近年来，随着人口老龄化的持续快速发展，“养老”已成为广泛关注的焦点问题。在县委县政府的重视下，我县养老服务体系建设快速发展，一批敬老院、福利院、幸福苑、老年公寓、日间照料中心等养老机构陆续建成，尤其是社会力量的参与，加快了养老服务业的发展。但较人口老龄化趋势而言，仍显发展缓慢，布局不均，质量不高，功能不全，甚至有些处于“空壳”运营。多地实践证明，社区居家养老服务是较符合现阶段实际的养老服务形式，它结合了家庭养老与社会养老的优势，弥补了家庭养老功能弱化以及机构养老发展不成熟的缺陷，让老年人既可以生活在熟悉的环境，又可以充分地利用社区的养老服务资源，来满足老年人各方面的需求。
办法和措施一、大力发展社区养老服务。强化全社会关注人口老龄化问题的观念，营造关心关爱老年人的良好社会氛围。逐步构建“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合”的养老服务体系。在街道层面建设具备全托、日托、上门服务等综合功能的社区养老服务机构，在社区层面建立日间照料中心，为老年人提供生活照料、助餐助行、紧急救援、精神慰藉等服务。积极引导社会力量广泛参与社区养老服务，扶持培养一批综合化、专业化社区养老服务机构，支持其取得合理回报和持续发展。统筹使用各级投入社区的资金。优化财政支持养老服务发展的支出结构，相关资金更多用于支持社区养老服务。
二、积极培育居家养老服务。养老机构、社区养老服务机构要为居家养老提供支撑，将专业服务延伸到家庭，为居家老年人提供生活照料、家务料理、精神慰藉等上门服务，进一步做实做强居家养老。全面建立居家探访制度，支持和引导基层组织、社会组织等重点面向独居、空巢、留守、失能、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人开展探访与帮扶服务，让居家老年人享受连续、稳定、专业的养老服务。
三、有效拓展农村养老服务，支持农村幸福院建设。推进有条件的增加日托、上门服务等功能，助推农村养老服务。广泛发展互助式养老服务，采取社会捐赠、老人自筹、村民互助等方式举办农村幸福院和养老大院，实现可持续发展。将农村养老服务设施建设作为乡村振兴战略重要内容，纳入预算内投资优先方向，适应农村老年人巨大养老服务需求，加大农村养老机构和互助养老服务设施建设力度。
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