西汉的汉高祖刘邦，他从一介布衣到时代君主，这绝非是他个人的才能所能达到的高度。
他不仅能够任用贤能，让他们心甘情愿为刘邦出谋划策，还善于听取他人的建议，无论职位的高低，只要有效，刘邦都会采用。
而娄敬就是其中之一，他给刘邦4条妙计，却让大汉王朝繁荣了400年，而其中有两条被沿用了2000年，足见此人的能力之强。
娄敬其人
娄敬是汉五年（公元前202年）从齐国发往陇西戍边的戍卒，在去往陇西的途中经过了当时刘邦正在居住的洛阳，当他的同乡虞将军得知此消息后，极力劝说娄敬去拜谒刘邦。
娄敬此前早已听说这个从一介布衣到一代帝王刘邦的传奇人生，本就想领略一下刘邦的风采，加上自己的同乡也极力却说自己投靠刘邦，于是娄敬决定一睹真容。
当他进入刘邦所在的洛阳城时，先将拉车用的横木取下，身穿一件破烂不堪的羊皮袄，然后去见了虞将军。
虞将军见娄敬所穿之物破破烂烂，就让娄敬去换件衣服，但是娄敬并不愿意去换衣服，而且自己也没有干净衣物，更没有多余的钱财去买衣服。
就在虞将军准备给他换一套光鲜的衣物时，娄敬对虞将军说：“臣衣帛，衣帛见，衣褐，衣褐见，终不敢易衣。”
虞将军没办法，只能将穿着破烂羊皮袄的娄敬引荐给刘邦，刘邦在得知娄敬是专门来进言献策的时候，刘邦不仅立刻召见了他，还给他赐食。
在交谈中双方都对彼此产生了好感，刘邦也对自己眼前这个衣衫褴褛的齐国戍卒有了新的认识。
所献奇策之迁都
在娄敬吃完饭后，刘邦就很疑惑他既然是来献策，为何还不将所献之策说出来？
于是刘邦主动问娄敬所献之策是什么，娄敬就问高祖：“陛下都洛阳，岂欲与周室比隆哉？陛下都洛阳，岂欲与周室比隆哉？”
刘邦回答说：“然。”
而娄敬又说：“陛下今日所得之天下和周朝所得天下是不同的，周朝的天下是从他们的祖先后稷于邰接受尧的受封开始，经历了十几代的君主，施德政、行善事才有了当时的周朝。
“而太王为了躲避夷狄的侵扰，迁都于岐山，此外他还善于任用贤才，使当时有才之士聚集于岐山，周成王则迁都于洛阳，并将洛阳作为天下的中心，行仁政，此后凡是定都于洛阳的都是想用德行来感化民众的，而非像强秦那样虐待百姓。”
娄敬将周朝繁荣的发展阶段和其繁荣的最根本的原因讲述出来以后，刘邦也在思考，并且对自己眼前的这个人产生了新的看法。
娄敬接着又说了周朝衰败的原因，并且将这种衰退之势和昔日的昌盛做了鲜明的对比，并说出了自己的看法。
而且还将秦王朝的都城关中的地形优势做了分析，认为关中是一个易守难攻的兵家必争之地。
在如此混乱的现实环境中，如果能够迁都到关中，不仅能够保护汉室的基业，还能够更好地治理国家。
刘邦征求大臣的意见，大臣们意见不一，刘邦也无法做出决断，直到留侯张良从军事的角度将关中的有利地形分析之后，刘邦决定迁都关中。
这条计策不仅让汉代的江山稳固了400年之久，娄敬也被赐以刘姓，改名为刘敬，并且授予他郎中的官职，被称为奉春君。
劝说不要攻打匈奴
在迁都后不久，也就是汉高祖七年（公元前200年），韩王信发动叛乱，刘邦欲亲自讨伐韩王。
当军队到达晋阳时，刘邦一行得知韩王和匈奴相互勾结，并且打算围攻汉朝的消息，刘邦非常生气，准备派出使节去了解匈奴的战斗实力。
但匈奴也算是“机敏”，将他们所带粮草和善战的兵马都藏了起来，刘邦的使节在匈奴的营帐中看到的只有老弱病残这种毫无战斗力可言的人，并告诉刘邦可以攻打匈奴。
当刘邦派出刘敬去出使匈奴时，刘敬却告诉刘邦不能攻打，并说明原因。
他说：“两国交战，本应该是将自己的全部优势兵力展现出来，以起到震慑的作用，但是匈奴给我们看到的都是没有手无缚鸡之力的人，怎么会将这种劣势展现给对方，其中必定有诈，定有强兵在一旁埋伏，伺机而动。”
刘邦作为一个有勇有谋的帝王，听到刘敬的话震怒，不仅痛骂刘敬，还将刘敬关押在广武县，自己带着精兵强将去讨伐匈奴。
让刘邦没想到的是，他刚走到白登山就遭到了匈奴的埋伏，刘邦被围困了整整七日，直到陈平想出办法，才得以突出重围。
回到广武县的刘邦不仅向刘敬道歉，还赐给刘敬两千户食邑，并将他封为关内侯，称他为建信侯。
主张和亲
刘邦在回到朝廷后，韩王逃往匈奴，此时匈奴的最高统治者是冒顿单于，由于冒顿单于领导有方，匈奴的军队不断壮大，光是勇士就有将近三十万人。
匈奴凭借着自己的强大，加上汉室迁都不久各方面都未得到很好的发展，于是频繁地骚扰汉朝北部的边境，使得边境民不聊生。
刘邦询问刘敬的解决方法，刘敬向刘邦分析了现在汉朝处于劣势的情况和冒顿单于的残暴和无礼之后，向刘邦提出一条能够是匈奴臣服于汉朝的长久之计。
但其代价就是刘邦将自己的亲生女儿送到偏远的漠北和匈奴和亲，以此来控制匈奴以后的统治者，于是刘邦决定将鲁元公主远嫁到匈奴，与冒顿单于和亲。
作为父亲的刘邦自然无法忍受这种分离之苦，就找了个宫女冒充自己的女儿鲁元公主，并让刘敬一同前往匈奴订立婚约。
刘敬的和亲政策不仅解决了当时匈奴的侵扰问题，也为后代的君主提供了解决边患的良策，被沿用了2000年。
移民关中
刘敬从匈奴返汉的途中，看到了匈奴的白羊和楼烦这两个部落距离长安只有七百里路，只需一天就可进入关中地区。
他回到汉朝，向刘邦讲述了他沿途所见的情况，并告诉刘邦说：“此时的关中地区经过连年的战争、民生凋敝，但恰恰是因为战争使得关中的土地非常肥沃，加上现在关中正是国都，人口稀少，如有突发情况，无法极力调遣兵力来保护君主。”
于是，建议刘邦将十几万人迁移到关中，这样一来，既能够防止意外情况的发生，还能够耕种这些肥沃的土地，增加财政税收，并且为在关中的军队提供更加充足的粮草。
刘邦在听了刘敬的劝说后，决定让刘敬按照他自己的想法进行移民，这条计策不仅被沿用至今，而且汉朝历经百年而不衰败的重要原因之一。
结语
刘敬凭借着自己的足智多谋、细致的观察力和善于预判事件的能力，不仅让大汉王朝的基业稳固400年，也为后代的统治巩固统治提出了治国良策。
陆机称其为“柔远镇迩，实敬攸考。”
