7月30日，本报报道了在省城青年路迎泽公园附近，一位男子占道摆着回收烟酒的广告牌，被执法人员没收后，男子猛踩油门，开车连撞3人一事。稿件见报后，引来了众多读者的热议。一些基层行政执法人员也向记者诉说了工作中的辛酸与苦辣。
行政执法人员说的辛酸，小摊贩们也有话说。连日来，就目前太原市存在的几类占道现象，记者进行了采访。
现象1 自家有店铺，咋还要占道？
店主：这是抓住了消费者的心理，以增加销量
临街店铺占道经营会摆些啥？卖水果摆水果、卖干果的摆核桃瓜子；卖日杂的，摆卷纸、盆、拖把、衣服架等；便利店会把饮料、奶等摆出来……“我做买卖为的就是挣钱，摆出去卖就比摆在店里销量好，让人们看到才是硬道理。”一家水果店店主说，消费者购物有随意性，就是人们平常所说的“看心情”，不一定是为了买啥而买啥，绝大多数都是看到了才想起来要买。
在另一家日用品店，店主见记者站在店门口看着摆放的物品兜兜转转并没有购买之意，便时不时探出头来“打探”记者的动向，得知记者的身份后，她说，时不时还会有城管来督促，让他们把东西收回店里，城管一走，其他店仍有摆出来的，他们也照样做。“况且摆出店外，销量确实高了很多。”
占道经营，商家得利，行人却不乐意。居住在这一片的小魏说，这儿是他上下班的必经之地，商家占了便道，行人就得走到非机动车道，非机动车道上拥挤了，非机动车就会挤上了机动车道，这就造成了安全隐患，“希望城管能加大执法力度，不要三天打鱼两天晒网，也希望商家也能提升素质，自觉避免伸舌头行为。”
现象2 紧挨菜市场，咋还要占道？
管理方：市场摊位已满，想进也进不了
旁边就是菜市场，为啥门口还摆着摊占道？稿件见报后，有市民给本报打来电话，说二营盘附近有个菜市场，市场门口就有很多摊贩摆摊占道，特别影响交通。
7月31日10时许，记者在这家路北的菜市场，看到市场门口的人行道被各种摊位占据，行人、自行车、电动车和汽车一起混行。“我不知道，我啥都不知道，我刚来。”面对记者的疑问，不少摊贩给了这样的答案，而对于是否害怕城管来查时，摊贩们说，城管查的时候会有人告诉他们。“里面的摊位都满了，我们想进也进不去了。外面这人流量大，溜达的人多。”另一位水果摊主说。
采访中，不时有市民停下骑着的电动车或开着的轿车，在门口的摊点买东西，他们说看到想买的东西，都不用费劲存车，支住车买东西，很方便。
在菜市场内经营的商贩说：“他们在市场门口摆摊，我们的顾客相对就少些，不过，我们特别省心，不怕城管查，而且我们也有一些固定的回头客。”
采访中，记者遇到正在收费的市场管理者，他说，市场门口的散摊儿赶不走，每天都在，不归他们管。“我觉得还是来市场里的人多，毕竟市场里有公平秤，有啥问题市场会负责，不比散摊没人管。”管理者说，摊位的面积、售卖商品、经营时间不同，缴纳的费用也不同，有按年收的，也有按天收的，小摊点几乎都是按天收费，少则10元，多则几十元，就算是门口的散摊想进来，可市场里没地了，想来也来不了。
牛先生经营着豆制品生意，以前他常跟着城管躲猫猫，最近他搬进了一家菜市场里，这个摊位是他接别人的摊位，他说虽然要给市场交费用，但相比在外摆摊，一是不再提心吊胆，害怕城管了，二是不再三天打鱼两天晒网了，三是有了固定的客源，四是收入也比在外摆摊稍微高了些。“其实，摆摊的人很多都想进市场，可市场摊位有限，并不是所有的人都能进到市场里。”
现象3 小吃摊聚集路口占道为哪般？
摊主：进店不赚钱，路口聚集人气旺
烤鱿鱼、蘸串串、烤面筋、炸豆腐、卖鸡蛋灌饼……一个路口两侧，聚集着十余个甚至20多个这样的小吃摊点，每到下班高峰期，叫卖声、汽车鸣笛声不绝于耳，常常会有因为小吃摊占道，周围站着买小吃的行人，停放的自行车或电动车堵车，导致车主双方互不相让而发生的争执。
7月31日晚，记者来到市民们反映的享堂北街与机车社区交叉口处，看到大大小小的商贩把路口占满，让原本能过三辆车的路口被堵得刚好只剩两辆车能交错驶过。“要是停辆自行车或电动车，车都错不开。”“我退休在家好多年了，没有事儿干，孩子们就帮我买了这些用具，我们每天下午4点多就过来占摊位了，也是想挣挣钱，打发打发时间。”旁边一位卖蘸串串的男子说，他常被城管警告，通常情况下，回家休息几天，整顿风一过，就继续出来摆摊。
采访中，记者发现，外出摆摊的外地人多一些，他们说看到城管就跑呗，跑不了大不了就是物品被没收，但他们通常也不去接受处罚，再多干一两天，被没收的设备又都赚回来了。
一位经营烧烤摊的摊主介绍，他曾在店里卖过烧烤，赚的钱仅够付房租。所以他还是选择了在街上摆摊，赚钱后，不再想和城管打游击，就回河南老家做起大车生意，一年时间赔了不少钱，他又回到太原做起烧烤生意。
小吃摊赚了钱，在附近经营饭店的店主却特别堵心，他们说，遇到城管严查，小吃摊都不出来的时候，店里的生意特别好，遇到小吃摊都出来的时候，他们中有的店每天能少五六十名顾客，营业额也会少千余元。
街头小吃摊、烧烤摊，历来有人待见有人厌烦，但市民的意见是，规划时，在各个生活片区中选择空地划定为小吃一条街，把小商贩集中起来，帮他们办手续，想吃的时候不用走太远的路，也不会产生噪音、油烟等影响居民。
学者建议
市容建设与城市规划应该更好结合
就城市管理问题，记者采访了省社会科学院社会所李小伟研究员和山西大学法学院教授、博士生导师、行政法专家陈晋胜，他们从不同角度对目前存在的问题进行了分析和建议。
A 李小伟:市容建设与规划没有更好地结合在一起
省社科院社会所李小伟副研究员认为，市容建设与城市规划没有更好地结合在一起，导致了现在这种小商小贩无序摆摊设点的现象特别多。
还有，目前城管执法手段相对比较单一，都在宣传要文明执法，但在实际操作中，依靠的是单一的行政罚没或驱赶，加上执法程序的透明公开度及公平度不够，更加增加了城管与小贩间的对立态度。从小贩角度来说，他们这种无证经营占道经营制造了很多麻烦，不管是影响交通，还是影响市容，但是单独依靠目前的手段是治标不治本。
他建议，在主要路段，交通枢纽严格执法，绝对不允许任何人摆摊，在各自城区，人口密集的地方，可以按时间按地段，划出一定区域，给摊贩相对宽松的环境，一方面管理，一方面提供服务，比如帮忙寻找摆摊地点，帮忙办手续，采取疏堵结合的方法，可能会更好地改善目前城管与商贩间的关系，在大众能够接纳的合理范围之内找到一个和谐相处的平衡点。
B 陈晋胜：城管执法者要把自己当成解决家事的“家长”
山西大学法学院教授、博士生导师、行政法专家陈晋胜说，我国关于占道摆摊的各项规定既是健全的，又是明确的，就是绝对禁止和坚决取缔占道摆摊。
但是，市场经济的发达，人们的经济意识日益高涨，商品交易十分普遍。这种市场大潮往往席卷着“城管执法”，使城管执法面临着火爆市场带来的情与理、理与法、法与情之间的交错现象。在这种活生生的现实面前，有关城管规定应当是人们市场行为对与错的基本评判标准，城管执法人员应当是评价对错、解决纠纷的“公认判官”。
占道经营现象之所以屡禁不止，关键是摊贩们的经营意识远远大于规则意识，赚钱观念不当蜕变为敛财行为。敛财行为又把市场规则、市场道德、市场公平远远地抛于脑后，有的人得理不让人，更有的人得以小理而耍泼扬大威。有的人甚至见利忘义，无视一切道德和规则，敢冒市场天下之大不韪，做出违逆基本社会规范的行为来。
在这种情况下，如果城管执法人员讲究一点执法技巧，采用一些巧妙方法，艺术性地释放出城管规定的正能量，把规定和现实联系起来执法，摒弃掉作风粗暴等一些戾气，就会多一些相互理解，少一些怒气冲冠；多一些和解无事，少一些气急败坏；多一些互帮互利，少一些“你拆台我拆台大家都倒台”。
城管与摊贩之间的关系之所以会剑拔弩张，是因为他们站在对立面，其实城管应该把摊贩们当做自己的家人，是“家人”中的老大爷、老大娘，以及没有工作甚至是没有出息的孩子们。城管执法应该具有处理家事的基本理念和方法，对不守规矩的家人可以很生气，不能很憎恨；可以骂他们，但绝不能打他们；可以对他们采取约束措施，但不能不理解他们。对他们采取措施，更应当严格依据城管法律法规和规章这个家法来进行。
同时，作为城管执法所属的城市主管部门，要在活跃的市场发展、亢奋的市场主体、有序的市场经济以及美好的市场环境中探索、创新出城市管理的新形式、新途径、新格局，找出各方面共存的契合点和各方面共赢的契合点，既让我们的城市活起来，也让我们的城市火起来，更让我们的城市美起来！
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