——河南省洛阳市洛龙区全课程教育发展纪实
2008年4月，河南省洛阳市新区，春雨过后，四周空旷而明净。“这里过去是农村，原住居民只有四万多人，今后要变成城市的核心区，人口将急剧增加到四五十万人。”洛龙区教育局长张欣指着身后林立的高楼说。苍茫的龙门山，欢腾的洛河，记者脚下是一片蓄势待发的热土。2000年，经国务院批准，原洛阳市郊区调整为洛龙区。洛阳市决定，沿洛河打造一个现代化新城区。经验表明，教育乃是区域发展的“胜负手”。作为全市未来的中心，新区急需优质教育资源。几年前，在洛阳市人民政府，副市长杨萍指着新区蓝图说：“要早做规划、早做安排，让洛河两岸的教育均衡、和谐发展。”张欣没做声，他思忖:多年来，洛龙区可谓是全市教育的“第三世界”，家长们都想把孩子往河对岸的城区送，现如今虽说进了城，终究还是农村教育班底。仿佛猜透了他的心思，杨萍副市长笑道：“将来新区建好了，人们还把孩子往河对岸送，你们怎么向全市人民交代啊！”
从那一刻起，张欣心里多了一份沉甸甸的责任。在洛龙区教育发展规划中，他郑重地写下这样一句话：“要走一条全新的教育发展道路，高效、快速地由农村教育跨越城市教育，迈向现代化教育。”
这句话颇有气概。面对迫切的发展要求，洛龙人没有选择易见成效的“捷径”，狠抓分数和升学率，而是以超越现实的勇气，推出了一项新的改革实践——全课程教育。几年过去了，全课程教育吸引了越来越多的注视，被专家盛赞为“基础教育的希望之光”。
草根性的实践智慧
“做好全课程，幸福您一生；学好全课程，成就您一生。”这几句话，就写在洛龙区教育局长张欣的名片上，既像一份承诺，又像一种理想。基础教育千头万绪，在这个经济欠发达的中部县区，问题更多。但在张欣看来，课程是其中最大的问题。到很多学校检查工作，张欣发现，学生们接受的课程是不完整的。学校只重视语、数、外这些“主科”，投入大量的人、财、物，体、音、美等“副科”则可有可无，其他学校活动更是成了“摆设”，有钱就抓，没钱就不抓。究其原因，在这里，教育更多地承载着改变命运的热望。在重重压力之下，学校和教师不得不全力为分数和升学率而拼杀。怎样在现实的土壤中，找到实施素质教育的可行路径，是张欣思考的问题。
早些年，张欣也曾热心于各种教育新理论，带着教师四处学习。可学来学去，落实素质教育还是一句空话，这使他渐渐领悟到：“不能坐而论道，太多的理论只会使教师无所适从。一线教师需要的是具体的、可操作的东西。”素质教育，重在实践，而全课程教育就是这样一种闪烁着草根性的教育实践智慧。全课程教育的设想，还要从张欣的切身经历说起。十几年前，张欣的儿子降生。从孩子能看清世界那天开始，张欣夫妇就以身示范，把看书、写字和刷牙、洗脸一样，当作每天的必须。孩子慢慢懂事了，也像爸妈那样，自然而然地喜欢上了看书、写字。“这不就是课程吗？课程无处不在。可是很多人却狭隘地认为，只有课堂上教的才是课程。”张欣的话很耐人寻味。
张欣的改革，就从重新解读“课程”入手。2004年，洛龙区教育局提出了“全课程教育”的初步构想。他们把课程细分为学科课程和非学科课程，要抓好学科课程，也要抓好非学科课程）。全课程教育举重若轻地解决了一个实践难题。它没有大道理，只是要求教师像对待学科课程那样去重视非学科课程。正如张欣所言：“教育内容的总和都是课程。把国家下达的课程全面落实了，素质教育就实现了。”全课程教育从何入手？一开始，张欣认为是教师。在洛龙区，民办教师转正的比例一度超过50%。十年前，区教研室组织教师和学生一起参加考试。结果让人大跌眼镜：同样的试题，一些老师居然考不过学生，甚至还有人不及格。为此，教育局痛下决心，坚持师生同考，又相继出台教师岗前考试、优质课观摩、学科竞赛等举措。
这些做法虽然使教师素质有所改观，但张欣逐渐感觉到：“多年来，我们总把教育质量问题归咎于教师素质，其实不尽合理。透过全国上下的新课改，张欣有了新的反思。他发现，新课改是“两头热，中间冷”，理论界和一线教师很兴奋，管理层却不积极。“教师做得再好，如果领导不支持、不理解，往往难有大的发展。”因此，推行全课程教育，洛龙区从教育管理层开始。近几年，洛龙区狠抓校长培训，培养一批懂教育、善经营、会教学的教育管理团队。张欣亲自给校长们上课：“诸位想想，如果教师嘴里说出来的理念，你都没听说过，随便否定人家，那不成武大郎开店了吗？所以，校长必须在理念上比教师站得更高。”培训结束，张欣还要考试：“校长们，现在拿出一张纸，请写出全课程教育的实施原则是什么？”
实施原则很简单，只有12个字——“有理念，需具体，可操作，要扎实”。但有的校长楞是记不住。“这可是我们的工作程序啊，记不住，你怎么去指导教师？”为此，张欣每次培训必考这12个字。对张欣的要求，校长们有一个逐渐接受的过程。“最初只是被动地按指令做，内心有很多困惑。”洛龙区古城中学的刘爱贤校长告诉记者。经验丰富的她有自己的一套做法，学校办得也不错。
2006年4月，教育局组织了一次特殊的培训，带领校长们来到辽宁盘锦，观摩魏书生指导下的新兴中学的大课间活动。当时的情形，刘爱贤至今难忘：“场面非常震撼。我这才明白，校园活动搞好了，同样可以塑造学生的美好心灵。”
观摩回来，刘爱贤不再犹豫，决定把大课间活动当作课程来抓。她亲身参与，组织教师示范，逐渐吸引全校师生都参与进来。如今，古城中学的大课间活动成了全区的样板。让刘爱贤没想到的是，学生行为习惯有了很大改善，师生关系也变得融洽。“我们编写了大课间活动的教材，内容很详细，其他学校很容易学会。”刘爱贤介绍，“教育不能靠空洞的说教，必须有合适的载体，让学生去体验。”无疑，全课程教育提供了一个看得见、摸得着、可操作的平台。“我们相信，非学科课程做好了，既有利于学生的成长，也可以减轻教师的压力。”张欣说。每次到学校去，他很少听校长
全课程的第一块模板
2002年，新区刚成立，教育局一穷二白，一切都是摸石头过河。张欣提出一个卧薪尝胆的想法：“现在是困难时刻，咱们选几个试点，到学校挂职去，积累一些经验，等将来新区建好，再全面推广。”
担任教育局长后，张欣就在洛阳市八中实验初中蹲点挂职。局长身先士卒，几位副手积极响应：副局长刘聚下到学校抓教科研，副局长魏明奎任洛龙区一实小校长，纪检书记吉崇惠到洛阳八中任书记。如今，这些学校都是新区教育的亮点，也是实践全课程教育的排头兵。
第一次来到实验初中，张欣打开天窗说亮话：“不抓分数不行，光抓分数也不行。从现在起，我们要培养学生的生存能力。你们想，如果我们的学生举止文明，素质全面，成绩又好，家长肯定欢迎啊。”
张欣清楚，教师们抓分数都很在行。他没有一味否定，而是“兼容并蓄”，在保证分数的同时，从外围逼近核心。可那时候，教师们你争我抢，唯恐课时不够。学校明令，晚自修不准讲课。教师们变着法儿，把讲课内容写在小黑板上，挂到教室里，作业留了一大堆，学生们叫苦不迭。张欣没有批评教师，而是跟大家打赌：“我来上政治课，不占用额外时间，保证成绩达到全区平均分以上。如果我赢了，说明抢课时是低效的。”教师们一片哗然，都知道张欣教语文出身，不信他能办到。张欣真的教起了政治课，虽然以前没教过，但他教学得法，学生也学得轻松。三年后，中考成绩揭晓，班里学生成绩全部达标，还考出了全区最高分，大家心服口服。“我不是让大家都学我的教法，而是希望解放教师、解放学生。”张欣说，“不要只盯着学科课程，实际上，校园里的一草一木都对学生的成长有帮助。”非学科课程怎么开展，大家有些犯难。张欣决定“抛砖引玉”，先开设一门“音乐欣赏课”。与一贯的选修课不同，这门课既不要专门教室，也不是针对少数学生。张欣指定专人，挑选了一些中外名曲，每天早中晚的课间在校园广播里播放，每学期固定10首曲目。“此外还有名曲介绍和赏析讲座。下一周放什么曲目，提前布置。为了强化印象，我们还开辟了有奖竞猜。”张欣饶有兴致地介绍，“三年下来，学生在潜移默化中熟悉了60首名曲，他整个人的品位肯定不一样。” 所谓“非学科课程”，是因为它具备了课程设置、开发、编制、实施、评价等组成要素。同时，它既不占用教学时间，也不需要学生多费精力。“把这些边角余料时间利用好了，既提高学生的生活质量，也有助于培养他们的能力。”张欣说。在记者看来，张欣的聪明之处在于，他不去对课堂教学大动刀斧，而是主张，让非学科课程为学科课程服务。在实验初中，图书馆利用率很低。学生们学习紧张，少有时间来借书，图书闲置着，灰尘积了老厚。“既然没人看，不如把书撕巴撕巴，贴到校园里去。”张欣出了一个主意。这是什么意思？有人一头雾水。张欣笑道：“我不是说要毁书，学生不是没时间来看吗，我们把大部头的书变成短小精悍、图文并茂的小资料，放在学生低头不见抬头见的地方，看的机会自然多了。”就这样，又一门非学科课程诞生了。学校精心挑选一批印制精美的铜版书：《世界文化遗产》、《世界自然景观》、《中国未解之谜》……把书拆散贴在展板上，在校园里布置了一条文化长廊。课间或饭后，学生在长廊里流连，看得津津有味。为了调动阅读兴趣，学校还鼓励教师把文化长廊与学科教学相结合。张欣心里还有一个“小九九”：“文化长廊定期更新，一季度撕1本书，三年12本。这样算下来，国家课标规定的阅读量也不用发愁了。”在张欣眼里，生活中处处都是课程。他启示教师们，要用一贯对待学科课程的态度和方法，去对待教育生活中的每一件事。慢慢地，教师们在工作中也有了新的尝试。教数学的王纪乐是一位敦厚、腼腆的青年男教师，他把班级管理当成了课程，还琢磨了一个名称叫“浪漫教育”。几年前，实验初中招聘教师，王纪乐来到张欣办公室，话不多，扔下两个塑料袋就走了。张欣心说，这年轻人有意思，还给我送礼物。打开一看，是几本班主任日志，写得很用心。就凭这份对工作的认真劲儿，张欣二话没说录用了他。在学校里，王纪乐碰见张欣仍没话说，但在心里却充满了感激：“过去我不会跟学生沟通，管理不得法，甚至还用体罚。局长送了我一些赏识教育的书，让我懂得，教师的爱里要有理性，要学会表达爱。” 虽然不爱和领导说话，如今的王纪乐和学生却有说不完的话，有很多交流途径：他引导学生欣赏别人，完善自我，每天发现周围人的优点，写在本子上，他随时收上来批阅；他在教室里放了一个笔记本，名曰“通则不痛”，学生们有了解不开的心事，就写在本子上，他会及时给予疏通；班里学生建立了网上QQ群，也不忘邀请他加入…… 学生快毕业了，王纪乐依依不舍，怎样陪他们走好最后一程呢？他又蹦出了一个浪漫念头：每天给学生写一封信。从此，每晚做完手上的工作，夜深人静之时，想起跟学生交往的点点滴滴，千言万语如水一样在王纪乐笔下流淌……这样的教育确实很浪漫！显然，全课程教育不仅带来理念和方法上的启示，更重要的是让教师迸发出教育的激情，体验到教育的幸福。
从一块校牌到一所名校
6年前，对洛龙区教育局副局长魏明奎来说，他兼任的是只有一块校牌、没有校园的第一实验小学校长头衔。领到校牌后，紧接着征地、拆迁、筹资……魏明奎带领着一实小一群青年教师，在一块偏远荒芜的土地上开始创业。“学校建成后，我瘦了20多斤，蓬头垢面的。”面对记者，魏明奎谈笑风生。 更大的困难还在后面。2002年8月底，学校要开学了，校园里仍一片狼藉，操场上是过人的蒿草，不时看到兔子和刺猬出没……离开学只有10多天，仅有4名学生自愿报名。没有学生，怎么开学？魏明奎当机立断，先动员老师的亲戚、朋友的孩子来这儿上学！他告诉老师们：只要家长信任，把孩子送到我们学校，就是给学校一个机会。我们一定要把孩子培养好。费尽周折，
一所新学校，短短几年就赢得了家长和社会的信任，奥妙何在？张欣局长说，管理者的思想引领是关键。一实小的老师们说，魏校长没有高谈阔论，更没有指手画脚，而是从不起眼的细节入手，“把学校的边边角角做出文化意味”。走进一实小，不经意间，处处都有惊喜的发现。学校对校园空间做了“立体开发”：校园里的空地上开发出了地面游戏；老师们自创了“palapala舞”，一下课，孩子们就欢呼雀跃起来；办公室、教室的门上都有一首古诗，图文并茂。学校一共有200多扇门，就有200多首古诗在上面。魏明奎希望，“学生走到哪里都能感受到一种诗的意境”。一实小教室里没有讲台，老师们关注“儿童视角”，尽可能从孩子的角度看待事物。每个教室里都养花、养草、养金鱼，孩子们知道教室里有一盆金鱼，走路都轻声慢步，更不会在教室里打闹了。学校有编号的图书筐，27个班，27个筐，一个月流动一回，于是，整个图书馆的书都在班级中间流动着……
“我现在最大的感受是，老师的育人观念在慢慢转变。”魏明奎介绍。中午，孩子们在宿舍休息，老师们利用这一点空闲时间，商量工作安排，探讨教育理念，畅谈工作感悟或读书心得…… 一实小还有一个“免检班”制度——只要在班级文化、班级管理方面成为表率，就可免于参加学校的常规检查。
培养懂教育的管理者
2001年暑假，原任洛龙区马沟小学校长的马留军接到调令，去新创建的洛龙区第三实验小学当校长。说实话，马留军起初很不情愿：“我在老家的学校干得顺风顺水。那时候，我爱人还在家办一个养猪厂，一年收入好几万。到这边来，一切都得放弃。”当时的镇教育组长找马留军谈话：“这个学校非你莫属，我不能让一个不懂教育的去当校长。”一句话说得马留军心里挺热乎：“原来领导对我评价这么高啊，士为知己者死，我去！”“这所学校的前身是白马寺小学，只有一两百学生。”对当时的背景，陪记者去采访的教育局副局长刘聚最清楚。以前村村都有小学，新区成立后进行合点并校，把一百多所小学合并为40所。按规定，白马寺小学也要撤。村民们说，孩子到其他地方上学路太远，不安全。区里就把周围几个村的学校合并，建了这所新学校。这意味着，马留军是背水一战，一旦生源减少，学校和教师们都将无法生存。 办学第一年，马留军几乎没睡过囫囵觉。“我以前是村小校长，主要抓教学质量，到这里陡然发觉，自己跟不上趟儿了，特别是实施全课程教育以后，这种感觉更迫切。”这时候，马留军想到了读书，他回到原来的学校，搜罗了两大箱图书资料，用摩托车驮过来。从此，他白天工作，晚上读书，看累了，就趴在桌上睡一会儿，醒了接着看。一年时间，他记了厚厚三四本读书笔记。读书开阔了马留军的视野，让他像发明家一样，不断为闪现出的办学新灵感而兴奋。 在三实小，马留军提出要求，教师必须说普通话。很多人都不理解，因为在当地，无论是上课还是说话，人们习惯了洛阳土话，一旦改说普通话，感到说不出的别扭。之所以这么做，马留军有切身之痛。他去市里观摩优质课教学，发现市区教师普通话都很标准。他带教师去外地学习，人家听着他们的洛阳土话，都一脸茫然。这使马留军感觉到，只有说好普通话，才能走出去和别人交流，更好地融入外面的世界。但问题是，马留军自己也是一口洛阳土话。为此，他虚心地拜新毕业的师范生为师，一句一句地学，一句一句地纠正。经过狠下工夫，不出两个月，教师们都改过来了。几个月后，在全区优质课大赛上，三实小的教师也说着普通话上场了。小小一项普通话，无形中让学校教育上了新档次。记者发现，尽管这是一所寄宿制学校，学生们在课外用于学习的时间极少，大量的文体活动，把校园生活安排得既活泼又健康。学校规定，学生作业必须当堂完成，教师不守时就是有违师德。一开始，教师们很抵触，他们埋怨说：“一下课学生全跑光了，抓都抓不住。不开小灶，教学质量怎么上得去？”但是，马留军毫无商量的余地，不管理解与否，必须照做。他这么做，是想迫使大家把关注点转到提高课堂效率、注重教学方法上。“有时候，改革需要通过强力手段去推行。只要是正确的，就该坚持。”马留军说。管住了课堂，马留军就有了充裕的时间和空间，他开始抓早操、抓大课间、抓课外兴趣小组……一点一滴地完善学校教育，但一开始效果并不理想。“当时只是为了活动而活动，只想办出一些特色，但缺少理念指引，做得很不系统。”马留军反思。直到有一次，在区教育局举行的校长培训活动中，听到张欣局长关于“活动课程化”的观点，马留军顿时开了窍。回到学校，他认真地设计每一项校园活动，逐一落实为规范、常规、可操作的内容。什么是活动课程化？看过三实小的大课间活动，自然就会明白。下午第三节课，下课铃一响，只需一分半钟，学生们迅速把桌上的书本、文具收拾整齐，随后是八分钟自由活动时间，可以上厕所或休息。八分钟后，学生们准时到达做操地点，柔和的音乐声响起，开始做眼保健操。随即，音乐变得欢快，学生们人手一根跳绳，在音乐调节下，分别进行单摇、双摇、双摇交叉、三摇等各种花样，最后十分钟跳大绳，师生共同参与，操场上洋溢着快乐的笑声…… 这样井然有序的活动，从内容到形式，恰如一节跌宕起伏的课堂教学。当然，就像上课要备课一样，精彩的背后是教师们辛勤的付出。沿着全课程教育的思路，马留军越做越得心应手。如今，古诗词诵读也成了一项有特色的非学科课程。学生们每周背诵两首古诗词，篇目由语文教师挑选，班主任负责实施，教导处负责考查。于是，集会前、三餐前、上课前……只要有空闲，三实小校园里就荡漾着琅琅书声。几年下来，学生们脑海中积淀了三四百首古诗词。
教师们渐渐地发现，教育中竟有这么多宝藏期待他们发掘，大家挂在嘴边的一句话是：“实施了全课程教育，我们痛并快乐着！”不用说，最痛、最快乐的当属马留军。第一年散学典礼开完，教师们说：“校长，这下好了，咱们的学生数没下降，还增加了一百多人呢。”马留军绷了一年的神经顿时放松了，睡得不省人事。现在，三实小已是周边百姓向往的好学校，回首往昔，马留军一脸自豪，“没想到学校有这么大变化，在这里，我们每天都在加深着对教育的理解，也在不断地超越自己。”
渴望在风中舞蹈的树叶
1999年，张艳芬来到新建的洛龙区第二实验小学。之前，美术专业毕业的她，已经在另一所学校教了3年语文课，但“一直过着一种非常安逸也无所追求的生活”。第一年来到这里，张艳芬和张红利老师“搭班”。就在这一年，两位年轻人遇到了专业发展道路上有标志意义的一件事——报名参加河南省中小学教师优质课大赛。那真是一段激情燃烧的难忘岁月，“整天就是上课、备课、读书，晚上12点之前没有睡过觉”。第一步是要从学校的比赛中走出去，然后再乡里、区里、市里、省里，层层选拔。两个年轻人住在同一个宿舍。无数个夜晚，一个向对方说自己的语文课，另一个则说自己的数学课，常常为一个细节问题争论不休。当时建校不久，二实小只有15名任课教师，但所有老师都参与进来。每天等寄宿的学生休息后，大家就开始一字一句地帮助她俩，就好像这是自己的事情。在这样的氛围中，两位年轻人快速成长。付出就有回报。2000年，张艳芬获得河南省优质课比赛语文课一等奖。次年，张红利也获得这项比赛的数学课一等奖。 走进二实小，你越是了解她，越是对她的发展充满好奇。这是一所地处偏远乡镇的普通小学。记者乘车到这里，一路曲曲折折，坑坑洼洼，连一条像样的道路都没有。在这所教师平均年龄只有26岁的年轻学校，短短几年内，先后培养出5位全国教学大赛一等奖教师。张艳芬、张红利都名列其中。就是这么一所学校，市教研室的教研员每年都来深入调研。虽然学校环境闭塞，但老师们视野开阔。落后的条件和奇迹般的发展形成鲜明对比，二实小就像一个谜。二实小校长张胜辉是全区最年轻的特级教师、国家级骨干教师。从他一路上的介绍中、从和青年教师的座谈中，记者似乎找到了答案：
——二实小
——二实小老师读书特别多，他们信奉“读书是一种职业道德”；
——二实小虽然财力有限，但把钱用在刀刃上，舍得
最难得的是，二实小拥有了一个教师共同成长的良好氛围。记得参加全国比赛获奖后，张艳芬决定把奖金捐出来，作为学校的教研基金。有人说，这是你自己努力得到的，应该属于你自己。张艳芬真诚地说：“这不是我一个人的功劳，我只不过是个‘演员’，只是把背后集体的智慧展示出来，二实小老师任凭换了谁，都能上好！”2006年，张艳芬带着几位年轻教师在北师大培训。尽管学习很紧张，可是她们五六个女老师挤住一间屋子，把宾馆的床垫拉下来打地铺。最后，她们把省下的钱买了最新的教育书籍，放进学校图书馆。而校长张胜辉每次外出学习，也总是买回来大包小包的书，作为给老师们最好的礼物。二实小的校园简朴而整洁，一草一木
培养有教养的现代人
龙城小学是一所新建校，位于新城区中心地带，校门外是宽阔的道路，路旁草木葱绿，周围的居民小区里是一幢幢新式楼房。然而，生活在这里的居民，大多是新城改造前地道的庄稼人。
龙城小学在课堂内外下足功夫。学校在门口设置了礼仪岗。上学、放学时，值日的孩子们身披绶带，负责检查学生的言行举止。老师还对孩子的行为进行跟踪调查，看孩子是不是把好习惯带回家。慢慢地，学生和家长的行为都有了积极转变。在这样的学校里，改变家长显得尤为重要。“2+4+2家校写字”是学校又一项充满创造灵性的做法。每个生字要写八个，课上写两个，回家后和家长一起写，孩子写四个，家长写两个，既让家长更关注孩子的教育，也无形中提升了家长的素质。新区居民不多，但道路宽敞，车辆多，交通安全压力比较大。学校对传统的路队进行了改革，融入教育的内容，让学生背诵古诗词、三字经、弟子规……天长日久，学生有意无意地学到了文化知识，更重要的是养成了守规矩的习惯。张校长介绍：“过去学生常常在路上打打闹闹。现在把看似无用的时间也利用起来了，学生整队背诵古诗，常常引得路人驻足观看。”来到一年级的“手指操”活动现场，记者看到，孩子们一边齐声朗诵童谣，一边认真地比划着：“大公鸡，喔喔啼；每天早晨唤我起。刷刷牙，洗洗脸，伸腿弯腰健身体。谢谢大公鸡，送你一把米。” “玩中学，学中玩”是全课程教育的一个理念。龙城小学老师们结合低年级学生的特点，把学科知识融入到“手指操”中，寓教于乐。孩子们还把“手指操”带回家里，和爸爸妈妈一起做，既增进了亲子交流，也影响着父母。“孩子天性活泼好动，不能总让他规规矩矩地坐着，要让他的天性得到一定的发挥和宣泄。”龙城小学副校长郭遇巧说，“手指操把学科、活动和行为习惯教育很好地融合起来。”
洛龙区的教师没有拘泥于传统教育的窠臼，而是着眼于“人”的成长需要，因地制宜，因材施教，创造出孩子们乐于接受的活动载体，让他们在体验和感悟中成长，也从中寄寓了教育者对未来的理想。在曾经孕育灿烂文明的河洛之滨，一直流传着古老的神话：每年春末，鲤鱼逆流而上，奋力跃过龙门，浴火化身为龙。这痛苦而艰难的变化过程，不正像今天的洛龙教育？面对当初贫瘠而困窘的教育现状，人们没有自卑，而是胸怀理想，以极大的创造热情，不断地实现着超越。以全课程教育为契机，洛龙教育快速腾飞，已跃居全市教育的中上游。尽管，在通往教育现代化的路上，洛龙人仅仅迈出第一步，但洛龙教育焕发出的清新的生命活力，却令人欣喜。就在2007年12月，教育部副部长陈小娅到洛龙区实地考察后，高度评价说：“洛阳新区的教育是充满希望的。”或许可以说，洛龙教育既为这片古老的土地带来了发展的新希望，也带来了基础教育新的希望和启示！
唤醒教育者的主体力量
在河南洛阳洛龙区采访，感受最深的是洛龙教育那种草根性的、旺盛的生长力量。短短几年时间，原本一个地地道道的农村教育班底，在洛龙教育局长张欣一班人的示范、带领下，让洛龙教育实现“脱胎换骨”的变化，成功地转型、“升级”。本世纪初，洛龙区重新区划时，全区上下担心的学生“转学潮”没有出现，反而因一股股活泼而清新的变革之风，使洛龙新区的教育吸引着远近的学生纷至沓来，还出现了学位供不应求的局面。在取得了阶段性的成功后，尝到了甜头的洛龙教育人，继续鼓足勇气，奋力行进在“由农村教育跨越城市教育迈向现代化教育”的道路上。
据国家统计局公布的数字，2007年中国城市化率达到44%，而且城市化进程还在不断加快，被称作中国的新引擎。这意味着更多地区、更多人将要完成城乡身份转换。岂止这些，人们知识更新、素质提升，使教育在面临新挑战的同时，也面临难得的机遇。如何作为？如何应对？洛龙区的探索无疑给人们诸多有益的启示。“穷则变，变则通。”在这方历经沧桑、古老厚重的土地上，洛龙教育人清醒地认识到社会需求和发展趋势，也因此深刻地把握着变革的方向；他们有效地把外在的需求内化为教育发展的目标，开发各种教育资源，走主动发展的变革之路。洛龙教育的创新和变革，在这个宏大的社会转型和变迁背景下，进一步凸显其宝贵的价值。
洛龙教育人有变革的勇气和魄力，也讲究教育的科学和方法。
首先，“全课程教育”的推进，找准了切入点。在某种意义上说，教育不缺理念，缺的是能把理念转化为现实成果的高效的践行团队。如张欣所言：“关键在管理层，管理者的理念上去了，组织协调能力、权威性上去了，事情就好办了。”从普通教师、班主任、教导主任、校长、教研室主任，一路走到教育局长位置上的张欣，深知教育管理层的关键作用。如果说教育是一个系统工程，管理层就是整个工程蓝图的“读图人”，只有他们把“蓝图”读懂了，“整个大厦才能按照设计理念建造起来，不走样儿。”因此，提升管理层水平成为洛龙教育的第一要务，各种针对管理层的培训活动也搞得有声有色。
第二，“全课程教育”的推进先点后面，积累一定经验后再铺开。因为是新事物，洛龙教育人格外用心，格外珍视。从“大课间活动”到“家本课程”，从农村教师专业发展到富有地方特色的校园文化建设……洛龙教育人不急不躁，成熟一个，推广一个。第三，“全课程教育”的突出特点是把每项活动都视为课程，即活动课程化。每一个活动的设计、开发和管理，每一个细节都认真对待。他们以学校教育为核心，把家庭教育和社区教育纳入其中，把所有教育因子的积极性调动起来。比如，风行于洛龙区各学校的大课间活动，上午40分钟，下午30分钟，给予足够的时间，持之以恒。接着就要考虑：活动内容怎么安排，活动时配什么音乐，要达到什么目的……都要像学科课程一样实施，“就像上语数外一样紧凑有序”。这样的活动，当然不会流于形式，孩子们既锻炼了身体，也受到了音乐的熏陶，无形中还培养了团队凝聚力。“洛阳地脉花最宜，牡丹尤为天下奇。”“全课程教育”在洛龙推行几年，如今已深入人心，扎了根，发了芽，绽放出娇艳明媚的奇葩。“全课程教育”又如一缕春风，“吹皱一池春水”。走进洛龙区的学校，无论城乡，洛龙教育人身上那种潜藏着的创造能量，显然已被“激活”，即便是最偏僻的农村学校，也没有丝毫颓废、等待的迹象，而是呈现一派勃勃生气。洛
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