定都西安
刘邦取得天下后，希望汉朝能如周朝一样兴旺，于是定都在洛阳。
娄敬认为周朝靠历代的德行得天下，洛阳地处当时的中心，距各地诸侯的路程一样，方便进贡和缴税。现在天下初定，帝国应该在四周有黄河、关隘为屏障的秦地建都。
群臣大多是崤山以东地区的人，以周朝长久，秦朝仅历两代，洛阳也有天险可依托为由，支持在洛阳建都。张良认为洛阳易四面受敌，不如关中稳固。
刘邦当天就出发，定都长安，并任命娄敬为郎中，赐姓刘。
封赏功臣
汉高帝刘邦封赏了大功臣二十多人，对其余争功的人尚未封赏。
他发现有将领们在私下聚集议论，留侯张良认为这是部下担心得不到封赏而谋反的迹象，建议封赏与刘邦有旧怨的雍齿来安抚人心。刘邦从其言，果然群臣都欢喜异常，不再担忧。
在排定功劳时，前线建功的曹参为第二，后勤功绩出色的萧何位居第一，获得可以带剑、穿鞋上殿，朝见皇帝时不必行小步快走的特殊礼遇。
刘邦还特别封赏了举荐贤能的鄂千秋。
朝拜礼仪
汉高帝刘邦废除了秦朝烦琐的礼仪，但群臣酒后丑态百出令他反感。
叔孙通领命并制定臣子朝见君主的礼仪规则。
秦统一了天下后，就收集六国的全部礼仪，保留了尊崇君主、卑抑臣下的规则 。叔孙通仅稍微作了一些改变，大体上都是沿袭秦朝的旧制。在观看征召的鲁地儒生演习后，刘邦命令群臣们照此进行练习。
长乐宫落成后，诸侯、群臣都按照新制定的礼仪，前来参加朝贺典礼。
当天，所有人在主持的引导下行走列队、朝拜皇帝。在之后的酒宴上，众侍臣官员也按官位的高低，依次向皇上敬酒祝福。御史负责监督现场，赶走违规的人。自始至终，没有出现大声喧哗、不合礼节的人。
刘邦大悦，称“我今天才知道身为皇帝的尊贵啊！”。
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