叙利亚内战即将结束。本文探讨叙利亚和阿萨德总统目前的经济障碍和机遇。它还考虑了特朗普总统决定从地面撤军的影响。
第一部分：叙利亚
所有迹象都表明，阿萨德政权最终重新夺回了伊德利卜，这是最后一个反叛分子据点，不在美国支持的库尔德军队，阿萨德政权或土耳其支持的反叛部队手中。特朗普总统最近宣布计划从叙利亚东北部撤军，计划在该国开辟更多部门。美国支持的库尔德军队控制着幼发拉底河上方的东北叙利亚领土。土耳其支持的叛乱分子将控制北部边境附近的领土，而阿萨德政权将基本上重新掌控其余部分。这些政党在各自的地区根深蒂固，不太可能在军事上被连根拔起。因此，在可预见的未来，叙利亚的大部分地区可能会陷入僵局，他们可以开始重建当地经济。这对区域经济意味着什么？由五部分组成的系列文章试图回答这些问题。
冲突前的叙利亚经济
叙利亚经济相对稳定，战争开始前年均GDP增长率平均约为5％。在人均国内生产总值为2835 美元，这是类似于埃及和摩洛哥的量，但低于中东和北非区域的大多数国家。今天的农业过去和现在都非常重要，占 2011年GDP的19％，占经济活跃人口的26％。国家在很大程度上控制了石油工业。这对政府和就业提供资金至关重要。
能源行业的产量急剧下降，原油产量从2010年的38.6万桶/日(桶/日)降至2014年的9000桶/日。制造业、采矿业和公用事业占2010年GDP的27.9%，由于交通基础设施遭到破坏，提供燃料和原材料投入的供应链受到破坏，这些行业的GDP很可能大幅下滑。据称，该行业的许多企业都搬到了邻国，尤其是土耳其。2014年，土耳其新注册的企业中，叙利亚企业占26%。矿产行业从2011年的47亿美元出口到2015年几乎为零。服务业，主要是旅游业，也是经济的一个主要部分，这需要很长时间才能恢复。
振兴经济的内部障碍
国内有形资产遭到的巨大破坏将成为重建的一个主要障碍。截至2017年，叙利亚7%的房屋被毁，20%的房屋部分受损，560万人逃离叙利亚，600万人在国内流离失所。在农业领域，联合国估计基础设施损失达32亿美元。这些损失包括灌溉系统、加工和储存设施以及农业机械。联合国的一项研究指出，25%的家庭无法获得种子，50%的家庭无法获得化肥，牲畜拥有量下降了约50%。天然气管道、输电网络和道路严重受损。由于进入叙利亚仍然受到高度限制，因此很难列出正确的损失成本。总的来说，据估计，截至2017年，这场冲突造成的国内生产总值(GDP)累计损失达2,260亿美元。
振兴经济的外部障碍
2011年叙利亚冲突开始时，美国通过行政命令对叙利亚实施了一系列广泛制裁。这些袭击的目标是阿萨德政权的重要收入来源和有影响力的支持者。具体来说，这些制裁禁止从叙利亚交易石油产品，禁止美国人在叙利亚投资，禁止美国人向叙利亚出售服务，并冻结高级政府官员的资产。
与邻国的贸易直线下降。经济的复苏有赖于重建这些受损的供应链。这将是特别困难的，因为货运和保险费用将会很高，因为不稳定的结果有被盗的风险。由于私人实体和外部国家(除了伊朗和俄罗斯)目前在叙利亚境内不活跃，资金的可获得性非常低。
叙利亚的经济机会
由于上面列出的原因，重建这个国家将是极其困难和昂贵的。伊朗和俄罗斯将是阿萨德控制地区重建的最大受益者。这是因为他们在整个内战期间对支持政权发挥了关键作用。伊朗实体通过协议从阿萨德总统那里提取租金，比如一份谅解备忘录，让一家伊朗实体经营一家移动电话运营商，并在一个利润丰厚的磷矿中发挥作用。俄罗斯能源部长已经与叙利亚能源部长签署了合作协议。据悉，俄罗斯是帕尔米拉Khnefes磷矿的主要投资者。
此外，今年早些时候举行的叙利亚-俄罗斯商业论坛还邀请了叙利亚政府官员，要求俄罗斯投资从铁路建设、发电厂到水泥厂等一系列项目。阿萨德政权的盟友和成员将为此努力。此外，俄罗斯的投资对政府提高收入的努力至关重要。这可能会对叙利亚经济产生适度的积极影响，并为当地人提供一些就业机会，但绝大多数的好处都将属于这些外国公司和叙利亚政权。
外国投资叙利亚
叙利亚也在关注中国对大型基础设施项目的投资。中国可能也感兴趣，在2018年初举行的中阿合作论坛上，中国承诺向中东地区提供230亿美元贷款和援助，其中包括向也门、黎巴嫩、叙利亚和约旦提供9000万美元人道主义援助。由于中国在投资决策时没有考虑人权记录，这一事实不太可能改变，因此，只要中国相信这些项目在经济上是可行的，叙利亚就更容易从中国那里吸引投资。阿萨德政府将不得不平衡其对外部资本的主要需求，以推动这些项目，而中国倾向于利用债务作为获得较贫穷国家战略资产所有权的工具。
在库尔德武装控制的领土上，外部行为者和投资者面临着重大机遇。2017年，美国支持的部队从ISIS手中夺取了奥马尔油田。这是石油资源丰富的代尔祖尔省目前在他们控制下的众多地区之一。外部公司或许有机会帮助开采石油、开发炼油厂、重建管道和受损的运输基础设施。
外国公司也可以在农业部门发挥重要作用。哈萨克，拉卡和代尔祖尔省的小麦，棉花，大麦和香料等年度作物大量减产。这些地区的人民需要外部利益来发展农业基础设施。这将允许持续销售肥料，杀虫剂等，并增加产量。他们还需要公司更有效地重建他们的灌溉系统，并教他们更有效的农业保护方法。对于愿意为这些项目提供资金的机构或实体也非常需要。
结论
然而，能源和农业的这些机会具有高风险。特朗普政府对部队退出该地区的犹豫不决导致了不确定性。此外，外国公司应考虑暂缓对该地区的中长期投资。这是直到库尔德军队和阿萨德政权达成某种治理协议。可能的结果可能类似于向伊拉克库尔德人提供的自治权。
该国提供的参与机会有限。叙利亚仍然是开展业务的风险之地。该系列的第二部分将评估发展将如何影响重要的邻居约旦。
亚历山大·韦尔曼：中东分析师，重点研究中东和北非脆弱国家的安全挑战和治理。
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