2014年中央遴选公务员考试《案例分析》模拟题系列之1
根据往年情况，2014年中央机关公开遴选公务员笔试将在6月举行，对报考正处级领导职位、副处级领导职位、主任科员职位的考生采用不同试卷，分别测试报考者的政策理论水平、分析和解决实际问题的能力、文字表达能力等综合素质，满分均为100分。
正处级领导职位考案例分析与对策性论文一科（A类）
副处级领导职位考案例分析与对策性论文一科（B类）
主任科员职位考案例分析一科（C类）
其中，案例分析是各类考生必考题型，“公务员考试之路”新浪博客博主、遴选公选名师上海刘源老师，在业已推出《2014年中央机关公开遴选考试“对策性论文”应试指导系列（可点击阅读）》基础上，继续推出“2014年中央遴选公务员考试《案例分析》模拟题系列”，并提供网友答案免费批阅点评服务。各位考生可阅读系列模拟题，并在自行作答后发往刘源老师个人助理曹老师QQ：2580497677或者QQ邮箱2580497677@qq.com,刘源团队将会在考前逐一或者集中回复评阅意见（其中部分将不记名公开在http://blog.sina.com.cn/liuyuannos）。
今天第1篇——
（适合主任科员级）
材料1：
6月28日中午1点30分，记者来到B市C区朝阳门地铁站公共自行车租赁办卡服务点时，这里已有七八个人在排队等候办卡。“我们想去体验一下胡同文化，骑自行车更方便。”正在等候办理自行车租赁卡的一名韩国留学生告诉记者，明年他们就要结束在中国的学习了，他和其他3名来自韩国的同学想利用周末时间好好逛逛北京。他们4人没有中国身份证，所有信息均需工作人员重新录入，已经等了20多分钟。“办卡时，除了要携带居民身份证，还要有一张储值金额大于30元的带C标志的公交卡，卡编号最好以字母P开头。”工作人员一边指导办卡市民填写申请表，一边提醒排队办卡的人们。
刘晴家住潘家园附近，离地铁站步行需要20分钟左右。“最后一公里看似不远，走着挺累，坐公交只要两站，还常常等不到车，办卡后骑自行车就方便多了。”她拿出一张红色的、带C标志、以P开头编号的公交卡，正准备填写用户申请表时，被告知她的这种公交卡是公交集团发行的纪念卡，其芯片和自行车租赁系统不兼容，无奈只能作罢。
工作人员告诉记者，公交卡编号有多种，编号首字母为D、F、Z开头的目前还不能办理，持本地身份证或社保对账单需缴纳200元诚信保证金，而短期来B市人员办理时需要缴纳400元保证金。由于事前打过热线电话咨询，记者带齐了所有证件，不到5分钟就办完了所有程序。工作人员还给记者的公交卡上贴了一个C区公共自行车租赁的服务热线电话，“使用中有任何问题都可以打电话咨询。”
6月30日下午2点左右，记者来到位于东大桥地铁站附近的公共自行车租赁点，20个车位上停了10辆红白相间的自行车。“租车成功，请取车。”一声清脆的语音提示后，记者取出了一辆自行车。从东大桥出发，沿着朝阳门外大街一路骑行到东三环CBD附近的金台夕照地铁站，加上等红灯的时间，只花了5分钟左右。这段路，如果乘公交，加上等车的时间，差不多要用20分钟。如果步行，要半个小时。骑自行车的优势十分明显。最大的问题是公共自行车租赁网点少，车辆少，还不能满足出行需求。
开通公交卡租赁后，记者原本计划在朝阳门附近租车，却遭遇“无车可取”的尴尬。在朝阳门公共自行车租赁点，50个车位中只有20个开通了刷卡取用车功能，而20个车位上只有2辆车：一辆车锁具失灵，另一辆车座损坏。“这个租赁点紧邻办卡点，取车的人比较多。”工作人员说，运营公司对每个租赁点的车辆可以通过系统实时监控，一个上午已经补了两次自行车了，下午估计还需要四五十辆车。
在朝阳门，记者遇到了刚刚办完卡的白莉，她在三里屯附近的一家公司上班。白莉告诉记者：“我上班的地方离地铁站远，半个月前开通了公交卡租赁服务，骑车大约10分钟左右，很方便。最担心的是有了卡，却租不到车。”“今天路过三元桥、农业展览馆时看到地铁附近的自行车租赁点也处于‘空城’状态。希望公共租赁自行车的网点多一些。”
目前，B市城区自行车租赁网建设还在发展初期，网点布局还不完善。一些人流量大、需求多的地区还未设点或车辆不够，有的地区需求少，自行车无人问津。设备维护、信息服务还不到位，影响了公共租赁自行车的使用。
从金台夕照地铁站到团结湖地铁站，记者花了8分钟时间。办卡时，办卡服务点没有最新的公共自行车租赁服务点地图，记者只能根据网络上提供的大致位置寻找租赁点。在地铁B口的租赁点，20个停车位大约停放了6辆车。
在小庄路口，自行车租赁点有40个停车位，但其中12个屏幕显示灯不亮，无法进行存取车业务。记者选择了亮灯的40号停车位，试了几次都不成功，只好重换了一个停车位还车。
材料2：
S市通过国际环岛自行车赛已成为世界各国嘉宾和自行车爱好者共同交流和竞技的一个平台。同时，S市良好的自然条件和资源，为户外体育休闲运动特别是自行车运动开辟了广阔的空间。然而，早在2008年8月，为了方便市民和游客绿色出行和休闲，S市就开始城市公共自行车便民服务体系的建设，并在三亚湾路沿岸设置了8个公共自行车租赁网点进行试运营。时至今日，目前还有7个勉强存在，但都已变成了小卖部。
沿着S市海湾路沿线，在道路靠里边的一侧，可以看到几个面积在5平方米左右、形式统一、外形美观的亭子式结构，在有些亭子的外边，停着几辆已经锈迹斑斑的自行车，一并用长链子锁住。而亭子的里面，更像是个卖杂货的小卖部，矿泉水、饮料和香烟等一应俱全，顺带还销售地图提供旅游咨询，有些亭体上甚至还提供了团购旅游商品的信息。
这些亭子就是S市的公共自行车出租网点，S市J公司承办的绿色“出行宝”项目，并于2008年8月开始在海湾路试运营，试运营期间设立了8个自行车租赁网点。在项目试运营初期，每小时租车的费用仅为1元钱，一天的租车费用也仅为10元。S市某相关单位就表示，物美价廉的租车服务不仅能给市民和游客带来愉悦的出行感受，也将对久禁不止、具有相当安全隐患的“摩的”市场形成强有力的竞争。然而，经过近三年的试运作证明，这只是一个美好的愿景。
事实上，目前S市的公共自行车便民业务的发展基本处于停滞状态，长期无客上门，自行车早已生锈，无车可租，部分租赁网点已经关门，经营很难维持下去，有些租赁服务点已经改建成了小卖部，甚至有些小卖部老板自己花钱买车来出租。
不仅是当地市民对S市的公共自行车便民业务知之甚少，来旅游的游客对这项业务更是知之甚少。入住某酒店的一对四川小夫妻是个自行车迷，来之前在网上做足了功课，商量好了到了S市后一定要租个自行车在海湾浪漫骑行。年轻两口子硬是找了十来分钟也不见有两人坐的自行车出租，无奈只好返回入住的酒店。
作为一名自行车运动爱好者的马先生说，当初他见证了S市开展公共自行车便民服务的起步，而如今该项目已无人问津。他觉得公共自行车的服务项目已经全面瘫痪。J公司负责人韩晓兵坦言，目前公共自行车便民服务发展处在停滞状态，出租网点尽管变成了小卖部，但所有权还属于公司。
如果骑自行车出行的话，S市天气太热，势必太晒太辛苦。市民李先生说：“S市的气温较高，骑车出行十分辛苦；其次，很多道路的机动车道和非机动车道没有分开，根本不具备相应的基础设施条件，自行车与机动车争道，很容易出事故。”
S市自行车协会会长王洪森认为，大街小巷难见自行车道，市民若想骑行的话必须与机动车道争抢车道。韩晓兵总结公共自行车租赁业务运营失败的主要原因是没有足够的宣传，公司在运作、管理和服务上都存在缺陷，此外，最重要的一点就是没有为自行车留一条道。
韩晓兵表示，在S市方面，预计今明两年会重新启动该项业务的升级改造工作，充分借鉴外地的成熟经验，并结合S市的实际情况和条件，在大东海、三亚湾、亚龙湾等景区内的1公里以内设置服务网点，并在主要路段、高档小区和原有的网点上改造升级和调整。韩晓兵透露，目前这项计划的报告已经起草，正在与相关单位对接，希望得到政府的大力支持。
材料3：
3亿元投入、上千个站点、10万辆自行车、100万人办卡的W市公共自行车，4年之后的今天，却陷入了困境。以下是某广播电台根据记者采访制作的节目片断：
记者：您这车怎么还啊？
赵女士：是啊，我从百步亭过来，这车还不了，我还得骑回去。真麻烦!
如今，在W市，像市民赵阿姨这样使用公共自行车却找不到还车点的市民不在少数。在武汉市永清街公共自行车停车点，两辆已坏损的免费自行车被一条锈迹斑斑的铁链锁着。从早上九点到十二点多，停车点一直都没有管理员，也没有市民租车还车，到了一点左右，市民李女士来还车，却不知道该怎么还。
李女士：我们前面几个三四个站点，拆的只剩下一个站点了。我想这是个公家站点，可以还。这拿着车还没有办法，只好送回去了！
统计显示：W市近20个租车点，有三分之一的点无法还车，有三分之一的点无车可租。在W市江岸区城管中队专门开设的“退卡办公室”，记者看到：狭小的办公室被退卡市民挤满，填写的原因大多是“使用不便、借不到车”。
一项便民措施，到如今却给市民添堵，W市公共自行车到底怎么了？负责运营公共自行车的X集团相关负责人却对这样的变化一直保持沉默，记者只好拨通了该集团的投诉电话，接线人员的解释是：
接线人员：有站点配合市政施工，要待迁移的。
记者：那为何解放大道解放公园这里根本就没有施工，站点还要停摆呢？接线人员：我们再联系一下。
这样的解释显然靠不住脚，如果仅仅因为市政建设和系统调试导致站点停摆，为什么大量破损车辆鑫飞达也不修呢？记者实地探访发现：鑫飞达自行车修理中心，堆积了大量破损严重的车辆，根本没有修。
记者：车子都坏了怎么不修呢？
管理员：X集团也不来修。
W市自行车站点为什么停摆？来自X集团的说是，管理维护成本高，广告收益不理想，企业每年亏损近2000万元，面临瘫痪属于无奈之举。真的如此吗？
有内部人士算一笔账，W市城管部门免费批给X集团20多块户外大屏和全部站点广告牌，折算投入至今共计2.5亿元，此外累计给予5000万元项目补贴。
再来算算X的运营：公司半数岗亭已经出租，租金800元到3000元不等，每年收入应该有数百万。如今约80万用户每张卡300元押金，存量资金2亿多元。与租车冷清形成对比的是：武汉公用自行车站亭小卖部生意红火。
处在闹市区的公用自行车站亭很多开起了小卖部，红火的生意让站点里的老板根本没时间让老板管理和维护站点里的公共自行车。有的站点甚至长期被摩托车和电动车占用。
W市广埠屯路站点管理员：一个人七百五，两个人一千五，开始这样包下来的，去年到今年没一分钱，没钱我为什么管呢，我还要倒给钱！
有知情人士透露：X集团取得自行车项目后，心思就不在自行车经营服务上，而是投向房地产、广告传媒等领域，因此，了解内幕的人表示：民生工程烂尾了，但运营企业赚钱了。
W市城管委是X集团公共自行车项目的主管部门，但是，记者调查发现，X集团运营公共自行车项目具体财务情况，主管部都说不清。
题目：
1、结合上述材料，根据自身经验和国情有关情况，归纳概我国部分城市公共自行车项目受挫的原因。
要求：紧扣给定资料，分析全面、表达简明，有条理，有层次，有深度，350字以内。（参考时间30分钟，分值20分）。
2、从政府制定政策的角度，就如何克服资料所反映的种种弊端，提出对策建议。
要求：有针对性，有条理，切实可行。不必写成文章，字数不超过350字。（参考时间20分钟，分值15分）。
……
“案例分析”的具体作答应试技巧、分析对策等套路和针对性热点压题请参见《2014年中央机关公开遴选公务员笔试押题辅导资料（A类）》、《2014年中央机关公开遴选公务员笔试押题辅导资料（C类）》，具体可询刘源助理QQ：2580497677或者微信号“gxlxfd”，也可点击参阅《2013年中央机关公开遴选公务员笔试押题资料和1对1辅导公告》，2014年度继续提供类似服务。
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