霞浦县人民政府办公室关于进一步加强农村宅基地日常管理的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

　　农村宅基地是保障农民安居乐业和农村社会稳定的重要基石。为进一步规范农村宅基地管理，保障农民合法权益，健全农村村民住房保障机制，严格落实“一户一宅”有关规定，有效提升农村宅基地管理水平，现就进一步加强农村宅基地日常管理有关要求通知如下：

　　一、提高思想认识

　　加强农村宅基地审批和农民建房管理工作，是贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》、推进实施乡村振兴战略的必然要求，也是有效解决农村宅基地管理薄弱、村庄规划不科学不合理，特别是宅基地面积、层数超标，“一户多宅”，乱占耕地建住宅以及建筑风貌杂乱等突出问题的有效举措。各乡镇（街道）要充分认识做好农村宅基地审批管理工作的重要性和必要性，统一思想认识，加强组织领导，强化宣传培训，严格审批管理，执行“四到场”制度，明确职责，规范审批程序，确保政策措施落到实处。

　　二、明确审批原则

　　严格按照《霞浦县农村宅基地和村民住宅建设管理办法（试行）》（霞政文〔2021〕222号）规定执行。

　　1.严格申请对象资格审查。农村村民申请宅基地，是指农村集体经济组织成员以户为单位，在乡镇（街道）、村庄规划区内申请用于建造自住住宅的集体建设用地。要严格审查申请对象的资格条件，充分应用农村集体产权制度改革农村集体经济组织成员资格认定和农村宅基地及农房利用现状调查成果，加强对宅基地申请对象身份的审核把关。

　　2.严格落实一户一宅规定。宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地。农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省级规定标准，农村村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建、超面积占用宅基地。经批准异地新建住宅的，要将原宅基地退还村集体。

　　3.严格申请审批面积标准。个人建房的，每户住宅用地面积限额为80平方米至120平方米，其中：3人以下每户不得超过80平方米，4至5人每户不得超过100平方米，6人以上每户不得超过120平方米。每户住宅建筑面积控制在300平方米以内，层数不超过3层，层高一般3米左右。利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的，可以适当增加住宅用地面积，但增加的住宅用地面积每户不得超过30平方米。

　　4.严格审批管理环节程序。申请使用宅基地建房的，严格按照农户申请、村级审议、上报审核、乡镇（街道）联审开展审批工作。乡镇（街道）要建立一个窗口，统一受理宅基地申请审批相关材料，建立“一窗收件、一站服务、一次审批”的审批机制，具体申请审批流程包括农户书面申请、村民代表会议讨论并公示、村级组织开展材料审核、乡镇（街道）所站审查、乡镇（街道）审批、发放《农村宅基地批准书》等环节。

　　三、加强日常监管

　　农村宅基地审批应该遵循公开、公平、公正的原则，接受社会监督。村级组织负责农村宅基地申请审核并全程参与落实农户开工查验、实地丈量批放宅基地、确定建房位置、完工实地检查农户是否按照批准面积、四至使用宅基地，加强农村宅基地日常巡查，及时发现和制止涉及宅基地的各类违法违规行为，并将不听劝阻、拒不改正的情况及时向上级报告。乡镇（街道）负责本行政区域内宅基地审批管理，具体负责本辖区内村民住宅审核批准、村民住宅建设的日常管理、违法占地建房查处等工作。于每月25日前向县农业农村局报送当月《农村宅基地申请审批情况统计表》，并及时报送市、县要求的其他材料。县直有关部门按各自职责依法对农村宅基地进行管理监督。为进一步加强农村宅基地管理，县农业农村局成立农村宅基地管理工作巡查小组，分组巡查监管。

　　附件：农村宅基地管理巡查工作小组成员名单

　　霞浦县人民政府办公室

　　2022年3月28日

　　附件

　　农村宅基地管理巡查工作小组成员名单

　　为进一步加强农村宅基地审批管理，建立健全农村宅基地监管工作机制，经研究，决定组建2个工作小组对全县15个乡镇（街道）农村宅基地管理工作开展巡查。具体人员如下：

　　第一组

　　组  长：林彦为（县农业农村局副局长）

　　成  员：徐杰、陈帆

　　负责对柏洋乡、崇儒乡、水门乡、牙城镇、盐田乡、溪南镇、沙江镇等7个乡镇进行巡查。

　　第二组

　　组  长：林毅（县农业综合执法大队大队长）

　　成  员：王乙林、杨涛

　　负责对松城街道、松港街道、松山街道、三沙镇、长春镇、下浒镇、北壁乡、海岛乡等8个乡镇（街道）进行巡查。