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从福利分房到商品房时代

从福利分房到商品房时代

http://www.xiaomei.cc 10-21

  毛大庆:在座的各位回去问家长,都会告诉你们什么是福利分房,当时的年轻人不会困惑的问房屋在哪里,房屋在国家,国家会解决住房的问题。有一次在某大学演讲的时候,大家似乎觉得房屋很难买,买不起房屋,看到的都是没有房屋的人,实际上中国在今天的全世界,私人拥有房屋的比例是数一、数二的,排在前面的,私人拥有房屋的比例达到80%以上,我说的是家庭总数,为什么达到这样的比例,房屋还成了问题。

  今天无论年轻人新购置的房屋,还是新的商品房或者是改善型的住房,中国人多,没有房屋住吗,实际上在全世界拥有的房屋比例是比较高的,哪些房屋都是福利分房年代,政府包办或者是政府分的房屋,当时的工资很低,收入很少,房屋是国家帮家庭管了,就福利分房了。

  从福利分房的时代,跨向商品房时代,中国有一段懵懵懂懂的过程,也是今天倒回去看的中国土地市场的问题,房地产市场的问题。如果中国的房地产历史和城市发展历史值得记载的历史就是深圳的东湖丽苑事件,现在回顾一下。

  1980年深圳经济特区开始建设,一共只有3000万元,全部是政府和国家贷款的。当时深圳经济特区算过一笔帐,开发一平方公里,可投资的土地,搞成现在的七通一平,需要一亿元,现在的一亿元不多,当时的一个亿元相当于天文数字,国家只给了三千万元建设经济特区,连半平方公里的土地都整理不出来,当时深圳特区有一位副总指挥叫做骆锦星,他说哪里弄金钱?港商说:深圳人真傻,你们抱着金饭碗找饭吃,应该将土地利用起来,变成钱,这样钱就有了。

  深圳特区的人敢想敢干,就搞了土地出租的试点,将土地租赁出去,此时就来了一位开发商,将土地租赁了,当时给了订金是500万元,在特区看起来已经是不得了的突破。大家要知道,当时拿土地出租搞所谓的房地产,在1980年的中国是违反宪法的,当时的《宪法》规定,任何人,任何组织不得侵犯、买卖、出租和其他的形式非法的转让国有土地,当时经济特区搞的出租,是冒着很大的风险,而且实质是违法的。

  此事之后,深圳人尝尽了甜头,就开始了土地出租的实践,当时又怕遭受批评,就起了一个名字,就是收取土地使用费,你用地就要给使用费。当时特区的建筑者起的名字叫做土地有偿使用,无法躲避很多机构对此事的批评,北京有一个中央单位对此进行讨论,主题是如何看待今天的国家,前线保国防,后方卖土地,当时的国防还是大问题,中越自卫反击战和边境的问题还未解决,边境还不是很平稳的,报纸公开刊登了社论,旧中国租界的由来,将深圳特区的土地出租影射为殖民地半殖民地时代将土地割让给外国侵略者的行为,说的非常严重。

  无论怎么说,这是第一个吃螃蟹的人,1980年8月深圳特区成立后,广东省为特区专门制定了国有土地有偿使用,变成了合法,所谓的合法也是广东省给经济特区的所谓“合法”,国家在更高的层面是否认为合法,当时的争议是比较多的。到了1987年,新中国的第一块国有土地正式进行了使用权的拍卖,叫做中国土地第一拍,1988年国家修改了《宪法》,国有土地可以进行买卖,因此1988年中国房地产行业开始出现了。实际上跟在座的年龄相差不是太多,因此房地产诞生的年龄也就是在座大学生的年龄,也就是短短的22年。

  在此之后,中国的房地产刚刚出生后,1991、1992年遭受了第一次严重的房地产的冲击,就是房地产的高潮和非常短命的泡沫的到来,应该说房地产行业从诞生之初就有严重疯狂的味道,当时大家还很小,很多人也就是那个时候出生的,海南可以说达到了疯狂的状态,全国的开发企业都到海南淘金,当时的海南每80个人中就有1个人在房地产公司,当时全中国10%的房地产供应量,在只有6%人口的岛屿上进行着。

  1991、1992年达到了顶点,从1991到1992年一年的时间,房价翻了三、四倍,从1000元/平方米,跃到5000元/平方米,1992年到1997年房价翻了七倍,今天很多人谈论房屋涨价的时候,还有地王的时候,年纪比我们大的人,都会联想到海南可怕的景象,今天熟知的王石、冯仑、潘石屹等中国第一代的先驱人物都经历过当时疯狂的年代。

  之所以如此的疯狂,来源于何处,实际上也很简单,大量的银行,大量的资本,都将钱贷给在海南岛“挖金”的人,大量接盘的人,一批又一批的接盘后将房屋又炒上去,到了1993年政府开始了房地产领域第一次的宏观调控,一下子使得大量的房地产企业,特别是正在开发一半的土地都出现了严重的停滞状态。

  而有一个标志性的事件,就是海南发展银行倒闭,十余家信托公司跟着倒闭,数百亿的资产砸在了银行的手里,很多的银行清理不良债务的时候,发现房屋被多次抵押,有的银行发现在法律概念上已经沦为第五、六次债权人,大量的房屋拖欠款项,无法收回来,因此银行出现了大坑。

  当时海南有一个顺口溜,海南有三大景色可以看,天涯、海角和烂尾楼,也不仅仅是海南,1997、1998年去看广西北海的时候,在海边上有大量一望无际的烂尾楼,像鬼楼一样。

  大家崇拜的商界人物李书福先生在海南的投资中损失了3000多万元,在那个时候的3000多万元简直是不得了,比现在的三十亿还要多,李书福就发誓,这辈子再也不做房地产,因此集中精力做汽车了。

  1995年宏观调控之后,1996年中国的经济实现了软着陆,1995年地价实现了理性,下降了85%,超过95%的房地产公司倒闭了,泡沫也由此破灭了。当时房地产的价格,慢慢的处在稳步上升的状态,海南房地产的价格几乎从此之后就未动过,一直延续到2006年,可以说是十几年该市场都在沉寂中。

  中国前商品房时代,还有一件大家值得知道的事情,第一轮房地产周期结束付出的代价,1993年朱熔基总理进行了国家的宏观调控,宣布了中国这一轮经济周期的结束,1996年中国的经济实现了软着陆,大家可以看得到的是,从疯狂的1992年到1996年GDP的增长率处在下滑的状态,在此期间,房地产投资、销售都大幅度的萎缩,房地产泡沫导致中国各个城市都可以看得到烂尾楼,都是因为资不抵债,坏帐和多次抵押的烂尾项目,一时都是当地的荣耀,当时盖房屋和买土地,靠喝酒、搞关系,也就是四两拨千斤将房地产搞起来了,不需要花自己多少钱,主要是银行和信贷的资金。

  一旦宏观调控和紧缩后,就成为经济过热后丑陋的墓碑,在很多过热的城市是比比皆是。

  一调控房地产,似乎GDP就跟着变了,这个问题先不说,留在后面讨论。1998年中央政府颁布了文告,中国从此取消福利分房制度,福利分房是什么概念,当时没有民营企业、上市公司,所有的单位都是国家的,因此国家管理住房和医疗,国家取消福利分房就是告诉你,国家从此不再管理房屋了,1998年颁布条文后,很多单位的职工好象面临大的灾难,我当时遇到很多国有企业的员工,就跟现在看2012年一样,觉得世界末日到了,单位也不管房屋了,我算是完了,也没有出路了。当时很多的单位集中起来,单位拿小金库的资金拼命疯狂的买房,就购买当时市场出现的一批说是公有制的住房也不是,说是商品房的房屋也是,众多的单位花钱购买,用极低廉的价格卖给单位还未分房的职工,当时拿到房屋的这批人都很赚的,搭上了末班车,1999年国家三令五申不允许这样的行为,审计署就下来查是否用小金库购买房屋,到了2000年时这种状况就萎缩了,不存在了。

  2002年居民个人购房的比例达到了96.2%,为什么数字如此的高,当时做了怎样的事情,大量的国有企业单位将原来分给职工的房屋做价,就是给单位干了一辈子,工资一个月才100多元,也买不起房屋,房屋又私有化了,房屋作价一万元卖给职工。1999年一直清理到2004、2005年,北京叫做央产房,地方是共有住房,等于是一次性买断这些房屋,只要是国有企业的职工,当时大多数都是有房屋的,因此该比例看起来是很高的。

  1998年之后,房地产的投资和销售额大幅度的提升,应该说崭新的房地产繁荣的周期开始了,今天说的所有事情,房屋在哪里,房屋贵、买不起房屋,房价贵等问题实际上是从1998年开始的,也就是12年的时间。(根据“与世界对话——青年人的房子在哪里?”活动演讲实录整理)

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