解决城市出行“最后一公里”难题，再平常不过的自行车正越来越受到关注。
从公共自行车租赁的不断扩大到互联网租赁平台的建设，再到共享单车的火爆，“共享经济”在自行车租赁行业风头正劲。与之伴随而来的也有很多质疑声，比如市场不成熟，自行车乱停放、盈利等问题。作为“共享经济”下的新生事物，共享单车未来的发展空间在哪里？如何保障共享单车健康持续发展？
共享单车火了
早晨7︰40，家住北京市海淀区时代之光名苑小区的张昊会准时点开“摩拜”APP，开始搜索附近的共享单车，这对于上班族的他来说已经成为常态。“我在金融街上班，以前会选择地铁或是公交出行。”张昊告诉本刊记者，自从有了共享单车后，他便毫不犹豫地选择这种出行方式。“我一直想骑自行车去上班，既锻炼身体，又节能环保。但小区离地铁站还有一段距离，却没有传统的公共自行车租赁服务。”他说。
对于公共自行车，公众再熟悉不过。因其具有经济、便捷、节能减排等特征，已成为市民出行必不可少的交通工具。2016年以来，一批外观时尚、颜色鲜艳的共享单车以迅雷不及掩耳之势出现在北京的大街小巷，其中以ofo公司的“小黄车”和摩拜单车最为常见。
▲一名女生用微信向ofo平台发送车辆编号，获得开锁密码后便可租车。
与政府推出的公共自行车相比，没有固定的停车桩成为共享单车最颠覆的改变。利用互联网技术，无需办卡，只要通过手机软件扫描二维码便可取走自行车，随借随还。
在记者的随机采访中，不少单车使用者表示，使用共享单车让出行更加方便。“我家距离地铁站步行需要将近半小时，如果着急的话经常会选择黑车。”家住石景山区的张女士告诉记者，有了共享单车后方便多了。
事实上，共享单车兴起的契机就在于短途代步工具的缺失。对于很大一部分上班族来说，不论家门口到公交站，还是公交站到地铁站、工作单位，都存在“最后一公里”的尴尬。摩拜单车创始人胡玮炜此前曾对媒体表示，初创摩拜的目标是让一个城市更适合骑行，让更多人在0至5公里的出行范围内选择单车。
在ofo和摩拜单车引领共享单车风潮后，小鸣、小蓝、优拜等多家单车公司也陆续加入战局。尽管行业仍未有清晰的盈利模式，但依然吸引了各路资本争相进行投资。对共享单车公司来说，在主流城市迅速抢占市场或许是当下最重要的任务。据悉，摩拜单车现在的目标是每个城市投放10万辆。目前，单车已进入北京、上海、广州、深圳、成都等国内主要城市。
遭遇成长的烦恼
作为新生事物，共享单车在快速扩张的同时，也遭遇了成长的烦恼。
记者探访地铁西直门、积水潭站发现，有部分共享单车被随意停在地铁站外。摩拜和ofo公司也证实，因用户不按规定停车，他们的车辆都被没收过。
关于共享单车停放问题，摩拜单车平台用户指南提示，应停放在“路边白线或停车架”，严禁停放在小区、地下及室内车库、胡同以及收费停车区域。ofo在使用指南中也做了说明，“无固定停车点，可随时取用。结束使用后停放在道路两旁的安全区域。”
然而，现实情况却不尽如人意。“我经常在小区的院子里看见摩拜和ofo单车，有时也会在地库里看见。”家住西三旗富力桃园小区的王女士告诉本刊记者。
更有甚者，直接将单车据为己有。据媒体报道，12月6日，上海市闵行区人民法院对把摩拜单车搬回家的韩某判处拘役3个月，缓刑3个月，并处罚金1000元。
对此，摩拜公司推出信用分和奖惩措施制度来约束用户，而ofo也正在开发虚拟桩功能以规范停车。
在中国政法大学副教授朱巍看来，目前企业的奖惩措施还不足以起到较好的规范作用，需由不同部门协同管理。“就目前共享单车的发展推行情况来看，更多的只能依靠用户主动提供举报信息，让企业牵头，由具体政府职能部门针对乱象制定一些处理方案。”朱巍表示。
2016年12月16日，深圳市交警局与摩拜单车发布联合声明称，将制定《共享单车行车秩序规范》，对自行车停放区域、用车秩序、停放要求、道路规划等进行明确。用户违反交通法律法规的，深圳交警将依法做出处罚，摩拜单车将通过信用分机制对用户做出相应处理。
城市综合管理水平待提升
在享受便利和实现低碳出行的同时，如何更好地协调共享单车和城市治理之间的矛盾是一个不得不思考的问题。
2016年12月，由于共享单车违章乱停，成都市城管没收了包括摩拜、永安行在内的约200辆共享单车。2016年12月5日，骑呗单车在杭州市武林广场地铁站集中投放的第一批单车当天就被城管收走，该公司原本计划用一年时间在杭州市投放10万辆共享单车。
▲被随意丢弃的摩拜单车
而这只是共享单车遭遇尴尬的一个缩影。北京市的共享单车也不断被曝出因乱停车、占地、堵路等被没收查处。“之所以出现这种情况，说明城市交通规划存在问题，比如自行车道建设、路权等。在停放条件上，如果有充足的地方停放共享单车，在很大程度上会减少乱停放现象的出现。”中国城市公共交通协会信息服务事业部主任李晓栋表示。
在李晓栋看来，目前政府针对共享单车的措施更多还是援引原来关于城市自行车管理条例，对于新的共享单车模式已经不适用，所以各大城市交通部门应把中心任务放在共享单车的政策研究上。
复旦大学公共经济研究中心主任石磊也表达了同样的看法，“这种新的出行方式出现后，原有的城市管理规章和城市规划没有为新的绿色出行模式提供空间，应抓紧制定相关规则。另外，可以运用‘互联网+’思维，考虑将个人的违规行为纳入信用记录。”
据本刊记者了解，目前很多城市都提出要建立更加适宜绿色出行的慢行系统。2016年，北京市已经重点治理三环路的非机动车道和人行步道。而按照《上海市城市总体规划 (2016—2040)(草案)》，到2040年，上海市中心城绿色交通出行比重将达到85%
更多详情见2017年《中国报道》1期
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