与传统产业园相比，四川省眉山市青神县经济开发区一幢幢多层标准厂房布局紧密，更像一片写字楼。“这片园区规划建设53幢标准厂房，目前已完成1期10幢。”青神县规划和自然资源局相关负责人指着正在建设的工地说：“全部建成投产后，预计将容纳航天、高铁等领域的表面处理企业200家，年产值上百亿元。”
作为四川省面积最小的县，青神县可利用土地资源有限。2019年青神县经济开发区被正式批复为省级开发区，产业用地发展显著受到空间限制，如何为工业发展腾挪空间？
“工业用地弹性年期出让可以帮助企业节省不少初期投资，省下来的资金可以拿来买设备。”眉山德鑫航空设备股份有限公司负责人坦言，该公司作为青神县实施工业用地弹性年期出让的受益企业，2021年取得37.71亩工业用地的使用权。据悉，青神县通过采用工业用地弹性年期出让模式，从2014年起累计供应面积近300亩。
为了更好地服务经济高质量发展，青神县经济开发区在坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度的基础上，严格项目用地准入审批制度，建立由开发区管委会牵头，发展改革等相关部门参加的联席审查制度，对产业政策、投入产出、开发强度、安全环保等方面进行评估。青神县制定《工业用地弹性年限出让供地流程》，对用地准入、供地方案、土地出让、土地续期等流程进行规范。同时，该县根据不同产业的生命周期等因素，在法定的工业用地最高出让年限内，灵活设置工业用地出让年限。其中，短期出让针对符合园区主导产业规划、达到准入标准、具备单独供地条件的工业项目；长期出让则针对符合园区主导产业规划、达到准入标准、具体单独供地条件战略性新兴产业、先进制造业等鼓励类支撑性重大工业项目。
工业用地弹性年期出让到期后，土地使用权人按原用途继续使用的，可以申请续期，每次续期不超过10年。工业用地弹性年期出让期限届满，土地使用权人未提出续期申请或经评价后不再予以续期，以及因公共利益需收回土地的，则由自然资源部门依法收回，对已建建（构）筑物按合同事先约定采取残值补偿、无偿收回、由土地使用权人恢复原状等方式处置。
