□ 河北法制报记者 张世杰
“全省每个村至少设立1个以法治为主题的广场、公园、场馆、长廊、街区、宣传栏等文化阵地，实现法治宣传阵地全覆盖。”“开展面向青少年的法治宣传教育活动，全省每个市、县 （市、区）建成1个以上青少年学生法治教育基地或法治资源教室。”……
2月5日，省司法厅、省法院、省检察院、省信访局、省发展和改革委、省教育厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、国家税务总局河北省税务局等十三个部门联合出台《河北省加快推进公共法律服务体系建设的主要任务分工方案》（以下简称《方案》）。以上是其中的部分亮点内容。
围绕“推进基本公共法律服务均衡发展、促进公共法律服务多元化专业化、创新公共法律服务管理和工作机制”等方面，《方案》对推进公共法律服务平台发展、加强普法阵地建设、完善法律服务机构等55项具体工作任务进行了细化分工，落实了责任单位，为我省公共法律服务体系建设展开了蓝图。
推进基本公共法律服务均衡发展
《方案》提出，加强公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台等基础设施建设，以网络平台为统领，推进“三大平台”的融合发展，有效提高公共法律服务条件和水平。完善无障碍配套服务设施，设置无障碍标识，增加智能服务设施，有效推进公共法律服务场所无障碍环境建设。
保障特殊群体和优抚对象基本公共法律服务权益，将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲困难母亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为公共法律服务的重点对象，开辟绿色通道，实行优先服务。
加强欠发达地区公共法律服务建设，建立城乡法律服务机构帮扶机制，大力推广运用远程网络等法律服务模式，促进城市优质法律服务资源向农村辐射。
统筹发挥司法所矛盾纠纷化解、法治宣传、基层法律服务、法律咨询等功能，健全村（居）法律顾问制度，实现村（居）法律顾问全覆盖。大力推进“民主法治示范村 （社区）”建设，积极引导基层群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。
降低法律援助门槛，对行动不便的残疾人、老年人、未成年人及严重疾病患者提供预约式、上门式、一站式服务。大力发展县域公证法律服务，引导律师、公证员、司法鉴定人、基层法律服务工作者自觉履行社会责任，积极参与公益性法律服务。
促进公共法律服务多元化专业化
围绕京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹备及产业结构调整、过剩产能化解等国家和省重大发展战略，《方案》提出，鼓励和支持律师广泛参与重大工程、重大项目全过程，出具法律意见，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。
《方案》还提出，通过组织法律服务团、开展专项法律服务活动等，积极为加快建设制造强国、质量强国、网络强国等提供综合性法律服务。围绕实施创新驱动发展战略，实施律师、公证员领军人才培养计划，建立专业领域律师、公证人才库。
健全企业法律顾问、公司律师制度机制。开展环境公益诉讼代理，高标准、高质量设立和发展环境损害司法鉴定机构5-7家。进一步扩大党政机关法律顾问、公职律师工作覆盖面，提高党委和政府工作法治化水平。
推进法律援助参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全依申请法律援助工作机制和办案机关通知辩护工作机制，推进法律援助参与认罪认罚从宽案件办理工作，依法保障刑事诉讼当事人合法权益。
探索建立律师专属辩护制度，完善死刑复核案件指定辩护制度，推进刑事案件律师辩护全覆盖。对不服司法机关生效裁判、决定的申诉，逐步实行由律师代理制度，完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作机制。探索推进对再审案件实行由律师代理制度。
推动公证参与调解、取证、送达、保全、执行等司法活动中的辅助性事务，强化与公证债权文书有关执行程序的衔接，加强司法鉴定管理与司法办案工作的衔接。
进一步健全矛盾纠纷预防化解制度机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，推动构建大调解工作格局。推进人民调解参与化解信访矛盾。
完善涉外法律服务机构建设，建立一定数量高水平的涉外律师事务所和公证机构，落实涉外鉴定事项报告制度，打造1-2家声誉良好、具有一定国际影响力或区域代表性的仲裁机构，促进和支持仲裁机构参与国际商事争端解决。推动建立雄安新区国际商事调解中心。
创新公共法律服务管理体制和工作机制
《方案》提出，健全党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的公共法律服务管理体制和工作机制。加大统筹力度，由司法行政部门牵头，充分发挥人民法院、人民检察院、人力资源和社会保障、发展改革、财政、民政、农业农村、信访等部门职能作用和资源优势，在规划编制、政策衔接、标准制定实施、服务运行、财政保障等方面加强整体设计、协调推进。
健全公共法律服务与诉讼服务、社会服务等领域的工作对接机制，实现公共法律服务资源整合和互联互通。加强公共法律服务管理部门对法律服务秩序的监管，推进公共法律服务标准化规范化。
依托法律援助组织、乡镇 （街道）司法所等现有资源， 推进公共法律服务实体平台建设。推进“12348”热线平台省级统筹，建立一体化呼叫中心系统。推进“互联网+公共法律服务”，构建集“12348”电话热线、网站、微信、移动客户端为一体的河北法律服务网。加快推进河北法律服务网与各业务系统对接，实现“一网通办”、资源共享。
完善公共法律服务相关法规规章和规范性文件。将基本公共法律服务事项纳入政府购买服务指导性目录，建立公益性法律服务激励保障机制。着力打造“智慧法律服务”，以精准公共法律服务支撑技术与装备研究为突破，研发高效公共法律服务平台。
健全平台运行管理和服务标准体系，构建公共法律服务评价指标体系，建立健全律师行业专业水平评价体系和评定机制。建立公共法律服务质量评价制度，开展群众满意度测评，以群众满意度来检验公共法律服务工作成效。
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