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【观察】四川嘉阳煤矿转型记

题     记:

一座矿山,因资源充裕而兴盛,也因资源枯竭而落寞,这似乎已经成为资源开发过程中一个不可摆脱的魔咒。在严苛的生态红线警戒下,如何使废旧矿山尽量恢复平衡的生态,再次为社会所用,成为每一个矿山企业不得不认真思考的问题。而在当下,在明确的“去过剩产能”的政策引导下,绿色矿山建设还有另一层重要意义尤其值得关注与重视——要确保一座常规资源矿山生机恒久,除了寻找必要的接续资源以外,还要必须在资源枯竭之前,找到接续性产业,培育扶植“另一条腿”,告别“独腿”行走,以维持区域范围内经济社会的照常运转,这也就是通常所说的亟待解决的结构性问题。


嘉阳煤矿,是国内绿色矿山建设历程中最靓丽的一笔,一段最意外、最美的传奇。近日,中国矿业联合会调研组赴四川调研,专程到嘉阳煤矿探寻其成功转型的秘诀——正是嘉阳煤矿诞生的特殊的时代背景、身世背景、地理背景等一系列的带有符号性的标记,构成了其先天优势,也成就了它的顺利转型。

01
诞      生

嘉阳煤矿,因地处乐山市犍为县芭沟镇,距乐山大佛55千米,依岷江、贯乐宜(高速),水陆交通便捷,始建于1958年的芭石铁路全长19.8千米,轨距762毫米,隧洞6座(总长905米),弧线109段,最大坡度36‰,被誉为“工业革命活化石”的嘉阳小火车,是目前国内乃至全世界唯一还在正常运行的客运窄轨蒸汽小火车,故前来考察、体验“老爷火车”的游客络绎不绝——以“嘉阳小火车”“芭沟老矿井”为载体的嘉阳国家矿山公园的开发建设已逐步展开,形成了具有嘉阳特色的矿山文化,吸引了国内外众多旅游爱好者来旅游观光。


“嘉阳煤矿,因抗日战争而生,故文化历史厚重。”说起嘉阳煤矿的历史,四川嘉阳集团有限责任公司党委副书记钟卫旗如数家珍。


嘉阳煤矿成立于1938年抗日战争时期,是国民政府迁都重庆之后,利用河南焦作内迁的先进煤矿设备,在四川开办的4个战略性煤矿之一,最初全称为“嘉阳煤矿股份有限公司”,是中国早期的中英合资企业之一,由在抗战期间主管中国战时工业生产及经济建设的国民政府经济部长翁文灏和孙越崎先生创办。嘉阳煤矿营业执照由蒋中正颁发,翁文灏为首任董事长,孙越崎为首任总经理。


1937年7月,卢沟桥事变发生,中日战争全面爆发。日军占领华北后,地处中原的焦作面临被日军飞机轰炸的危险。中福煤矿股份有限公司总经理孙越崎从报纸上看到政府号召沿海地区工厂拆迁到内陆的消息,就决心把中福公司在焦作的设备全部拆迁到大后方,首站选择湖南湘潭谭家山。1938年5月,日军南下武汉,湖南危急。孙越崎组织中福煤矿的员工再次拆迁,并同时赴乐山勘查矿区情况。1939年1月1日,嘉阳煤矿股份有限公司正式挂牌。嘉阳煤矿公司总部设在重庆,矿厂办事处设在马庙溪,后迁至芭焦沟。当时,煤矿拥有最先进的开采技术,所采煤炭作为军需用煤,为支援抗日战争的胜利做出了贡献。


在特定的历史条件下,一方面拆迁入川的煤矿设备急需寻求出路,另一方面各业撤退后方,燃料紧张,军工民用物资短缺,促成了嘉阳煤矿的诞生。公司1946年与重庆全济、天府组建成立“天府煤矿股份有限公司”。1952年改为中央部属“406煤矿”,在全国煤矿企业管理、薄煤层开采技术革新、高瓦斯安全治理等方面处于领先水平,在四川率先实现煤矿开采100%全机械化,建矿至今无重特大事故发生,获得“全国煤炭工业先进集体”荣誉称号。嘉阳煤矿薄煤层开采技术研究、普及和技术人才外援,为四川多个新办煤矿基地的发展做出了重要贡献。1955年,企业更名为“四川省嘉阳煤矿”。

02
蜕     变

上世纪90年代初,嘉阳优质煤开采殆尽,唯一高灰份、低发热量的天锡井劣质煤炭资源在市场无竞争力,亏损急剧增加,成为该省特困企业。但是,嘉阳煤矿数10年的发展历程,却浓缩了中国抗战时期煤矿设备南迁的历史文化,保留了南方薄煤层先进开采技术,留下了蒸汽窄轨小火车等世界稀有矿业遗产,为嘉阳煤矿在文化积淀上提供了一笔取之不尽的精神财富。


2009年9月,以嘉阳小火车和芭蕉沟矿业遗迹为核心内容的市级爱国主义教育基地于获得命名。嘉阳集团公司珍惜爱国主义教育基地荣誉,进行了专业规划和提档升级。先后组织多批人员前往河北、黑龙江、内蒙古、青海、安徽、江苏、深圳、台湾等地,考察了18个国家矿山公园、博物馆、爱国主义教育基地,学习借鉴基地建设及管理经验。并聘请国内专业的矿业教育权威学府——中国矿业大学进行专业规划,完成了国家矿山公园、绿色矿山可行性研究及总体规划。


之所以选择中国矿业大学,个中有着深厚的渊源。时任中国矿业大学党委书记罗承选是从嘉阳煤矿的矿井中走出来的。他希望能有一批留德归来的青年学者能为处于资源枯竭、经济衰退的嘉阳出谋划策,协助嘉阳寻求复兴的机会,同时也能借此为企业和进行矿区更新和生态重建研究的青年学者牵线搭桥,促进产学研充分结合。


全程参与设计的中国矿业大学教授常江在他的书中详细记述了参与设计矿山公园的那段历史。


芭蕉沟处于崇山峻岭之中。作为嘉阳煤矿的发祥地,它见证了嘉阳煤矿的发展、兴盛和衰落,也由最初的煤炭生产之地,逐渐成为这一地区的经济、社会和文化的中心,一个由企业办社会的典型和远离大城市的“传统工人村落”。特殊的时代、特殊的地理位置加之特殊的人才,造就了这样一个具有特殊个性的工人村。


矿山建设之初,作为中英合资的企业所在地,有着较为完整的规划。至今,早期的轴线布局和功能分区依然清晰可辨。随着矿区的发展,原有的格局不断被打破,功能在增加,空间变拥挤,各种时代的烙印不断地叠加,于是,芭蕉沟逐渐丰富起来。但随着煤炭资源枯竭,环绕芭蕉沟传统工人村落的矿井在二十世纪80年代末陆续关闭,昔日热闹喧嚣的芭蕉沟渐渐的沉寂下来。因其特殊的区位,主导产业和主要人口的外迁,这座浓缩了上百年发展史的工人村落整体风貌和格局幸而得以完整保留。工人村内留下来的不同时期、不同风格的建筑,犹如大潮退去后留下的一只只孤寂的海滩贝壳,诉说着嘉阳煤矿历史上曾经有过的波澜壮阔和历史兴衰。


2006年初,受罗承选的指派,常江教授和他的团队第一次前往嘉阳。


据常江教授回忆说,当时的嘉阳矿区,老矿井基本全部关闭,唯一在产的矿井天锡井距离老矿井(芭蕉沟)15千米,联系新矿井与老矿井的纽带只有嘉阳小火车。由于交通欠发达,矿区原居民点芭蕉沟、黄村井、鲁家村、焦坝等人口流失严重。煤炭资源枯竭,因运煤而生的嘉阳小火车,逐渐演变为运送山民和老矿区居民出入芭蕉沟、黄村井的客运火车,并处于严重的亏损经营状态。拆除小火车,修建新公路的呼声甚高。


从2006年开始,在嘉阳矿业集团钟卫旗副总等人的陪同下,常江教授和他的团队先后数十次走进嘉阳矿区,详细调研和分析了作为老矿区的嘉阳的优势和潜力,与嘉阳集团的同事共同完成了《嘉阳矿区暨嘉阳小火车旅游开发可行性研究》、《煤炭博物馆可行性研究与初步设计》、《嘉阳国家矿山公园总体规划》等项目。2007年6月,四川省人民政府把“嘉阳小火车·芭—石窄轨铁路”定为省级重点文物保护单位;2008年,老矿区已关闭的黄村井被重新打开,体验式的矿井博物馆在嘉阳落成;2010年嘉阳矿区作为第二批国家矿山公园被国土资源部正式立项,2011年9月23日嘉阳国家矿山公园开园揭碑。


嘉阳矿区从一个资源枯竭型的衰退矿区逐渐发展成为一个融自然景色与工业景观、融现代文明与近代工业文明,融矿业文化与地域特色为一体的,集工业遗产保护、工业文化旅游、知识传播、观光体验和生态环境恢复等功能为一体的,充满勃勃生机的国家级矿山公园。


尤为幸运的是,在此过程中,芭蕉沟特有的气质和独特的美一直被珍视和悉心维护。

03
成     长

目前,嘉阳爱国主义教育基地经过嘉阳集团对文化资源的挖掘和持续打造,已经形成了历史悠久、资源稀有、聚集人气、教育意义重大的爱国主义教育基地。一是把嘉阳小火车作为蒸汽文明的活教材。嘉阳小火车延续了蒸汽文明最原始的燃煤方式和蒸汽动力,保留着蒸汽机车最原始的基本形态、基本结构和操作方式,对于研究第一次工业革命的发展、人类社会的进步、蒸汽机车的演变等,具有重要的历史价值和文物价值,是对青少年进行历史宣传、科学普及和爱国主义教育的活教材。二是把黄村井煤矿体验作为艰苦教育的活教材。换上矿工服装,参加“当一天矿工”活动,到地层深处了解亿万年前成煤历史,体验矿工挖煤的艰辛,乘坐矿工猴儿车等项目,深刻感受煤炭在国民经济发展中的地位和作用,提升对安全生产重要性和珍爱生命的认识,感受煤矿工人工作和生存环境的艰辛,进一步激发爱国、爱岗和尊重劳动者的热情。三是把芭蕉沟工业古镇作为怀旧教育题材。嘉阳煤矿因为抗日战争而诞生,生产煤炭支援抗日战争和祖国建设,芭蕉沟工业古镇浓缩了嘉阳煤矿70多年的发展历程。英式风格的生活住宅,苏式民居建筑群落,与川西南小青瓦建筑包容并存。煤矿工人深居荒陬,艰苦创业,为祖国奉献能源的精神感染了进入这个古镇的游客。博物馆关于煤炭形成、开采、矿史以及抗战厅的丰富内容和生动故事,是爱国主义教育和科学普及的好题材。


同时,为提升爱国主义教育和科学普及教育工作,嘉阳集团与中国煤炭博物馆合作,对嘉阳国家矿山公园博物馆进行升级改造,丰富藏品内容,提升教育档次,2013年3月挂牌中国煤炭博物馆四川嘉阳馆。与中国铁道博物馆合作建设蜜蜂岩铁道博物馆,陈列各类机车和车辆,2013年3月挂牌中国铁道博物馆四川嘉阳小火车科普体验基地。与国内61家矿山公园建立密切合作关系,发表了国家矿山公园犍为宣言。与全国各地的20多个旅行社签订了旅游合作协议,通过组织游客参观旅游,丰富了爱国主义教育活动。


据统计,近4年,该基地接待游客80万人次,实现旅游收入2300万元,旅游附属产业收入1100万元,2015年直接旅游收入1500万元。景区及环线旅游解决就业500多人,实现了社会效益和经济效益双丰收,也奠定了嘉阳煤矿老企业转型发展的基础。


嘉阳煤矿的成熟,在于懂得用己所长——保护和开发工业遗产,发展旅游“绿色产业”。而获得第二批国家绿色矿山试点单位荣誉,也进一步推动了嘉阳矿业集团实现绿色生产。一是完成了枯竭型矿山煤炭资源接续工程,争取到同仁煤矿新资源并做好前期建矿开发准备工作,为嘉阳煤矿可持续发展和职工长远生计奠定了良好基础。二是企业科技进步、经济实力显著提升,全面实现煤矿100%综合机械化采煤和100%综合掘进技术,单个矿井两个对拉工作面年产达到120吨生产能力,在国内薄煤层开采煤矿中处于领先水平,获得全国煤炭工业先进集体荣誉。全面完成矿井安全“六大系统”建设,提升了矿井安全保障实力。开展了蒸汽小火车文物保护和开发研究,成为国内唯一运行蒸汽小火车的单位。三是资源综合利用成果显著。天锡井煤炭赋存条件极差,“四煤三矸”总厚度不到1米,其中煤层厚度不到半米,采出灰份高达54%,发热量不到3000大卡。节约煤炭资源,推进科技进步,达到回采率89%全国先进水平。采出的劣质煤主要用于煤矸石电厂发电,电厂排出的炉渣和煤矿矸石用于建筑材料,煤矸石和炉灰综合利用由原来的80%提升到100%,实现“零排放”目标。重视污染项目治理整顿,提前关闭了小水泥厂,并计划于今年底关闭煤矸石电厂。在政府支持下,关闭了周边2个小煤矿,完成了矸石山生态修复。煤矿澡堂改为电气集中供热,实现了企业淘汰燃煤生活锅炉的目标。四是实施和谐社区建设工程,利用国家政策,全面完成矿区和石溪棚户区改造,3年新增住房1350套,同步完成矿区供水管网更新工程。提升社区文化体育功能,足球场、门球场、图书馆、电影院全面改造,面貌焕然一新,职工安居乐业,文化体育活动丰富多彩,获“全国煤炭系统体育工作先进单位”称号。


未来,四川嘉阳集团在发展壮大煤炭主业的同时,将大力推进工业旅游开发,旅游主题定位于工业旅游、穿越时空、生态度假。利用国家独立工矿区、矿山地质环境治理补助政策,加快项目招商引资建设速度,建立国内矿业遗迹保护和工业旅游的典型,使之成为企业可持续发展之路,最终实现矿山枯竭之后的成功转型,为矿山子孙后代带来绿色产业的福荫。通过招商引资、合作经营、委托经营等模式,加快矿山公园旅游项目建设速度,增加旅游收入。开展旅游标准化建设,力争今早完成AAAAA景区达标,启动世界工业遗产申报工作。□

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