2022年6月是第21个全国“安全生产月”,应急管理部确定今年的安全生产主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”,6月16日为全国安全宣传咨询日。
第一责任人相关的定义
第一责任：是社会各阶级行业、组织和个人，在道德、经济、法律及制度上对某些事务必须首先承受履行的义务和权力，又叫首责制。
第一责任人：首先承受履行责任的义务和权力的那个人
所以，安全第一责任人，是一个广义的概念，我们可以从单位、部门、车间、班组、岗位四个角度来探讨如何才能做好安全第一责任人。
谁是安全第一责任人
对单位来说：主要负责人就是单位安全生产第一责任人；
对部门来说：部门负责人就是部门安全生产第一责任人；
对车间来说：车间负责人就是车间安全生产第一责任人；
对班组来说：班组长就是班组安全生产第一责任人；
对个人来说：自己就是自己安全第一责任人。
安全第一责任人需要做哪些事？
需要承担哪些责任？
第一
单位安全生产第一责任人—单位主要负责人
✅单位安全生产第一责任人主要是指：
《生产经营单位安全培训规定》
第三十二条生产经营单位主要负责人是指有限责任公司或者股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、（矿务局）局长、矿长（含实际控制人）等。
✅单位安全生产第一责任人的职责：
《安全生产法》规定：
第五条：生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。
第二十一条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:
1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；
2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；
3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；
4.保证本单位安全生产投入的有效实施；
5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；
7.及时、如实报告生产安全事故。
✅单位安全生产第一责任人需承担的责任：
《安全生产法》规定：
第九十三条：
生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。
有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
第九十四条：
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正，处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上十万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿。
生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故的，给予撤职处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人；对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。
第九十五条：
生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由应急管理部门依照下列规定处以罚款:
（一）发生一般事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款；
（二）发生较大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款；
（三）发生重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款；
（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之一百的罚款。
第二
部门安全生产第一责任人—部门负责人
✅部门安全生产第一责任人的职责
1.部门安全管理架构建设
—建立部门内部安全管理架构；
—明确部门内部安全管理职责；
2.部门安全管理措施建设
—组织辨识管辖范围内的危险源；
—组织评估管辖范围内的安全风险；
—确定管辖范围内需要管控的危险源；
—对需要管控的危险源进行分级；
—策划确定各级危险源的管控措施；
3.部门安全管理目标
—策划建立部门安全管理目标；
—策划部门安全管理目标实现的措施或方案；
—负责部门安全管理目标实现措施或方案的实施；
—负责部门安全管理目标的考核统计；
4.部门安全风险告知
—采取适宜的方式告知部门内各岗位的安全风险及应急措施；
5.部门安全管理措施实施
—组织培训学习部门安全管理措施；
—组织督导部门安全管控措施的落实；
6.部门安全管理培训
—组织策划部门安全管理培训方案；
—负责部门安全管理培训方案的落实；
—评估部门安全管理培训的效果；
—总结与改进部门安全管理培训工作；
7.部门安全管理检查督促
—组织监督检查部门各项安全管控措施的落实情况；
—负责组织部门管辖范围内安全隐患的排查与治理；
8.部门安全管理异常的整改
—组织整改落实部门的安全问题点；
9.部门安全管理考核
—组织策划建立部门安全管理考核方案；
—组织落实部门安全管理考核方案；
—定期评优评先部门安全管理工作者，并给予奖励；
—负责部门安全管理考核访谈；
10.部门安全管理改善活动
—组织策划建立部门安全管理改善机制；
—负责部门安全管理改善机制的落实；
—指导部门开展安全管理改善活动；
—组织部门安全管理改善成果发表评奖活动；
—策划建立部门安全管理改善荣誉墙；
11.部门安全事件（事故）的调查处理与报告
—负责部门内发生的安全事件（事故）的调查、分析、处理与报告；
12.部门安全工作规划与总结报告
—每月规划部门的安全工作，并提交直属领导审查确认；
—每月总结部门的安全工作，并提交直属领导审查确认；
13.部门安全工作的汇报
—定期以适宜的方式向直属领导汇报部门的安全工作状况；
14.相关安全法律法规的宣传与落实
—识别获取相关的安全法律法规条款内容；
—负责组织在部门内宣传贯彻落实；
—负责组织部门安全活动的合规性评价；
15.总结与改进部门安全管理工作
—组织召开部门安全管理周例会；
—组织召开部门安全管理月例会；
—组织落实会议确定的安全改进事项；
16.持续改进部门安全管理机制
✅部门安全第一责任人需承担的责任:对部门安全生产管理负全部责任。
第三
车间安全生产第一责任人——车间负责人
✅车间安全生产第一责任人的职责
1.车间安全职责分工
2.车间安全管理措施建设
—组织辨识管辖范围内的危险源；
—组织评估管辖范围内的安全风险；
—确定管辖范围内需要管控的危险源；
—对需要管控的危险源进行分级；
—策划确定各级危险源的管控措施；
3.车间安全管理目标
—策划建立车间安全管理目标；
—策划车间安全管理目标实现的措施或方案；
—负责车间安全管理目标实现措施或方案的实施；
—负责车间安全管理目标的考核统计；
4.车间安全风险告知
—采取适宜的方式告知车间内各岗位的安全风险及应急措施；
5.车间安全管理措施实施
—组织培训学习车间安全管理措施；
—组织督导车间安全管控措施的落实；
6.车间安全管理培训
—组织策划车间安全管理培训方案；
—负责车间安全管理培训方案的落实；
—评估车间安全管理培训的效果；
—总结与改进车间安全管理培训工作；
7.车间安全管理检查督促
—组织监督检查车间各项安全管控措施的落实情况；
—负责车间管辖范围内安全隐患的排查与治理；
8.车间安全管理异常的整改
—组织整改落实车间的安全问题点；
9.车间安全管理考核
—组织策划建立车间安全管理考核方案；
—组织落实车间安全管理考核方案；
—定期评优评先车间安全管理工作者，并给予奖励；
—负责车间安全管理考核访谈；
10.车间安全管理改善活动
—组织策划建立车间安全管理改善机制；
—负责车间安全管理改善机制的落实；
—指导车间开展安全管理改善活动；
—组织车间安全管理改善成果发表评奖活动；
—策划建立车间安全管理改善荣誉墙；
11.车间安全事件（事故）的调查处理与报告
—负责车间内发生的安全事件（事故）的调查、分析、处理与报告；
12.车间安全工作规划与总结报告
—每月规划车间的安全工作，并提交部门直属领导审查确认；
—每月总结车间的安全工作，并提交部门直属领导审查确认；
13.车间安全工作的汇报
—定期以适宜的方式向部门直属领导汇报车间的安全工作状况；
14.相关安全法律法规的宣传与落实
—负责在车间内宣传贯彻落实安全法律法规的要求；
15.总结与改进部门安全管理工作
—组织召开车间安全管理周例会；
—组织召开车间安全管理月例会；
—组织落实会议确定的安全改进事项；
16.持续改进车间安全管理机制
✅车间安全生产第一责任人需承担的责任:对车间安全生产管理负全部责任。
第四
班组安全生产第一责任人——班组长
✅班组安全生产第一责任人的职责
1.班组安全职责分工
2.班组安全管理措施实施
—组织培训学习班组安全管理措施；
—负责安全管控措施在班组内部贯彻落实；
3.班组安全管理培训
—组织班组人员积极参加部门及车间的安全管理培训；
4.班组班前会
—负责班组生产班前会的召开；
5.班组安全管理检查督促
—负责检查督促安全管控措施在班组内的落实；
—配合车间主任做好班组内安全隐患的排查与治理；
—监督督促班组人员遵规守纪，防止出现违规违纪的情况；
6.班组安全管理异常的整改
—组织整改落实班组的安全问题点；
7.班组安全管理改善活动
—负责向车间主任提出班组安全管理改善建议；
—配合车间主任落实安全管理改善建议；
✅班组安全生产第一责任人需承担的责任:对班组安全生产管理负全部责任。
第五
个人安全生产第一责任人——自己
✅自己需要严格落实和遵守以下方面的安全职责
1.知悉岗位安全风险及防护管控措施要求；
2.严格遵守公司、部门、车间、班组的安全管理规章制度的要求；
3.严格遵守岗位安全操作规程的要求；
4.严格遵守岗位上岗安全条件的要求；
5.主动积极参加公司、部门、车间、班组组织的安全管理培训；
6.主动向领导反应岗位存在的安全隐患；
7.严格遵守并做到四不伤害原则；
8.严格服从领导正确的、合规的工作指挥与安排；
9.在工作中严格做到不串岗、不违规、不违纪；
10.如实告知领导自身生理、心理的安全状况，以便领导做出正确的、合理的工作安排。
安全生产法规定从业人员的义务
第五十七条
从业人员在作业过程中，应当严格落实岗位安全责任，遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五十八条
从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。
第五十九条
从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；
安全生产法规定从业人员需承担的责任
第一百零七条
生产经营单位的从业人员不落实岗位安全责任，不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
