王朝的更替无非以下几种情况，外族入侵、农民起义、大臣篡位和武将造反，其中最常见的就是权臣篡位和手握重兵的大将军、藩镇等拥兵自立。五代十国，一共才五十三年，换了五姓十四个皇帝，绝大多数都是手下大将军拥兵自重，最后起而代之。北宋赵匡胤也用最直接有效的方法替代后周柴宗训，建立大宋政权，平定天下后，赵匡胤对这个问题非常在意，担心的就是这些历史会在次出现在自己身上，他曾不无感慨的说过，一百个文官贪污都没有一个手握重兵的武将造反危害大。在和那些开国大臣们喝酒时表达了自己的忧虑，很多人看出太祖的意思，纷纷发下手中的兵权，讨得封赏后回家养老，赵匡胤启用了一批新人参与国家管理。王安石
不过这也只是解决了那些老臣们造反的问题，并没有在根本上解决问题，于是他问丞相赵普，赵普说：“此无他故，藩镇太重，主弱臣强而已，唯稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,则天下自安矣。”于是赵匡胤根据这个原则，在制度上进行改革，以彻底解决这个问题。主要策略有以下几点；
第一；更戍制；简单地说就是定时换防，换兵不换将，或换将不换兵，这样就使得军队中将不识兵，兵不识将，大将没有机会发展属于自己的嫡系部队，不能形成巩固的从属关系，避免主将一呼，众兵将积极响应的弊病，当然因为主将和士兵不熟悉，不了解，没有经过长期的磨合，配合不够默契，主将的战术意图不能很好的被执行，战斗力大打折扣。这是北宋军队战斗力弱的一个主要原因。
北宋灭亡后，赵构匆忙间组织南宋政权，整个国家内忧外困，这套制度很难执行，于是出现了中兴四将都拥有自己嫡系部队的局面，这是赵构不想看到的，但时局混乱，她不得不审时度势，默许甚至支持这种局面的存在，随着南宋内部的逐渐稳定，像岳飞那样，有着数量惊人，而且忠于岳飞的嫡系部队，已经完全有实力替代自己，关键是岳飞并没有像韩世忠那样，愿意彻底放弃兵权，而是积极主张北伐抗金，这已经成为赵构最大的一块心病。见于岳飞和军队之间的稳固关系，单纯的夺岳飞兵权，已经难以控制岳飞和岳家军之间的联系了。解决这个问题必须从两方面下手，一个是杀掉岳飞，彻底绝除后患，另一个就是分解岳家军，拉拢岳家军中影响较大的王贵出来平定岳家军的情绪，杀掉岳飞的同时，也杀掉在岳家军中威信较高的岳云和张宪。岳云和张宪本来被秦桧和万俟卨判的流放，赵构御批将两人处死，足见赵构对岳家军的忌惮之深。
正是宋朝严格执行了更戍制这个政策，彻底解决了武将拥兵造反的可能性，但也造成了对外军事力量薄弱的弊病，这就埋下了宋朝最终会毁于外部入侵的隐患。
第二；取消府兵制；宋以前，实行府兵制，地方官员自己招募士兵，自己统领，这样得到的士兵只对招募他的长官用命。宋以后，所有的军队由国家招募，然后将精兵都编入禁军，派专人训练部队，禁军归中央统一指挥调遣，调兵权由枢密院掌握，中央设三军都指挥使，军队将领只能指挥中央临时派出，而且是经过别人训练出来的军队。虽然这样可以避免主将意图不轨，但这种由别人训练出来的军队，只能按照以前训练过的阵法去打仗，所以枢密院会根据派出的军队给带兵的主将配相应的阵图，主将只能根据阵图使用这些部队，战场的状况瞬息万变，遇到突发事件或对方不按常理出牌，所训练的阵法无法适应战场情况下，主将立刻束手无策，只能选择逃跑一条路。宋金联合灭辽战役中，北宋十几万大军，面对耶律大石和箫干的三万人马，被打得溃不成军，主要原因就在于此。如果是岳家军那样，兵将经过长期磨合，士卒效命，个个争先，与主将的战术意图配合默契，在占有那么大的数量优势，岂有不胜之理？宋朝这个制度，有点顾此失彼，解决内部问题的同时，是外部问题更加突出，亡于外族不是偶然。
王安石
第三；文官监军，最典型的就是潘美和杨业事件，潘美是北宋名将，与杨业并没有私仇，两人本来配合默契，早在雁门关一战就形成默契，取得不错的战绩。在征辽战役中，潘美和杨业所带领的这一路，是三路大军中打得最漂亮的，但因为另两路出了问题，不得不回缩撤退。杨业被监军王侁逼的只身赴险，在监军王侁的干预下，潘美没有能够及时有效的接应杨业，造成杨业所带领的不对全军覆没于陈家谷。监军代表的是皇帝，目的很明显，就是监视在外带兵征战武将的行动，这些监军并不太懂带兵打仗，但因为身份特殊，主将对他们都有些忌惮，这就造成监军干涉主将决策的问题，结果可想而知。
第四；削减地方兵权；宋代以前，基本都是本地选出官员管理本地，宋以后由中央委派的外地文官管理地方政务。地方招募的兵，都是禁军挑剩下的老弱病残，基本就是做些捕盗维持治安的事情，战斗力很弱，这样的做法就是为了预防藩镇强大，地方官员拥兵造反。这样也带来一个问题，正面战场兵败，地方组织不起来有效地防御，敌兵可以长驱直入，等于是自我放弃了战略纵深。
以上这些政策决定了宋朝不可能出现威胁中央政权的藩镇和武将，彻底解决了武将拥兵造反的可能性。但同时也削弱了军队的作战能力，所以宋朝注定不会死于内部叛乱，最终会被外族灭掉。至于什么农民起义可以忽略不计，宋朝的地方军事力量被削弱，才使数量不多的人就能闹的很凶，禁军对外战力渣的很，但对付几个农民还是有富裕的，单纯的农民起义，没有其他力量依靠或加入，没有成功的可能。关键是宋朝的福利制度是历史上最完善的，根本不尊在生存压力，不过高福利需要高税收来维持，普通百姓虽然没有生存压力，但生活压力很大，高税收使他们苦不堪言，参加起义闹哄闹哄还行，形势不好，没有生存压力的人会立刻作鸟兽散，卖命的很少，政府也看到了这一点，对农民起义，大部分用诏安安抚的政策。宋朝农民起义多，但很难成气候，方腊闹得最凶，童贯带兵一来，很快就土崩瓦解了，难以威胁中央政权。
杨业
宋代实行三省分权的政策，宰相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁中，是为政事堂。与枢密院对掌大政。宋朝中央集权，但不专权，皇帝的命令不经过中书省合议通过也是无效的，私自下的圣旨会被截住，这就决定了宋朝很难专权，更不用说专权到可以篡位。但这也造成一些不利影响，比如在宋神宗的支持下，王安石仍然难以专权，变法推行的举步维艰。
以上这些因素可以说决定了宋朝只能亡于外部入侵，内部威胁政权的问题都被政策给卡死了。
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