汝南县创建国家食品安全示范城市工作汇报

2019年以来，按照县委、县政府决策部署，县政府食安办、县市场监管局充分发挥“牵头抓总”“综合协调”作用，坚持源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩，全力推进“国家食品安全示范城市”创建，围绕让人民群众吃得放心、吃得安心，提高群众对食品安全的知晓率、满意度及对创建国家食品安全示范城市暨省级食品安全县的支持率等方面采取了一系列新举措，取得了一系列新成绩。现将创建工作汇报如下：

一、领导高度重视，亲力亲为

县委、县政府高度重视食品安全和创建工作，将食品安全及创建工作纳入党委政府年度目标考核重点内容，与县其它重点工作同部署、同督查、同考核、同奖惩，且分值比例不低于3%。

县委常委会、县政府县长办公会定期听取县食安委工作开展情况。今年的食品安全工作，县委县政府贯彻落实《食品安全党政同责》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《关于深化改革加强食品安全工作的意见》；县委县政府、食品监管相关局委领导认真学习、贯彻执行市委书记陈星、市长朱是西对食品安全的重要批示精神，同时对地方年度食品安全工作、党委政府领导及领导干部综合考核评价进行研究部署。

为确保食品安全示范城市创建工作有效开展、扎实推进，2018年12月，召开了汝南县创建国家食品安全示范城市工作推进会。2019年，汝南县积极开展“双创”（省级农产品质量安全县和省级食品安全示范县）工作。2019年6月21日，县委、县政府再次组织召开创建工作推进会议，县委书记彭宾昌、县长刘军民出席会议并分别作了重要讲话，对县直各成员单位、各乡镇（街道）在创建工作上提出了严肃要求。

二、创建扎实推进，确保实效

汝南县各级党委政府和相关职能部门高度重视创建工作，对照《汝南县创建国家食品安全示范城市工作方案》和《汝南县创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》，细化目标任务，各成员单位各尽其责，县创建办抓细抓深，创建工作稳步推进。

（一）创建宣传工作

2019年以来，汝南县以广泛深入宣传创建国家食品安全示范城市为主线，大力普及食品安全法律法规及食品安全知识，努力提升全县人民群众食品安全意识，全面提升公众对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率、支持率和满意度，通过“3·15”、食品安全“六进”（进机关、进单位、进社区、进企业、进学校、进农村）、“食品安全宣传周”、“国家安全宣传日”等一系列宣传活动，采取发放宣传手提袋、倡议书，张贴宣传版面，LED屏24小时滚动播放宣传标语，广场、公园播放宣传音频，基层所创建宣传专栏等形式营造了全民动员、人人参与的浓厚氛围。

截止目前，汝南县共制作宣传版面3000余块，其中食品生产经营单位、药店、学校已全覆盖安装完毕；发放宣传袋20万余个，宣传倡议书30余万份，宣传书籍10万余本，播放宣传音频70余天；各类新闻媒体发布60余条宣传信息；辖区内所有食品生产经营单位、药店有LED屏的全天候播放创建宣传标语；共计投入宣传经费30余万元。群众对创建国家食品安全示范城市工作的知晓率、支持率和满意度显著提升。

（二）主动、广泛征集群众关心的食品安全问题

汝南县食品安全及创建工作高度重视群众意见，并以解决群众反映最强烈、最期盼解决的食品安全问题为工作导向，不断巩固、提升创建工作。

汝南县广泛宣传12315投诉举报热线、微信投诉平台及支付宝投诉平台，及时在各平台发布食品安全预警、风险防控、食品安全常识及食品安全监管工作等信息。今年以来，汝南县共面向广大基层群众发放调查问卷2000余份，筛选出有价值问卷1473份，梳理出群众最关心的两大食品安全问题：一是假冒知名品牌食品，二是肉类检验检疫问题。

针对征集到的食品安全问题，汝南县创建办及时召开了专题会议，研究解决措施，进一步细化责任分工和目标任务落实，将处理结果及时电话告知公众。

下一步，汝南县创建办将继续加大征集群众意见力度，完善协调解决问题机制，努力提升群众对汝南县食品安全工作的满意度，让食品安全创建工作惠及到每一位群众。

（三）食品抽检工作

汝南县紧紧围绕“食品检验量达到每年4份/千人，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人”抽检工作目标，制定了详细的抽检计划，全年计划抽检量2620批次，抽检经费已纳入财政预算并据实支付。

（四）校园食品安全监管工作

汝南县委、县政府尤其重视学校食品安全工作，2019年，县委书记彭宾昌针对校园及周边食品安全工作先后两次作出重要批示，要求违规经营食品者、不规范经营食品者一律取缔或关停，县长刘军民同志主持召开学校食品安全隐患排查工作会，要求全面排查学校及周边食品安全隐患，重拳打击整治，确保学生食品安全。

今年以来，汝南县食安委进一步健全了校园及周边食品安全综合治理机制，县食安办先后组织召开4次校园及周边食品安全专项工作会议，县市场监管局与县教育局联合下文2次整治校园食品安全，与城管局开展3次联合行动整治校园周边售卖食品行动。

2019年，县食安办、县市场监管局、县教育局联合对全县143所学校及周边食品安全开展3次全覆盖监督检查，将校园及周边食品经营者全面纳入监管范围，作为监管重点，提升监管频次，加大监管力度。共排查发现食品安全隐患71个，已整改完成71个；下发责令整改通知书65份，约谈相关责任人145人，校园及周边食品安全立案4起，结案4起。

（五）农村集体聚餐监管工作

汝南县主要从以下四个方面实施农村集体聚餐监管工作：一是建立长效机制。县食安办、县市场监管局会同乡镇、村委建立健全长效机制，充分发挥食品安全协管员职能。二是落实第一责任人责任。农村聚餐的举办者和承办厨师为农村集体聚餐食品安全的第一责任人。三是广泛宣传，开展培训。每年由乡镇（街道）食药监所组织，对辖区内的厨师、承办宴席单位开展培训，并要求厨师办理健康证并登记备案管理。四是实地监管。举办者填写《集体聚餐登记表》，经辖区内食品监管部门备案，并与厨师签订《集体聚餐食品安全承诺书》之后方能举办。辖区内农村集体聚餐活动由食品安全监管所和食品安全协管员进行现场指导和监管。

汝南县441位农村集体聚餐厨师档案已全部建立，下一步将继续重点规范操作流程及安全保障措施，并加大日常监管力度，确保农村集体聚餐食品安全。

（六）农畜产品监管工作

根据河南省农产品安全县创建考核办法要求及县农业农村局年初制定的农产品质量安全检测计划和省、市例行检测方案，汝南县农业农村局强化从产地环境、生产管理、农药施用、生产记录等几个方面，加大对全县农产品生产基地的监督检查和抽检力度，尤其是节日期间抽检力度进一步加大，同时对进入流通环节的农产品批发市场、农贸市场和超市进行风险监控，确保农产品质量安全。2019年，县农产品检测中心共抽检35批次，样品1596个，总体合格率100%。

（七）食用农产品交易市场整治及规范监管情况

目前汝南县食用农产品交易市场有天中山市场、通达市场共2个。市场开办者全面落实管理责任，建立各项管理制度，配合市场监管局做好日常监管工作。入场销售者严格落实主体责任，已建立并严格实施进货查验记录制度。

（八）产品追溯体系平台建设和无害化处理体系情况

食品追溯体系建设是完善“从农田到餐桌”监管的重要一环，目前，汝南县食品生产企业追溯信息管理平台已经建成，食用农产品追溯信息管理平台已经立项，争取下半年建立并运行正常。

汝南县病死畜禽无害化处理厂在三桥镇建立，目前已正常运行。餐厨废弃物由县城管局统一负责，与餐饮单位签订了保证书，与5名泔水收集人签订劳务合同，并详细记录餐厨废弃物的去向、处理量。

（九）基层监管体系建设

汝南县下辖4个街道、14个乡镇，共设立18个基层食药监所，人员数全部按照编办下发的文件落实到位，办公场所、执法装备、办公经费、人员执法能力全部达到乡镇（街道）食品药品监管所规范化标准。

三、下一步工作打算

汝南县将以此次创建督导为契机，补齐创建工作中的短板，全面梳理食品安全示范城市创建目标任务，进一步明确责任、强化措施，对标对表对点、细化量化目标任务，加强纵向、横向汇报与联系，确保全面完成年度工作目标任务。积极学习好的创建工作经验，分析研究我县存在的不足与问题，奋力推进我县创建国家食品安全示范城市暨省级食品安全示范县目标任务如期实现，确保全县人民买得安心、吃得放心。