精准应对疫情：让中小微企业活下来、活得好

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李克强总理3月20日考察国务院复工复产推进工作机制时强调，要想尽一切办法让中小微企业和个体户生存下来。

总理在现场视频连线两家大型企业时了解到，虽然他们的复工复产率很高，但配套的中小微企业复工复产并不理想，直接影响上下游产业链和供应链的畅通。导致中小微企业复工复产效率不高的原因，就是金融方面出台的一系列助企纾困政策，由于地方金融机构尽职免责制度尚不完善，许多中小微企业和个体户还是贷不到款。

何谓货币政策传导机制，为什么中央一再强调要畅通货币政策传导，确保各项政策、特别是旨在支持中小微企业的定向降准等方面的政策，能够落到实处。就是因为政策的传导不畅通，落实的效率不高，政策的作用效果不理想。这也意味着，一系列支持帮助中小微企业的政策，很多都可能在传导过程中被扭曲和截留了，没有产生应有的效率。不然，中小微企业的资金矛盾，早就解决了。

中小微企业的资金矛盾不解决，发展就不会顺畅，融资难、融资贵的问题，就会成为制约中小微企业发展的最大障碍。而从实际情况来看，相当一部分中小微企业的关闭、歇业、破产、倒闭，都与资金有关，与得不到金融机构的支持有关。最终，也影响了中小微企业的配套功能，影响了中小微企业的创新动力，影响了中小微企业的核心竞争力。

如果说大中型企业是稳定经济大局的主要力量的话，中小微企业就是稳定社会大局的主要力量。经济的稳定，需要大中型企业发挥中流砥柱作用，社会的稳定，则需要中小微企业发挥基本保障作用。没有中小微企业的厚实基础，居民就业、收入增长等都会遇到很大的矛盾和问题。

应当说，从决策层而来看，无论是工作目标、工作要求还是政策措施、制度保障等方，都非常明确、非常重视，也非常符合目前中小微企业发展的实际。从管理的层面来看，总体上也是基本到位的，该出台的政策措施能够及时出台，该明确的发展目标也迅速明确，该开放的政策更能及时开放。关键就在操作层面，还存在比较多的问题。一方面，管理者只笼统地传达上面的要求，笼统地提出一些发展目标，笼统地给出一些工作重点，装出一副非常重视的样子；另一方面，对具体操作者既没有给予具体指导意见，也没有免责等方面的激励措施，让具体操作者宁可不执行政策，也不能让自己冒风险。自然，中小微企业就不可能真正享受到政策的阳光雨露了。

这也意味着，在积极推进企业复工复产工作中，决不能只满足于大中型企业的复工复产率高，大中型企业的复工复产效果比较明显，而忽视中小微企业的复工复产工作。中小微企业的复工复产工作做不好，不仅会影响社会稳定，也会影响大中型企业的复工复产效率，尤其是满产目标的实现。

特殊时期，需要有一些特殊政策。而要确保这些特殊政策能够发挥作用，就必须在落实过程中也有一些特殊手段，包括免责条款、奖惩考核等。不然，商业银行具体工作人员决不敢越雷池一步。自然，央行通过定向降准等释放给商业银行的资金，要么贷不出去，体外循环，导致资金的使用效率极低；要么被商业银行通过各种手段转移到了其他所有制、其他行业企业手中，导致实体经济、特别是中小微企业的呼吁书越来越不好“过”。

要想尽一切办法让中小微企业和个体户生存下来，毫无疑问是中央的要求，也是企业的需要，更是经济社会发展必须完成的任务达到的目标。一旦在这个关键时刻不把中小微企业照顾好，让他们能够坚强地活下来，就将给未来经济社会发展带来极大的压力。所以，这也是一项政治任务，一项战疫过程中必须执行好的制度和要求。也只有让更多的中小微企业活下来，并活得更好，居民就业和生活才有保障，经济发展才有基础、社会稳定才有“压舱石”。

所以，各地一定要把支持中小微企业放到最突出的工作位置。尤其是没有多少大中型企业的地方，更应当集中所有力量，支持中小微企业发展，确保疫情不对中国经济增长带来太大影响，确保供应链和价值链不因中小微企业复工复产效率不高而出现“梗阻”现象。