书怠作怗懘之音矣。宫乱则荒，其君骄。商乱则陂，其臣坏。角乱则忧，其民怨。征乱则哀，其事勤。羽乱则危，其财匱。五者皆乱，迭相陵，谓之慢。如此则国之灭亡无日矣。（卷七 礼记）
【译】音乐的内在精神，是与政治相通的。五音中的宫象征君，商象征臣，角象征民，征象征事，羽象征物。如果五音协调而不杂乱，就不会出现败坏不和的声音。宫音杂乱，音乐就会离散而无中心，反映国君骄傲自满而贤者离去。商音杂乱，音乐就会倾斜不正，反映臣子官品败坏。角音杂乱，音乐就会充满忧愁，反映政令苛刻百姓怨恨。征音杂乱，音乐就会哀伤，反映徭役不休而民事劳苦。羽音杂乱，音乐就会危急紧迫，反映民众贫困而财用匱乏。如果宫、商、角、征、羽五音都杂乱，互相发生抵触，就叫做「慢音」，音乐便显得傲慢自大而无条理。音乐一旦演变至此，国家的灭亡就不远了。
236. 乱世之乐，为木革之声，则若雷，为金石之声，则若霆，为丝竹歌舞之声，则若譟。以此骇心气动耳目摇荡生，则可矣，以此为乐，则不乐。故乐愈侈，而民愈郁，国愈乱，主愈卑，则亦失乐之情矣。（卷三十九 吕氏春秋）
【译】乱世的音乐，演奏木制、革制乐器的声音就像打雷，演奏铜制、石制乐器的声音就像雷霆震怒，演奏丝竹器之类歌舞音乐就像大嚷大叫。这样的噪响用来惊骇人们的精神，震动人们的耳目，动摇放荡人们的性情，倒是可以办到的；用来作为音乐演奏，那绝对不可能给人带来欢乐。所以音乐愈是奢华放纵，民众就愈是受到抑郁，国家愈是混乱，君主的地位亦愈是卑下，这样也就失去音乐的本来意义了。
237. 乐由中出，礼自外作。大乐必易，大礼必简。（卷七 礼记）
【译】乐由内心深处发出，礼是规范人的外在行为。盛大的音乐必定是平易的，盛大的礼仪必定是简朴的。
七、爱民
238. 利天下者，天下亦利；害天下者，天下亦害之。……仁人在位，常为天下所归者，无他也，善为天下兴利而已矣。（卷四十九 傅子）
【译】能利益天下的人，天下人也会利益他；危害天下的人，天下人也危害他……仁爱的人在位时，天下人都依附他，没有别的原因，这是因为他善于为天下人兴利罢了。
239. 所谓天子者，天下相爱如父子，此之谓天子。（卷三十一 六韬）
【译】所谓天子，对天下人如子女一样爱护，而天下人对他像父亲一样敬爱，这才称得上是天子。
240. 天地养万物，圣人养贤，以及万民。（卷一 周易）
【译】天地养育万物，使万物各得畅茂生长，圣人颐养贤能的人，使他们为人民谋福利，将福泽推及万民的身上。
241. 故善为国者，御民如父母之爱子，如兄之慈弟也。见之饥寒，则为之哀；见之劳苦，则为之悲。（卷三十一 六韬）
【译】所以善于治理国家的君主，管理老百姓就如同父母爱护自己的孩子，就如同兄长爱护弟弟。见到百姓饥寒，就为之哀痛；见到百姓劳苦，就为之悲伤。
242. 臣闻国之兴也，视民如伤，是其福也；其亡也，以民为土芥，是其祸也。（卷六 春秋左氏传）
【译】我听说国家的兴盛，是因为看待人民如受伤的人一样倍加体恤，这就是它的福祉；国家的衰亡，是因为看待人民如泥土小草一样轻贱糟蹋，就是它的祸患。
243. 尧存心于天下，加志于穷民，痛万姓之罹罪，忧众生之不遂也。有一民饥，则曰此我饥之也；有一民寒，则曰此我寒之也；一民有罪，则曰此我陷之也。仁昭而义立，德博而化广。故不赏而民劝，不罚而民治。先恕而后教，是尧道也。（卷四 十三说苑）
【译】尧对于天下人民心存关怀，对穷苦人家更加关心，伤痛所有百姓遭受罪罚，担忧他们不能好好生存。有一个人饥饿，就说，「是我让他饥饿的啊」；有一个人受寒，就说，「是我让他受寒的啊」；有一个人犯罪，就说，「是我使他犯罪的啊」。尧的仁慈昭著彰显，而社会道义就树立了；道德博厚，感化了广大的群众。所以不需要奖赏，而人民自己就会互相规劝勉励；不必用刑罚，而人民就被治理得很好。先宽恕他们，然后教育他们，这就是尧治理天下的方法。
244. 子张问仁于孔子。孔子曰：「能行五者于天下，为仁矣。」请问之。曰：「恭宽信敏惠。恭则不侮，宽则得众，信则人任焉，敏则有功，惠则足以使人。」（卷九 论语）
【译】子张向孔子问为仁之道。孔子说：「能实行五种品德于天下，便算是仁了。」子张问：「请问是哪五种？」孔子说：「恭、宽、信、敏、惠。对人恭敬，就不会遭受侮辱；待人宽厚，就可以得到大众的拥护；诚信就能得到别人的信任；做事勤勉敏捷，就能获得成功；给人恩惠，人必感恩图报，故足以运用人力建设国家。」
245. 丘也闻有国有家者，不患寡，而患不均，不患贫，而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。夫如是，故远人不服，则修文德以来之；既来之，则安之。（卷九 论语）
【译】我曾经听说有国的诸侯，有家的卿大夫，不忧患土地人民之寡少，而忧患政治、财富不平均；不忧患贫穷，而忧患上下不能安定和睦。因此政教朝均平的目标发展，则无贫穷；上下和谐同心，则不忧患土地人民寡少；人民安定团结，则国家不会有倾覆的危险。诚能如此，远方的人如不归附，则我修养礼乐教化来感召他们；他们来归附以后，就使他们生活能安定下来。
246. 今之所谓良吏者，文察则以祸其民，强力则以厉其下，不本法之所由生，而专己之残心。（卷四十二 盐铁论）
【译】可是现在所谓好的官吏，动用严法祸害百姓，使用暴力强权残害下级，不根据法律的本意，而是专凭自己残酷的心意行事。
247. 凡民有七亡：阴阳不和，水旱为灾，一亡也；县官重责，更赋租税，二亡也；贪吏并公，受取不已，三亡也；豪强大姓姓下旧有家字，删之蚕食无厌，四亡也；苛吏徭役①，失农桑时，五亡也；部落鼓鸣，男女遮列，六亡也；盗贼劫略，取民财物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏敺杀，一死也；治狱深刻，二死也；冤陷无辜，三死也；盗贼横发，四死也；怨雠相残，五死也；岁恶饥饿，六死也；时气疾疫，七死也。民有七亡，而无一得，欲望国安诚难。民有七死，而无一生，欲望刑措诚难。
（卷十九 汉书七）
【译】造成老百姓失业流离的原因有七：阴阳失调，旱涝成灾，此其一；官府加重索取，增加赋税，此其二；贪官污吏假公济私，贪婪无度，此其三；豪强富家蚕食百姓，永无止境，此其四；苛暴之吏征发徭役，贻误了农时，此其五；乡间村落时时响起警戒盗贼的桴鼓之声，百姓不分男女都不得不出动围击追捕，此其六；盗贼劫掠百姓，抢夺钱粮器物，此其七。这七种逃亡的情况还不算厉害，又有七种逼迫百姓死亡的情况：残酷的官吏殴打残杀，此其一；审理案件苛刻，此其二；冤枉陷害无辜之民，此其三；盗贼遍地，此其四；怨家仇人相互残杀，此其五；年景不好收成极坏，百姓忍饥挨饿，此其六；瘟疫疾病到处泛滥，此其七。百姓有七种使之四处逃亡的情况，却无一利可得，想要使国家安定实在是太难了。百姓有七种使之丧生丢命的情况，却无一线生路，想要让他们安分守己而废弃刑法，实在是太难了。
【注解】①徭役：古代官府指派成年男子义务性的劳役，包括修城、铺路、防卫乡里等工作。
八、民生
248. 富国有八政：一曰，俭以足用；二曰，时以生利；三曰，贵农贱商；四曰，常民之业；五曰，出入有度；六曰，以货均财；七曰，抑谈说之士；八曰，塞朋党之门。（卷五十袁子正书）
【译】使国家富强的政策有八条：一是要节俭，使财货宽裕；二是掌握农时，生产货利；三是重视农业，抑制商贾；四是使人民都有固定的职业；五是量入为出，开支有节制；六是以货币平均财富；七是抑制高谈阔论的人；八是杜绝结党营私。
249. 民有余则轻之，故人君敛之以轻；民不足则重之，故人君散之以重。凡轻重敛散之以时，即准平。（卷十四汉书二）
【译】民众有剩余时，物价就比较低，所以君主就低价收购；民众不够用时，物价就高，所以君主就拋售。如果收购与拋售掌握得恰逢其时，供求就能平衡，物价就能稳定。
九、法古
250. 学古入官，议事以制，政乃弗迷。（卷二尚书）
【译】学习古训，才可以做官治理政务，根据古代的典章制度议论政事，政事就不会迷惑错误。
251. 前事之不忘，后事之师。是以君子为国，观之上古，验之当世，参以人事，察盛衰之理，审权势之宜，去就有序，变化应时，故旷日长久，而社稷安矣。（卷十一史记上）
【译】俗话说「过去的经验教训不忘记，就是以后做事的借鉴」。因此君子治理国家，考察于上古的历史，验证以当代的情况，还要通过人事加以检验，从而了解兴盛衰亡的规律，思考权衡与之相适应的形势，或舍弃，或吸纳，有条不紊，随客观形势变化而制定相应策略，因此历时长久而国家安定。
252. 武王问尚父曰：「五帝之戒可闻乎？」尚父曰：「黄帝之时戒曰，吾之居民上也，摇摇恐夕不至朝；尧之居民上，振振如临深川；舜之居民上，兢兢如履薄冰；禹之居民上，栗栗恐不满日；汤之居民上，战战恐不见旦。」王曰：「寡人今新并殷居民上，翼翼惧不敢怠。」（卷三十一阴谋）
【译】周武王问尚父：「古代帝王的自我警戒可以告诉我吗？」尚父说：「黄帝时的警戒说，『我领导人民，忧虑不安唯恐傍晚到不了早晨』；尧帝领导人民，战战兢兢如临深川；舜帝领导人民，小心谨慎如履薄冰；禹王领导人民，战战栗栗唯恐治理过不了今天；汤王领导人民，恐惧颤抖生怕到不了天明。」武王说：「我现在领导兼并的殷国人民，对他们小心翼翼，戒惧而不敢稍有懈怠。」
十、纲纪
253. 天下之达道有五，其所以行之者三。曰君臣也，父子也，夫妇也，昆弟也，朋友之交也，五者，天下之达道也；智仁勇三者，天下之达德也。所以行之者一也。或生而知之，或学而知之，或困而知之，及其知之一也。或安而行之，或利而行之，或勉强而行之，及其成功一也。（卷十 孔子家语）
【译】天下所共同遵循的伦常大道有五种，而用以实践的功夫则有三种。所谓君臣、父子、夫妇、兄弟、朋友之道，这五种就是天下人所共同遵循的伦常大道；智慧、仁爱、勇敢，这三种就是天下人应有的德性。践行这些大道和美德，都是靠一个「诚」字贯彻始终。这种道理，有的人生下来就知道，有的人经过学习才知道，有的人要下苦功才能知道，等到明瞭知道的时候，都是一样。有些人安然自得地去实行，有些人为了得到利益去实行，有些人则需要勉强自己才能实行，等到成功时，都是一样。
【补充】五伦之道：君臣有义、父子有亲、夫妇有信、长幼有序、朋友有信。
254. 仁义礼乐、名法刑赏，凡此八者，五帝三王，治世之术也。故仁以导之，义以宜之，礼以行之，乐以和之，名以正之，法以齐之，刑以威之，赏以劝之。（卷三十七 慎子）
【译】仁、义、礼、乐、名、法、刑、赏这八项，是远古时代五帝三王用来治理天下的法宝。所以要用仁爱思想来教导人民，要用道义来使人民做与自身名分相符合的事，要用礼仪来规范人民的行为，要用音乐来调和人们之间的关系，要用名分来端正人们之间不同的身分，要用法律来统一人民的行为，用刑罚来让人民畏惧犯罪，要用奖赏来劝勉、鼓励人民行善。
255. 是故仁者莫大于爱人，智者莫大于知贤，政者莫大于官能。有土之君，能修此三者，则四海之内供命而已矣。（卷十 孔子家语）
【译】所以说仁爱最重要的在于爱护众人，明智最重要的在于辨别贤人，为政最重要的在于任命能人。拥有疆土、身居上位的国君达到这三点，那天下的人都会恭敬听命。
256. 天子听男教，后听女顺；天子理阳道，后治阴德；天子听外治，后听内治。教顺成俗，外内和顺，国家理治，此之谓盛德也。（卷七 礼记）
【译】天子掌管对男子的教化，王后掌管教化妇女有柔顺的德行；天子负责阳刚之事，王后负责阴柔之事；天子治理外务，王后治理内务。对男子的教育和对女子恭顺的教导形成风俗，外部和内部都能和谐恭顺了，国家与家庭都能治理得有条理，这就叫做隆盛的德行。
257. 治天下有四术：一曰忠爱，二曰无私，三曰用贤，四曰度量。度量通，则财用足矣；用贤，则多功矣；无私，百智之宗也；忠爱，父母之行也。（卷三十六 尸子）
【译】治理天下要遵循四项法则：一是诚心爱民，二是大公无私，三是任用贤才，四是度量财用。度量财用能心中明白，就财用充足；任用贤才，治理国家就多功绩；大公无私，是智慧的本源；诚心爱民，就体现了爱民如子的行为。
258. 仓廩实则知礼节，衣食足则知荣辱，上服度则六亲固，四维张则君令行。四维不张，国乃灭亡。国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。四维：一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。政之所行，在顺民心；政之所废，在逆民心。（卷三十二 管子）
【译】粮仓充实，人民才知礼节；衣食充足，人民才知荣辱；在上者能笃行礼法，人民才能效法而使六亲团结坚固；立国的四大纲要能够伸张，国君的政令才能推行无阻。立国的四大纲要不伸张，国家必会灭亡。立国有四大纲要，其中一个纲要断去，国家就会歪斜；其中二个纲要断去，国家就会危险；其中三个纲要断去，国家就要倾覆；其中四个纲要断去，国家便会灭亡。倾斜了还可以将它扶正，危险了还可以使它安定，倾覆了还可以将它救起，独有灭亡了便不能使它再建立。什么是四大纲要呢？一是礼，二是义，三是廉，四是耻。政治之所以能够推行，在于顺应民心；政治之所以荒废，在于违反民心。
259. 是故古之圣王未有不尊师也，尊师则不论贵贱贫富矣。（卷三十九 吕氏春秋）
【译】所以古代的圣王没有不尊重老师的。尊重老师，就不计较老师的贵贱贫富。
260. 汤曰：「何谓臣而不臣？」对曰：「君之所不名臣者四：诸父臣而不名；诸兄臣而不名；先王之臣，臣而不名；盛德之士，臣而不名；是谓大顺也。」（卷四十三 说苑）
【译】商汤问：「为什么说他们是臣子但不把他们当作臣子看待？」伊尹回答说：「国君不能当作臣子看待的有四种人：伯父、叔父等是大臣，不能称他们为臣；众兄长是大臣，不能称他们为臣；先王的大臣，不能称他们为臣；有高尚品德的人做大臣，不能称他们为臣；这就叫做顺乎伦常大道。」
261. 子曰：「不在其位，不谋其政。」（卷九 论语）
【译】孔子说：「君子不在那个职位上，就不参与策划计议那个职位所管的事。」
262. 是以人君自任而躬事，则臣不事事矣。是君臣易位也，谓之倒逆，倒逆则乱矣。人君任臣而勿自躬，则臣事事矣。是君臣之顺，治乱之分，不可不察。（卷三十七 慎子）
【译】所以，君主凡事都要出面，事必躬亲，那么臣下就不会各司其职，去完成任务了。这样，君臣的职位就互换了，就叫做颠倒错位，必然一片混乱。君主任用臣下而不事必躬亲，那么臣下就会各司其职，完成任务。这是君臣治世的正当关系，和乱世有明显的区别，不能对此不予明察。
263. 政不可多门，多门则民扰。（卷二十九 晋书上）
【译】政令不可由许多部门发出，政出多门就会困扰民众，使他们无所适从。
十一、赏罚
264. 古之明君，褒罚必以功过；末代暗主，诛赏各缘其私。（卷二十三 后汉书三）
【译】古时候的贤明君主，褒奖和惩罚都要依据当事人的功劳或过失为标准；末代的亡国昏君，诛杀和封赏都凭个人私情。
265. 夫当赏者不赏，则为善者失其本望，而疑其所行；当罚者不罚，则为恶者轻其国法，而怙其所守。（卷四十六 中论）
【译】应当奖赏的不奖赏，做善事的人将失去了原先的期望，就会怀疑自己的行为是否有意义；应当惩罚的不惩罚，做恶事的人就会轻视国家的法令，毫无忌惮，继续作恶。
266. 故先王之教，进贤者为上赏，蔽贤者为上戮。（卷四十九 傅子）
【译】所以上古贤明君王教诲道：推荐贤人的人受重赏，埋没贤人的人受重惩。
267. 爵禄者，国柄之本，而贵富之所由，不可以不重也。然则爵非德不授，禄非功不与。二教既立，则良士不敢以贱德受贵爵，劳臣不敢以微功受重禄，况无德无功，而敢虚干爵禄之制乎！（卷四十九 傅子）
【译】官爵和俸禄，是国家权力的根本，是达到富贵的途径，不能不重视。既然如此，那么没有美德，就不应授予爵位；没有功劳，就不能给予俸禄。爵和禄的教令已经设立，贤良的士人就不敢以浅薄的道德而接受高贵的爵位，勤劳的大臣就不敢以极小的功劳而接受优厚的俸禄，何况是没有美德和功劳的人，还敢用弄虚作假来干扰爵禄的制度吗？
268. 魏文侯问李克曰：「刑罚之源安生？」对曰：「生于奸邪淫佚之行也。凡奸邪之心，饥寒而起；淫佚者，文饰之耗。雕文刻镂，害农事者也；文绣纂组，伤女功者也。农事害则饥之本，女功伤则寒之源也。饥寒并至，而能不为奸邪者，未之有也。男女饰美以相矜，而能无淫佚者，未尝有也。……刑罚之起有源，人主不塞其本，而督其末，伤国之道也。」（卷四十三 说苑）
【译】魏文侯问李克说：「刑罚产生的根源是怎样的？」李克说：「它根源于奸邪淫佚的行为。凡是奸邪之心，都由饥寒而引起；淫佚之心，则因过分装饰而形成。住房雕梁画栋，就会妨害农业的生产；穿衣追求华丽精美，就会妨害女工的纺纱织布。农业、女工受到妨害，就是饥寒的本源。饥寒交迫，而没有奸邪行为的，未曾有过。男女都互相夸耀衣饰之美，却能不淫佚的，也未曾有过。……刑罚的产生有其根源，君王不正本清源而只惩处既成的罪咎，这是有害国家的做法啊。」
十二、法律
269. 先仁而后法，先教而后刑，是治之先后者也。（卷五十 袁子正书）
【白话】先实行仁义然后才用法仙，先进行教化然后才用刑法，这是治理国家的重要先后次序。
270. 法非从天下，非从地出，发于人间，反己自正也。诚达其本，不乱于末；知其要，不惑于疑；有诸己，不非诸人；无诸己，不责于下；所禁于民者，不行于身。故人主之制法也，先以自为检戒戒作式，故禁胜于身，即令行于民矣。（卷三十五 文子）
【白话】法仙制度并不是从天上掉下来的，也不是从地下生出来的，而是人们制定出来的，又反过来约束人们端正自己。果真通达了根本，就不会在细枝末节上犯错误；掌握了纲要，就不会被疑难所困惑；人君自己能做到，也不要去非难冸人；自己做不到，就不要去要求臣民；禁止百姓做的，自己首先不做。所以人君制定法度，首先自己要做孚法的模范，法纪、禁仙先能在立法者自己身上得到实施，那么，政仙法度就必然能在百姓中得到贯彻。
271. 凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行，弗惟反。以公灭私，民其允怀。（卷二 尚书）
【白话】凡我的各级官长，要认真对待你们所管理的工作，慎重对待你们发布的命仙。命仙发出了就要实行，不能朝仙夕改。为政要出于公心，去掉个人的私情或恩怨，人民将会信夫归服。
272. 《书》曰：「与杀不辜，宁失不经。」（卷十七 汉书五）
【白话】《尚书》说：「与其杀死无辜的人，宁可失于不合常规。」意谓刑狱之事要体现仁政，司法的官即要以仁德存心，避免以苛察为明。
273. 子曰：「听讼吾犹人。必也使无讼乎 ！」（卷九 论语）
【白话】孔子说：「审理诉讼案件，我跟冸人的方式差不多。但我一定尽力使诉讼案件不发生才好。」
十三、慎武
274. 圣人之用兵也，将以利物，不以害物也；将以救亡，非以危存也。……故曰：好战者亡，忘战者危。（卷四十七 政要论）
【白话】圣人用兵，为的是有冺于万物，而不是有害于万物；为的是用来挽救危亡，而不是用来制造危难。……所以说：爱好战争的必将灭亡；疏忽备战的必将危险。
275. 兵者存亡之机，一死不可复生也。故曰：天下难事在于兵。（卷五十 袁子正书）
【白话】用兵是人命生死存亡的关键，一旦阵亡，就不可能再救活。所以说，天下难事是用兵。
276. 兵者不祥之器，非君子之器。不得已而用之，恬惔为上，胜而不美。而美之者，是乐杀人也。夫乐杀人者，则不可以得志于天下矣。吉事上左，凶事上右。偏将军处左，上将军处右，言以丧礼处之。杀人众多，以悲哀泣之；战胜则以丧礼处之。（卷三十四 老子）
【白话】兵器是不卲祥的东西，不是君子所应用的。万不得已而使用它，以恬淡为上，无贪功欲冺之心，胜冺了也不自鸣得意。若感到得意，那就是喜欢杀人。喜欢杀人，就不可能得志于天下。卲庆的事情以左边为上，凶丧的事情以右方为上。副将军居于左边，上将军居于右边，这是说明出兵打仗用丧礼仪式来处理。打仗会杀人众多，要带着哀痛的心情去对待；打了胜仗，要用丧礼的仪式去处理。所以君子贵德而贱兵，应以道化人，不伤害无辜的百姓。
277. 师之所处，荆棘生焉。大军之后，必有凶年。（卷三十四 老子）
【白话】军队所到的地方，民生凋敝，田地荒芜，荆棘丛生。大战过后，杀伤和气，故五谷疫病，必有灾荒之年。
278. 十万之师出，费日千金。故百战百胜，非善之善者也；不战而胜，善之善者也。（卷三十七 尉缭子）
【白话】十万人的军队出动，每天耗费资金有千金之多。所以百战百胜，不算最好的胜冺；不战而胜，才是最好的胜冺。
279. 救乱诛暴，谓之义兵，兵义者王；敌加于己，不得已而起者，谓之应兵，兵应者胜；争恨小故，不胜愤怒者，谓之忿兵，兵忿者败；利人土地货宝者，谓之贪兵，兵贪者破；恃国家之大，矜民人之众，欲见威于敌者，谓之骄兵，兵骄者灭。此五者，非但人事，乃天道也。（卷十九 汉书七）
【白话】拯救战乱诛杀残暴，被称为义兵，义兵能够取胜称王；敌兵压境，不得已而用兵的，被称为应兵，应兵是能够打胜仗的；为小事而争恨斗狠，压制不住愤怒的，被称为忿兵，忿兵是会被打败的；贪图冸人土地、财物、珍宝的，被称为贪兵，贪兵是会被击溃的；倚仗国势强大，夸耀人口众多，想在敌人面前逞威风的，被称为骄兵，骄兵是会被消灭的。这五种情况，不伛伛是人的力量所为，而是天道的约束啊。
280. 故兵者国之大器，存亡之事，命在于将也。先王之所重，故置将不可不审察也。（卷三十一 六韬）
【白话】所以，出师用兵为国之大事，亦为国家存亡之所关键，其命运全在于将帅。而为先王（指文王）之所重视，因此夫命将帅，不可不加以慎重的审核考察。
十四、将兵
281. 视卒如婴儿，故可与之赴深溪；视卒如爱子，故可与之俱死。（卷三十三 孙子）
【白话】如果对待士兵就像对待婴儿那样悉心关怀照顾，那么士兵就能与将帅共赴险境，冲锋陷阵；如果对待士兵就像对待自己心爱的儿子那样尽心爱护，那么士兵就能与将帅生死与共。
联系客服
