2018 | 聚焦民生上海疏解餐饮油烟环境压力

聚焦民生

上海疏解餐饮油烟

环境压力

在餐饮消费成为中国消费新动能的同时，餐饮油烟也成为城市大气污染的重点关注问题之一。上海市生态环境局（以下简称“市局”）聚焦民生，通过不断推进餐饮油烟污染减排，纾解油烟环境压力，改善环境空气质量。

1. 依法防治

自1995年2月原国家环保总局颁布《关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知》以来，至2015年《中华人民共和国大气污染防治法》的修订，餐饮业环境污染治理的法制体系不断完善。上海市在餐饮企业选址禁区、运营守则、油烟排放管理、清洁能源使用、变更管理等方面坚决依法贯彻。

2. 标准先行

2014年11月，上海市发布《餐饮业油烟排放标准》（DB 31/844-2014），在国标的基础上，加严油烟排放限值、增加敏感区域的臭气排放限值以及提高净化设备的最低净化效率要求。

2018年10月，为配合《餐饮业油烟排放标准》（DB31/844-2014）的实施与运行，市局发布《餐饮业油烟污染控制技术规范（试行）》，在餐饮服务企业的油烟收集、油烟净化、运行控制及台账记录方面规定了更加细化的技术要求。

同时，市局积极参与餐饮行业团体标准《商用厨房设计规范》的编制，将上海市餐饮油烟污染控制的要求体现在团体标准中，依靠行业协会的力量，推进油烟治理工作，促进整个行业的技术进步。

3. 科技支撑

近年来，市局每年组织餐饮油烟治理领域的课题研究，内容涉及排放现状、标准规范、技术对策、设备性能检测评估、监管体系、社会化治理等诸多方面，全方面多角度为解决油烟污染困境难题提供技术支撑。

4. 推动创新

市局污染防治处鼓励各区积极尝试餐饮油烟治理新模式，在中心城区颇显成效、百花齐放。

“静安模式”——油烟监管第三方服务

为弥补环保监管的缺失、控制油烟污染，静安区环保局采取政府购买第三方服务形式，建立了“第三方服务，政府指导监管”的油烟监管新模式，以及区环保局、物业、第三方公司的三方联络沟通机制。将线上监控与线下监管有机结合，大大提高了环保监管的效率。

“黄浦模式”——商业楼宇（餐饮集聚区）物业统一监管

餐饮店集聚的商业楼宇已成为目前城市主要的餐饮业态，为应对这一新型业态，黄浦区环保局推出一系列创新举措，采取楼宇物业集中统一监管的新模式：

✔ 化繁为简：商业楼宇物业“组团”环保备案

✔ 抓大顾小：楼宇内小餐饮企业的环境监管直接受楼宇业主的统一监管

✔ “盯防”结合：24小时在线监控+实地核查确保备案真实

“虹口模式”——全面推进大中型餐饮企业油烟专项治理

为进一步加强大中型餐饮企业环保规范化管理，强化落实餐饮企业油烟气污染的治理措施，2017年，虹口区开始全面推进大中型餐饮企业油烟气专项治理工作。本着“企业主体责任，政府监督扶持”的原则，开启企业自查和政府监督抽查的专项治理行动。

“长宁模式”——分类管理提标综合整治

长宁区一直走在上海市餐饮油烟治理的前端，早在2014年，就已出台《长宁区餐饮油烟分类管理办法》，对产生餐饮油烟的单位按环保情况分类监督管理。区环保局多措并举，自2017年，打响餐饮油烟提标整治攻坚战。

✔ 开展餐饮油烟提标整治工作

✔ 确保新增源头把控优质提升

✔ 倡导开展第三方治理与监测

✔ 开展餐饮油烟在线监测

5. 鼓励试点

餐饮油烟在线监控作为监管餐饮企业油烟排放的重要工具，其作用正在日益凸显。市局污染防治处鼓励各区开展试点，多个区已经建立油烟在线监控信息平台试点。

6. 宣传引导

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