书库 子部 类书类 钦定古今图书集成.方舆汇编.边裔典 卷十

钦定古今图书集成方舆汇编边裔典

　第十卷目录

　边裔总部总论一
　　盐铁论〈未通〉
　　晋书〈四夷传序〉
　　宋书〈夷蛮传论〉
　　周书〈异域传序〉
　　杜佑通典〈边防第一〉
　　册府元龟〈外臣部总序〉
　　宋史〈外国传序〉
　　大学衍义补〈慎德怀远之道　译言宾待之礼　征讨绥和之义　修攘制御之　策上　守边固圉之略　四方夷落之情〉
　　图书编〈外四夷馆考总叙〉

边裔典第十卷

边裔总部总论一

《盐铁论》《未通》

御史曰：内郡人众，水泉荐草，不能相赡，地势温湿，不宜牛马；民蹠耒而耕，负担而行，劳罢而寡功。是以百姓贫苦，而衣食不足，老弱负辂于路，而列卿大夫，或乘牛车。孝武皇帝平百越以为囿圃，却羌、胡以为苑囿，是以珍怪异物，充于后宫，騊駼駃騠，实于外厩，匹夫莫不乘坚良，而民间厌橘柚。由此观之：边郡之利亦饶矣。而曰何福之有。未通于计也。

《文学》曰：禹平水土，定九州，四方各以土地所生贡献，足以充宫室，供人主之欲，膏壤万里，山川之利，足以富百姓，不待蛮、貊之地，远方之物而用足。往者未伐胡、越之时，繇赋省而民富足，温衣饱食，藏新食陈，布帛充用，牛马成群。农夫以马耕载，而民莫不骑乘；当此之时，却走马以粪。其后，师旅数发，戎马不足，牸牝入阵，故驹犊生于战地。六畜不育于家，五谷不殖于野，民不足于糟糠，何橘柚之可厌。传曰：大军之后，累世不复。方今郡国，田野有垄而不垦，城郭有宇而不实，边郡何饶之有乎。

《晋书》《四夷传序》

夫恢恢乾德，万类之所资始；荡荡坤仪，九区之所均载。考羲轩于往统，肇承天而理物；讯炎昊于前辟，爰制地而疏疆。袭冠带以辨诸华，限要荒以殊遐裔。区分中外，其来尚矣。九夷八狄，被青野而亘元方；七戎六蛮，绵西宇而横南极。繁种落，异君长，遇有道则时遵声教，钟无妄则争肆虔刘。趋扇风尘，盖其常性也。详求遐议，历选深谟，莫不待以羁縻，防其猾夏。武帝受终衰魏，廓境全吴，威略既申，招携斯广。迷乱华之议，矜来远之名。抚旧怀新，岁时无怠。凡四夷入贡者，有二十三国。既而惠皇失德，中宗迁播，凶徒分据，天邑倾沦，朝化所覃，江外而已，琛贡之礼，于兹殆绝，殊风异俗，所未能详。故采其可知者，为之传云。

《宋书》《夷蛮传论》

史臣曰：汉世西译遐通，兼途累万，跨头痛之山，越绳度之险，生行死径，身往魂归。晋氏南移，河、陇夐隔，戎夷梗路，外域天断。若夫大秦、天竺，迥出西溟，二汉衔役，特艰斯路，而商货所资，或出交部，汎海陵波，因风远至。又重峻参差，氏众非一，殊名诡号，族别类殊，山琛水宝，由兹自出，通犀翠羽之珍，蛇珠火布之异，千名万品，并世主之所虚心，故舟舶继路，商使交属。太祖以南琛不至，远命师旅，泉浦之捷，威震沧溟，未名之宝，入充府实。夫四夷孔炽，患深自古，蛮、𤏡殊杂，族众特繁，依深傍岨，充积畿甸，咫尺华氓，易兴狡毒，略财据土，岁月滋深。自元嘉将半，寇慝弥广，遂盘结数州，摇乱邦邑。于是命将出师，恣行诛讨，自江汉以北，庐江以南，搜山荡谷，穷兵罄武，系颈囚俘，盖以数百万计。至于孩年耋齿，执讯所遗，将卒申好杀之愤，干戈穷酸惨之用，虽云积怨，为报亦甚。张奂所云：流血于野，伤和致灾。斯固仁者之言矣。

《周书》《异域传序》

盖天地之所覆载，至大矣；日月之所临照，至广矣。然则万物之内，民人寡而禽兽多；两仪之间，中土局而庶俗旷。求之邹说，诡怪之迹实繁；考之《山经》，奇谲之词匪一。周、孔存而不论，是非纷而莫辩。秦皇鞭笞天下，黩武于遐方；汉武士马彊盛，肆志于远略。匈奴既却，其国已虚；犬马既来，其民亦困。是知雁海龙堆，天所以绝夷夏也；炎方朔漠，地所以限内外也。况乎时非秦、汉，志甚嬴、刘，违天道以来其功，殚民力而从所欲，颠坠之衅，固不旋踵。是以先王设教，内诸夏而外四夷；往哲垂范，美树德而鄙广地。虽禹迹之东渐西被，不过海及流沙；《王制》之自北徂南，裁称穴居交趾。岂非道贯三古，义高百代者乎。有周承丧乱之后，属战争之日，定四表以武功，安三边以权道。赵、魏尚梗，则结姻于北狄；厩库未实，则通好于西戎。由是德刑具举，声名遐洎。卉服毡裘，辐辏于属国；商胡贩客，填委于旗亭。虽东略漏三吴之地，南巡阻百越之境，而国威之所肃服，风化之所覃被，亦足为弘矣。其四夷来朝聘者，今并纪之于后。至于道路远近，物产风俗，详诸前史，或有不同。斯皆录其当时所记，以备遗阙云尔。

杜佑《通典》《边防第一》

覆载之内，日月所临，华夏居土中，生物受气正。其人性和而才惠，其地产厚而类繁，所以诞生圣贤，继施法教，随时拯弊，因物利用。三五以降，代有其人。君臣长幼之序立，五常十伦之教备，孝慈生焉，恩爱笃焉。主威张而下安，权不分而法一。生人大贵，实在于斯。昔贤有言曰：失道而后德，失德而后仁，失仁而后义，失义而后礼，诚谓削厚为薄，散醇为醨。又曰：古者人至老死不相往来，不友不争，自求自足。盖疾时浇巧，美往昔敦淳，务以激励勉其慕向也。然人之常情，非今是古，其朴质事少，信固可美；而鄙风弊俗，或亦有之。缅维古之中华，多类今之夷狄。有居处巢穴焉。有葬无封树焉。有手团食焉。有祭立尸焉。聊陈一二，不能遍举。其地偏，其气梗，不生圣哲，不革旧风，诰训之所不可，礼义之所不及，外而不内，疏而不戚，来则禦之，去则备之，前代达识之士亦已言之详矣。历代观兵黩武，讨伐戎夷，爰自嬴秦，祸患代有。始皇恃百胜之兵威，既平六国，终以事胡为弊。汉武资文景之积蓄，务恢封略，天下危若缀旒。王莽获元始之全实，志灭匈奴，海内遂至溃叛。隋炀帝承开皇之殷盛，三驾辽左，万姓怨苦而亡。失持盈固难，知足非易，惟后汉光武，深达理源。建武三十年人康俗阜，臧宫、马武请殄匈奴，帝报曰：舍近而图远，劳而无功；舍远而谋近，逸而有终。务广地者荒，务广德者强。有其有者安。贪人有者残。自是诸将莫敢复言兵事。于戏。持盈知足，岂特治身之本，亦乃治国之要道欤。我国家开元、天宝之际，宇内谧如、边将邀宠，竞图勋伐。西陲青海之戍，东北天门之师，碛西怛逻之战，云南渡泸之役，没于异域数十万人。向无幽寇内侮，天下四征未息，离溃之势岂可量耶。前事之元龟，足为后人之殷监者矣。

《册府元龟》《外臣部总序》

夫东方曰夷，被发而文身；南方曰蛮，雕题而交趾；西方曰戎，被发而衣皮；北方曰狄，衣羽毛而穴居。古者制夷蛮为要服，制戎翟为荒服，要服者贡，荒服者王，盖要、荒皆王者之外二臣也。其在上古，简册未造，四夷之事，湮灭罔纪。至于陶唐，有山戎、猃狁、薰鬻之狄，虞舜始请流共工于幽陵，以变北狄；放欢兜于崇山，以变南蛮；迁三苗于三危，以变西戎；殛鲧于羽山，以变东夷。命皋陶为士，以掌猾夏之禁。及禹定九州，舜乃南抚交趾，西放西戎、析枝、渠搜、氐、羌，北发山戎，息慎，东长、鸟夷。夏太康失德，夷人始畔，后相即位，乃征畎夷。七年，然后宾少康，已后夷人世服王化，宾于王门，献其乐舞。帝桀不道，诸侯内侵，畎夷入居邠岐之间。商汤革命，伐而定之。至于仲丁蓝夷作寇，武丁即位，征西戎鬼方而克之。武乙衰弊，东夷浸盛，分迁淮岱，渐居中土。犬戎寇边，周古公亶父踰梁山而避于岐，洎于王季，遂伐西落鬼戎及姑呼翳之戎，皆克之。文王为西伯，又伐畎戎，至武王伐纣，羌夷会于牧野，肃慎来献，定都酆镐，乃放逐戎夷泾洛之北，后周公征管、蔡，遂定东夷。洎穆王伐畎戎，得白狼、白鹿以归，自是荒服不至。是时周道衰弱，徐夷僭号，王命楚武王克之。时楚又克荆蛮而服属之。懿王之时，猃狁内侵，厉王不道，淮夷入寇，蛮荆为雠。宣王中兴，乃命将帅征蛮荆、平淮夷、伐猃狁，城朔方，而四夷宾焉。幽王之乱，畎戎复入居泾渭之间，秦襄公伐，平之。平王东迁，四夷交侵中国，齐桓公攘之，后山戎伐燕，齐桓公走之。襄王时，戎翟犯雒邑，东至卫境，侵盗尤多，晋文公修霸业，乃兴师伐之，攘戎狄居于西河周雒之间，号曰赤翟、白翟。是时秦、晋自瓜州迁陆浑戎于伊川，迁九姓之戎于渭汭，东及轘辕，曰阴戎。其后陇以西有绵诸畎戎狄、豲邽冀之戎，岐梁泾漆之北有义渠大荔乌氏煦衍之戎，渭南有骊戎，伊雒间有扬拒，泉皋之戎，颍首以西有蛮氏之戎，晋北有林胡楼烦之戎，燕北有东胡山戎，而淮夷越迁琅琊，陵暴诸夏。后晋悼公使魏绛和戎翟，戎翟朝晋，阴戎之种，遂以滋广，与晋戍。周后陆浑戎叛晋，晋荀吴灭之，楚灵王会申，淮夷来盟，自后楚遂执蛮氏、尽囚之，秦厉公灭大荔取其地，楚悼王并蛮越有洞庭苍梧之地，赵襄子踰句注，破戎翟，以临胡貉，韩魏稍并伊雒，阴戎灭之。其遗脱者，皆西走踰汧陇，自是中国无戎寇，惟馀义渠种焉。后最为强盛，屡为秦患，秦昭王起兵灭之，以其地置陇西北地。上郡又伐楚，掠取蛮夷为黔，中郡筑长城以距胡，赵武灵王胡服、习骑射破林胡，楼烦自代并阴山下至高阙为塞，置云中雁门代郡。其后燕有贤将秦开，袭破东胡，却地千里，燕遂筑长城，自造阳至襄平以距胡。秦始皇灭六国，驱羌戎出塞北，却匈奴筑长城，渡河以阴山为塞，散淮夷为民户，略定扬粤，破西南夷，通五尺道尽置吏焉。洎诸侯叛秦，中国扰乱，匈奴得宽，复稍渡河南，与中国界于故塞。楚将军庄蹻王滇龙川，令赵佗王南粤燕人满王朝鲜。汉初，匈奴冒顿强盛，悉复收秦所夺地，遂侵燕。代时汉方与项羽相距，未暇禦边，乃弃西南夷而关蜀，故徼约朝鲜为外臣保塞。汉平定天下，匈奴复寇马邑踰句注，攻太原，至晋阳，汉高帝亲将兵往击之，遂约和亲。是后数背约盟，侵盗代地。孝惠高后时，匈奴南粤，数为边患。文帝时，匈奴或入居河南地为寇，汉兵击走之，复入朝那萧关至彭阳，汉遂发兵出塞，即还不能有所杀，匈奴日以骄，岁入边杀略人民，云中辽东最盛。而陆贾说南粤奉藩称臣。景帝时，乃与匈奴通关市，给遣之。时时小入盗边，无大寇，西羌研种，亦求徙于狄道安固。武帝即位初，边陲无警，洎马邑失策，匈奴乃岁入盗边，于是天子尚威武，勤远略，命卫霍将兵深入，大败其众，匈奴远遁，幕南无王庭，是时南诛两越，东拔濊貊朝鲜以为郡，通西南夷牂牱夜郎等为置吏，通西域三十六国、逐西羌渡河湟，以其地置酒泉等郡。隔绝胡羌相通之路，又以翁主妻乌孙以分匈奴，西方之援国，置护羌校尉以护先零等羌，洎贰师不利，汉始不复出兵。昭帝时，匈奴犯塞，后汉兵破乌桓，匈奴震恐，遂不能出兵。而西南夷氐人，数叛，皆破平之。宣帝即位，发五将军兵十馀万，出塞讨匈奴，又护发乌孙兵从西方入，以助汉兵。匈奴逃遁，死伤不可胜数，自是衰耗日削。洎五单于争立，君长多降汉。甘露三年，呼韩邪单于遂入朝，于甘泉宫，始置都护，督察西域诸国，而先零又寇金城，皆讨降之，置金城属国以处之。自后宾服。元帝时，竟宁河平中，匈奴单于再入朝。哀帝即位，乌孙大昆弥与单于共入朝，时西域分为五十五国，皆通贡献。王莽之乱，蛮夷愁扰，匈奴复入塞，貊人寇边粤隽，蛮夷自立为王，西域怨叛，与中国绝。后汉建武初，东夷、高句骊、濊貊、倭韩万里朝献，西域遣使内属。光武不许之而武陵蛮夷特盛，侵寇州郡，匈奴来献，复与乌桓寇钞不绝。二十三年，南北二单于立，南单于款塞称臣，愿为蕃蔽，汉嘉其意，割并州北界以安之。自是二虏相侵，汉地晏然矣。二十五年，乌桓向化，鲜卑始通驿使，群蛮乃平，哀牢夷内属然。自后群蛮西南夷种，滋多叛服不一。明帝永平初，鲜卑归附北匈奴，复入寇盗，又胁西域诸国，寇河西，汉兵遂取伊吾卢地，置宜禾都尉，复通西域于阗，诸国并遣子入侍，西域自绝。六十五载，乃复通焉。章帝建初元年，武陵澧中蛮畔击降之。元和初，北匈奴衰耗，远引而去，西域叛，汉乃迎还，戊己校尉留军司马班超于于阗，绥集诸国。和帝永元元年，汉兵大破北单于，而鲜卑转据其地，得匈奴遗种，其族渐盛，尤为边患。三年，班超遂定西域，至于海濒，通驿四万里。安帝永初元年，西域背叛，攻围都护，遂弃西域。三年，南单于叛，乌桓鲜卑群蛮为寇，诸羌竞起为患尤横，自后或降或畔。延光中，复以班勇为西域长史，通西域。自建武至是后，西域三绝三通。顺帝永建二年，勇复降焉耆等十七国，而乌孙葱岭已西遂绝。桓帝永寿元年，南匈奴复畔，与乌桓鲜卑寇，边击降之，永兴已后，西域浸以疏慢矣。灵帝末，天下大乱，单于统数千骑，与白波贼合寇，河内鲜卑乌桓为寇尤甚。魏太祖乃分塞下匈奴为五部，徙居太原诸县，其西域大国朝贡略，如汉氏故事。时乌桓鲜卑强盛，后太祖乃破乌桓，徙其馀种于中国。明帝青龙中，鲜卑种落离散，边陲差安，虽时有寇钞不能复相役属矣。景初中，诛公孙渊，始通东夷，收乐浪带方之郡，海表谧然。时西南邛笮则界于蜀，南蛮交趾则界于吴，皆时有叛服。晋武帝受禅，四夷入贡者二十三国、塞外匈奴二万馀落，向化使与晋人杂居河西。惠帝之后，大为中国之患，自是羌虏戎羯盗居内陆，建国僭号，凡十有六国，而南徼蛮夷寇钞不绝。宋齐至于梁陈，与后魏北齐，分据中夏，蛮徼海夷则朝贡于南羌，胡夷狄则宾属于北种族，国邑之号，日以蕃滋，服叛朝贡之事，不可悉纪。而漠北惟蠕蠕，最为强盛。后周突厥复强，与吐谷浑数为边患，西域时通使聘隋混一南北，与吐谷浑和亲，朝贡岁至。时突厥二可汗争立，隋讨达头可汗而立，启民可汗因之和亲，北鄙以宁。炀帝好兵勤远，西域至者三十馀国取吐浑地为郡县，高昌王、突厥可汗、西突厥处罗可汗皆诣阙贡献，高丽再征而服，大业之末中国叛乱，华人奔突厥者甚众，其族遂炽，而西突厥亦跨有西域诸国。唐高祖起兵，突厥遣兵助平京城。武德初，突厥来贡，未几，入寇并、汾，至于渭、滨。太宗与之盟而退。时薛延陀渐雄于漠北。贞观中，西突厥数易主，西域诸国多叛之而内属，时又党项请降。太宗命置崛奉岩远四州以处之。俄而吐蕃连年同破吐谷浑、党项白兰诸羌，率众入寇松州，遂约和亲，自是宾服。未几，回纥破薛延陀，并其众。五年，唐兵破突厥，擒颉利可汗，降者仅十万。置定襄、云中二都督府，以统其部众。时塞北惟回纥为雄。太宗又置燕然等六府七州，以统之。九年，讨降吐谷浑。十三年，破高昌，以其地置西州及安西都护府。十四年，虏焉耆王。二十一年，擒龟兹王，西域震服。高宗永徽元年，擒车鼻可汗，而突厥尽为封疆之臣，置单于、瀚海二都护府以统之。二年，擒西突厥贺鲁，分其种落，置昆陵、濛池二都护府以领之，自是西域诸国，皆通于中国。六年，回纥遣兵助讨高丽。龙朔二年，吐蕃灭吐谷浑。咸亨已后，吐蕃复畔，寇边，掠有诸羌之地，西陷四镇地方万馀里。调露元年，突厥复畔。则天长寿元年，始大破吐蕃，收四镇之地，乃于龟兹，复置安西都护府以镇之。圣历中，突厥寇边，为害尤极。久视元年，又大破吐蕃，吐蕃请和。中宗初，突厥愈强盛，寇边，而吐蕃贡献请和亲。睿宗即位，乃以河西九曲地赐吐蕃，以其地肥饶，堪顿兵，于是复畔。明皇初，突厥万馀帐来降，屡遣使朝献，吐蕃数寇边境，陷瓜州，回纥断安西路。开元十六年，大破吐蕃。二十四年，又掩吐蕃不备而破之，自是朝贡不至，数为寇盗。天宝末，尽徵河陇朔方之兵，入靖国难，于是邠州之地，尽为吐蕃所据。肃宗在灵武，与回纥和亲，回纥遣兵助国讨逆，由是朝贡不绝，而剑南西川诸州陷于吐蕃。代宗即位，复徵回纥兵讨史朝义，贼平，今还。广德中，吐蕃犯上都。永泰元年，吐蕃、回纥、吐谷浑、党项入寇王畿，回纥复降，请击吐蕃，破之。自是吐蕃屡寇边境，虽频破之，而其势寖盛。十年，回纥寇太原。德宗即位，与回纥和亲，归吐蕃俘虏，置和蕃使，与之盟誓，以纾边难。兴元中，吐蕃复寇，陷盐夏等州。贞元三年，又劫平凉之盟。自是吐蕃侵轶寇掠尤甚，边无宁日。五年以后，渐为边将所破，然犹陷北庭、麟州。顺宗以后，吐蕃请和，至宪宗元和十三年，复扰边境。穆宗即位，与回纥和亲，吐蕃复请盟于京城之西，是后朝贡继。至武宗时，回纥黠戛斯犯东陉已北。宣宗大中初，回纥破弱，遂转徙于碛西，吐蕃宰相尚恐热，以秦源安乐等州，并石门等七关款塞。僖宗光启中，契丹王习尔稍强盛，时中原多故，习尔遂役属达靼，奚室韦等诸部入寇，其后为幽州刘守光所破，十年不敢犯。塞昭宗天祐四年，寇云中，后唐武皇帝与之连和，又吐浑数叛，旋亦归服达靼，亦依于武皇。时中原罹乱，燕人多入于虏。天祐末，契丹阿保机遂建大号、署百官，为城郭，梁祖建号，契丹遣使求封册，梁祖不许，而其众滋盛。后唐庄宗时，匈奴数为边患，吐浑微弱，聚居蔚州界，皆授中国官爵。河西党项、突厥、吐蕃朝贡不绝。明宗即位，遣使修好，于契丹时虏主德光，始建年纪，未几复寇北鄙，为边兵所破，数年不敢窥边，洎晋祖求援于契丹，遂割幽朔云应等州以赂之，自是吐浑遂属于契丹，终高祖世略，无衅隙开运衰敝，遂陷京阙。汉高祖初屡诛吐浑酋长，其种遂衰，契丹入寇邢州。周太祖时契丹遣使贡献，未几其国乱，久绝南牧之意。太祖又自泾州、安国镇至西凉府，沿路三处置州，以吐蕃首领为刺史，以总之。世宗显德中，亲征关南，复瀛莫、雄霸等州，留兵以戍守，自是河朔无寇患。然自唐武德后，至五代，侵犯边境役属诸蕃者，惟突厥、吐蕃等数族尔。自馀蛮夷皆不能为边患，悉朝贡不绝。若夫种类之起、国邑之建、风土之异、职位之别、承袭之次、象译之等、盛衰叛服之状、交侵仇怨之迹，至于款塞内附，遣使入贡，交通好问，临涖盟载，修建警备，求请饟给，助国讨叛，纳质请朝，遂和亲之荣，收互市之利，膺封拜之典，承隆宠之数，以至材略形貌，德行伎艺，及暴慢苛忍之性，怨望奸伪之事，咸列于逐门。今但叙其大略，以冠于篇云。古之圣王，文德光被，乃有占风，望气浮琛，没羽而至者，由汉以来，济以威信，命单车以通绝域，置都护以总北道，由是鱼龙雀马之殊玩，犀甲珠翠之名宝，宝

火毳之异品，夷歌巴舞之奇技，莫不充于内府，而陈于外庭矣。魏晋之后，或朝或绝，策书所记，昭然可见。若乃殊邻绝壤、蹈德咏仁，祗奉国琛，宾于宰旅，先王所以赐异姓之国，分伯叔之邦，时庸展亲，谨其述职，唯服食器用之是供也，美哉。旅獒之篇，召公之训，详矣。

《宋史》《外国传序》

昔唐承隋后，隋承周、齐，上愬元魏，故西北之疆有汉、晋正朔所不逮者，然亦不过使介之相通、贡聘之时至而已。唐德既衰，荒服不至，五季迭兴，纲纪自紊，远人慕义，无所适从。宋祖受命，诸国削平，海内清谧。于是东若高丽、渤海，虽阻隔辽壤，而航海远来，不惮跋涉。西若天竺、于阗、回鹘、大食、高昌、龟兹、拂林等国，虽介辽、夏之间，筐篚亦至，屡勤馆人。党项、吐蕃唂厮啰董毡瞎征诸部，夏国兵力之所必争者也，宋之威德亦暨其地，又间获其助焉。交趾、占城、真腊、蒲耳、大理滨海诸蕃，自刘鋹、陈洪进来归，后接踵修贡。宋之待遇亦得其道，厚其委积而不计其贡输，假之荣名而不责以烦缛；来则不拒，去则不追；边圉相接，时有侵轶，命将致讨，服则舍之，不黩以武。先王柔远之制岂复有加于是哉。南渡以后，朔漠不通，东南之陬以及西鄙，冠盖犹有至者。交人远假爵命，讫宋亡而后绝焉。

《大学衍义补》《慎德怀远之道》

《舜典》：咨十有二牧曰：食哉惟时，柔远能迩，惇德允元，而难任人，蛮夷率服。
朱熹曰：凡此五者，处之各得其宜，则不特中国顺治，虽蛮夷之国亦相率而服从矣。孙觉曰：夫以尧舜之时，圣贤相会，宜有长策成，算以厌伏四夷。然其言专以难任人为本，盖任人处内则主听眩，主听眩则任使不明、忠邪杂进，虽有智勇安所施任人，放远则智者竭，其智勇者献其力，夫如是则何蛮夷之足虑哉。
臣按地有内外，势有远近，人有华夷。人君为治，先内而后外，始近而终远，内华而外夷。然必内者修而后外者治，近者悦而后远者来，华人安而后夷人服。苟吾德之不修、食之不足、君子不用、小人不远，则近而在吾之内者有不修矣，内治之不修而徒外夷之攘难矣。是故王者之驭夷狄，以自治为上策。

《大禹谟》：益曰：无怠无荒，四夷来王。
臣按上文所谓儆戒：无虞罔游于逸，罔淫于乐，任贤勿贰，去邪勿疑，疑谋勿成，百志惟熙罔，违道以干百姓之誉，罔咈百姓以从己之欲，是即无怠、无荒之实也。夫人君儆戒于宫闱之中、朝廷之上、京邑国都之内，何预于四夷哉。然而一念不谨，万事为之废弛；一言有失，四方为之传播。是故自古镇服夷狄之道，不在于边鄙，而在于朝廷。不在于羌戎，而在于臣庶。内政既修，外患自然不作。华风既盛，夷心自然归仰。虽以舜大圣人，而伯益犹以怠荒为戒，良以一人无怠荒之失，则四夷有归往之。诚外无边患，则内有善治，而吾华夏之民，得以相生相养，而吾君享安富尊荣之乐矣。吁，伯益所事者舜也，而犹切切儆戒如此，后世人主，无帝舜万分一，乃欲生事四夷。而为其臣者，不敢辄出一言，或者又从而从臾之，其臣可谓不忠矣。而其君亦岂智者哉。

三荀苗民逆命，益赞于禹曰：唯德动天，无远弗届，满招损，谦受益，时乃天道。至諴感神，矧兹有苗，禹拜昌言曰：俞，班师振旅。帝乃诞敷文德，舞干羽于两阶，七旬有苗格。
臣按益之赞禹：所谓满招损，谦受益，时乃天道者。若就战伐言之，小国若能制节谨度，不敢纵逸，则必得大国宾礼之益。不然，负其强固，侮慢自贤，则大国必有所不堪者。而谋动干戈，所损多矣。大国若能包含遍覆，嘉善而矜不能，必得小国宾贡之益。不然，恃其众大，非礼侵陵，则小国必有所不堪者。而肆其蜂虿之毒，岂得无损哉。若是者，即《易》所谓亏盈而益谦者，乃天之道也。上之人体天道以字小下之人，奉天道以事大则上下各得其所，而兵戈不兴矣。

《旅獒》：惟克商，遂通道于九夷八蛮，西旅底贡厥獒，太保乃作旅獒，用训于王，曰：呜呼。明王慎德，四夷咸宾，无有远迩，毕献方物。
臣按德而谓之慎者，盖必兢兢业业，不敢有须臾放肆者也。慎德而必归之明王者，盖人心虚灵不昧，乃能知所谨。彼昏迷蔽塞者，乌知所慎哉。德昏而不谨，则虽宫禁之中、左右使令之人，或有以致其怨京辇之下、百官庶姓之众，或有以激其怒。况四海之外、九夷八蛮之远而能得其来宾哉。是故人君之德不可以不明，既明矣而尤不可以不慎也。故明明德于天下者，当何如而用功。《大学》曰：欲诚其意者，先致其知。

《鲁颂》曰：翩彼飞鸮，集于泮林，食我桑黮，怀我好音，憬彼淮夷，来献其琛，元龟象齿，大赂南金。
曹居贞曰：《传》曰：桑黮甘甜，鸱鸮革响。是知鸮食桑黮，则其音变而美也。泮林有黮鸮来食之，归我好音，则淮夷被泮宫之化，其有不革面而柔服者哉。臣按泮水之诗，说者以为，鲁侯与群臣燕饮泮宫而作，所谓淮夷之服，盖无此事。诗人颂祷愿望耳。虽然，学校者，修崇教化之地也。教化修，则义理明，义理明，则人心固，人心固，则士气作，士气作，则彼蠢然冥顽者，亦将惕然感动，幡然归顺矣。

交趾之南，有越裳国。周公居摄三年，制礼作乐，天下和平。越裳以三象重译而献白雉，曰：道路悠远，山川岨深，音使不通，故重译而朝。成王以归周公，公曰：德不加焉，则君子不飨；其质政不施焉，则君子不臣，其人吾何以获此赐也。其使请曰：吾受命吾国之黄，耇曰久矣。天之无烈风雷雨意者，中国有圣人乎。有则盍往朝之。周公乃归之王。
臣按：越裳重译来朝，可见周之德及乎人，而其所以朝者则曰久矣。天之无烈风雷雨，可见周之德格乎天。由是观之，可见人君一身、天人之主，幽则有以通乎天也，远则有以通乎夷也。吁人君居穆清之上，四夷处遐荒之外穆，穆之容不可得而见，而惟验之于苍苍之象而已，然则膺天命而主宰华夷者，可不思慎德以格乎天。

《国语》：穆王将征犬戎，祭公谋父谏曰：先王之训也。有刑不祭，伐不祀，征不享，让不贡，告不王。于是乎有刑罚之辟，有攻伐之兵，有征讨之备，有威让之令，有文告之辞。布令陈辞而又不至，则又增修于德无勤民于远，是以近无不听，远无不服。今自大毕、伯士之终也，犬戎氏以其职来至。天子曰：予必以不享征之，且观之兵。其无乃废先王之训而王几顿乎。吾闻夫犬戎树惇，能帅旧德而守终纯固，其有以禦我矣。王不听，遂征之，得四白狼，四白鹿以归。自是荒服者不至。
臣按穆王征犬戎，无故兴万里之师，所费不知几何，而所得者仅四狼、四鹿而已。呜呼。损亿兆之财，弃千万人之命，所得不偿所失，而又使荒服之君由此而轻我中国，不复朝贡，则并其先世以来保世之具而失之，其所损又不但财而已。

《译言宾待之礼》

《周礼》：怀方氏，掌来远方之民，致方贡，致远物，而送逆之，达之以节，治其委积馆舍饮食。
臣按：成周设官以待外夷之来朝贡者，达之以节，则其往来关津道路间，无有留难淹滞之阻。即今给驿券也。治其委积馆舍饮食，则其日用居止，饩廪刍秣，而无饥寒困乏之忧。即今之馆驿廪给，及有司馈送是也。凡若此者，皆所以怀远人也，名官而谓之怀方氏，岂无意也。

象胥，掌蛮夷闽貉戎狄之国，使掌传王之言，而谕说焉。以和亲之，若以时入宾，则协其礼，与其辞言传之。凡其出入送逆之礼，节币帛辞令而宾相之。
臣按夷狄之人，其拜揖进退拜伏之礼，不同于中国，象胥掌教之，以中国之仪，用协于礼也。夫上有所言，则象胥为之传导，而开谕晓说之，然后从而译其所言以达之于上焉。今制鸿胪寺、设通事官，即周之象胥也。

《大行人》：九州之外，谓之蕃国，壹见，各以其所贵宝为挚。
郑元曰：九州之外蕃服也，无朝贡之岁，父死子立及嗣王即位乃一来耳，各以其所贵宝为挚，则蕃国之君无执玉瑞矣，所贵者若犬戎献白狼、白鹿是也。

《礼记》：中国夷戎，五方之民，皆有性也。不可推移，五方之民，言语不通，嗜欲不同，达其志，通其欲，东方曰寄，南方曰象，西方曰狄鞮，北方曰译。
臣按：译言之官，自古有之，然唯译其言语而已也。彼时外夷犹未有字书，自佛教入中国，始有天竺字，其后回回、女直、蒙古、缅甸其国人之黠慧者，各因其国俗，而自为一种字书。其来朝贡及其陈说、辨诉、求索各用其国书，必加翻译，然后知其意向之所在。唐宋以来，虽有润文译经使之衔，然惟以译佛书而已，非以通华夷之情也。我文皇帝始设为八馆，曰西天、曰鞑鞑、曰回回、曰女直、曰高昌、曰西蕃、曰缅甸、曰百夷，初以举人为之，其就礼部试，则以蕃书译其所作经义，稍通者得联名于进士榜，授以文学之职，而译书如故。其后又择俊民俾专其业，艺成，会六部大臣试之，通者冠带，又三年，授以官，盖重其选也。盖此一事，似缓而实急，似轻而实重，一旦外夷有事，上书来言，其情使人皆不知，其所谓或知之而未尽，则我所以应之者，岂不至相矛盾哉。非唯失其情，而或至启边衅者，亦有之矣。文皇帝专设官以司之，其虑远哉。

《明堂位》：九夷之国，东门之外，西面北上，八蛮之国，南门之外，北面东上，六戎之国，西门之外，东面南上，五狄之国，北门之外，南面东上，九采之国，应门之外，北面东上，四塞，世告至。
臣按：此古者蕃国君长，来朝入门立班之制。

《中庸》：孔子曰：凡为天下国家有九经，其八曰：柔远人也。又曰：柔远人则四方归之。送往迎来，嘉善而矜不能，所以柔远人也。
臣按《周礼·秋官》：环人所掌，送逆邦国之通宾客，以路节达诸四方送逆及疆，是则为之授节以送之也。《地官》：遗人所掌，邦之委积，以待宾客，野鄙之委积以待羁旅。十里有庐，庐有饮食；三十里有宿，宿有委；五十里有韨，韨有候馆，候馆有积。是则丰其委积以迎之也。旧注以柔远人为蕃国，朱注始以为无忘宾旅，盖以九经之次，列于怀诸侯之上，以远先近非其序也。窃意成周盛时，环人、遗人之所掌，在于道路之间，非特为中国设也。则虽夷狄之经行者，亦为之送迎焉。况九经之名，其八者各有所指，而此通谓之人意者。凡远去其家乡，而出于道途，以朝京阙者，皆给之欤。

《汉志》：典客，秦官，掌归义蛮夷。景帝更名大行令，武帝更名大鸿胪。属官有行人、译官。
臣按：此秦汉以来，设官主掌蛮夷之始，所谓大行令，即《周礼》行人之职，译官即王制所谓寄译之类也。考史，昭帝用苏武为典属国，亦掌夷狄之官，而《百官表》不载。臣以为汉大鸿胪，即今鸿胪寺，卿译官即今通事之职，典属国即今御前通事之武臣。

《唐志》：主客郎中，掌诸蕃朝见之事。殊俗入贡者，始至之州给谍，覆其人数，谓之边谍。蕃州都督、刺史，视品给以衣冠、裤褶。初至及辞设会，参日设食。
臣按：外夷来朝，给之以衣冠宴食，自古皆然。然《唐志》但谓之会，而不以宴名，盖不备燕享之礼也。然惟主之以礼部之属，而未尝专命大臣，后世乃或有用武将待之者。臣窃以为非宜盖礼仪、非武臣所宜预。将乃吾国之爪牙，止可使虏闻其名，不可使虏识其面。设或有貌不扬如裴度者，中虽有智，彼恶知之哉。或因此而藐我将相，关系亦不小也。吁武将且不可，况内侍乎。昔童贯初使辽也，辽人以为宋无人，因此以占宋人失政，而启其轻蔑之心，此前代之明鉴也。

鸿胪寺，领典客、司仪二署。凡四夷君长，以蕃望高下为簿，朝见辨其等位。诸蕃封命，则执册而往。凡献物，皆各执以见，驼马则陈于朝堂，不足进者州县留之。其属有典客署令，掌四夷归化朝贡。酋渠首领朝见者，给廪食；病，则遣医给汤药；丧，则给以所须；还蕃赐物，则佐其受领，教拜谢之节。
臣按：唐人之待蕃夷之朝贡者，既有宴赐资给，其不幸而病及丧者，亦有给赐焉。

宋设鸿胪寺，掌四夷朝贡、宴劳、给赐、送迎之事。凡四夷君长、使价朝见，辨其等位，以宾礼待之，授以馆舍而颁其见辞、赐予、宴设之式，戒有司先期办具；有贡物，则具其数报四方馆，引见以进。诸蕃封册，即行其礼命。
臣按：唐宋俱有诸蕃封册之礼，

四夷君长来朝，先遣使迎劳于候馆。次日，奉见于乾元殿，设黄麾仗及宫悬大乐。典仪设君长位于悬南道西北向，又设其诸官位于后。所司引，其国君服其国服，至明德门外，通事舍人引就位，皇帝服通天冠、绛纱袍，即御位。典仪赞拜，国君拜稽首。侍中承制降劳，皆再拜稽首，复位。次引其国诸官以次入，就位，拜如仪。其赐宴与受诸国使表及币皆有仪，具载《开宝通礼》。元丰八年，夏使来。诏夏国使见辞仪制依嘉祐八年，见于皇仪殿门外，辞诣垂拱殿。
凡蕃使见辞，同日者，先夏国，次高丽，次交趾，次海外蕃客，次蛮夷。
臣按：宋人外夷朝见，皆于别殿，不在常朝之所，其同日辞见者，亦有次第。盖朝廷之于外夷，不能无厚薄，同时待之而各异其礼，固非一视同仁之道，亦恐因此而启其忿忿不平之心，臣请自今外夷来朝者，令礼官择日引见，其辞也亦如之。若夫锡宴给赏尤宜隔绝，使彼此不相知，夫物我相形，虽华人不能无争，况异域哉。

唐太宗贞观四年，高昌王曲文泰入朝，西域诸国皆因文泰请朝，上令文泰使人迎之。魏徵谏曰：昔光武不听西域送侍子置都护，以为不以蛮夷劳中国，前者文泰之来缘道供亿甚苦。若诸国皆来将不胜其弊，姑听其商贾往来，与边民交市则可矣。傥以宾客遇之，非中国之利也。时所使人已行，上遽止之。
臣按：人君行事，当务实，不可徇虚名。蛮夷慕义而朝，固是美事，然其中有食中国货物，而假以朝贡为名者，不可不知也。所以待之者，要在得其轻重之宜，既不为所欺绐，而又不失其礼可也。

宋哲宗元祐中，学士院言：诸蕃初入贡者，请令安抚、钤辖、转运等司，体问其国所在，远近大小，与见今入贡何国为比，保明闻奏，庶待遇之礼，不致失当。
臣按：诸蕃初入贡者，前此未有体例，因其所言而制为礼节，斯无失矣。

汉武帝元狩二年，匈奴浑邪休屠王帅众来降，汉发车二万乘迎之。县官无钱，从民贳马。民或匿马，马不具。上怒，欲斩长安令。右内史汲黯曰：长安令无罪，独斩臣黯，民乃肯出马。且匈奴畔其主而降汉，汉徐以县次传之，何至令天下骚动，罢敝中国，而以事夷狄之人乎。上默然。及浑邪王至，贾人与市者，坐当死五百馀人。黯请间曰：夫匈奴攻当路，塞绝和亲，中国兴兵诛之，死伤者不可胜计，而费以巨万百数。臣愚以陛下得胡人，皆以为奴婢，以赐从军死事者家，今反虚府库赏赐，发良民侍养譬，若奉骄子。愚民安知市买长安中物，而文吏绳以为阑，出财物于边关乎。陛下纵不得匈奴之资，以谢天下，又以微文杀无知者五百馀人，是所谓庇其叶而伤其枝者，臣窃为陛下不取也。
臣按：此以外夷来降，罢敝中国。虽与朝贡者不同，然后世外夷入贡，经过郡县为生民扰害，亦往往有类此者。汲黯论匈奴来降，谓庇其叶而伤其枝，臣窃以为外夷朝贡，而不为之节制，则是慕虚名而受实害也。况后世人心不古，非独中国为然，而外夷尤甚彼，其所以梯山航海而来者，慕华向义之心固不能无，然亦多有贪中国之货物，而欲以转货他国以取厚利者，此亦不可不知也。今宜为之制，随其地远近立定年限，亦如宋朝立回赐于阗国信分物法，所遣使虽多止一加赐，又命于阗国使以表章至，则间岁听一入贡，馀令于熙秦州贸易。及元丰，著令西南五姓蕃，每五年许一贡，期限不及者不许。如此，则朝廷既得怀柔外夷之道，而我之百姓，亦不至罢敝于道路矣。

《征讨绥和之义》

《周易·既济》：九三：高宗伐鬼方，三年克之，小人勿用。
程颐曰：高宗商之高宗也。天下之事既济而远伐暴乱也，威武可及而以救民为心，乃王者之事也。唯圣贤之君则可，若骋威武忿不服贪土地，则残民肆欲也。三年克之，见其劳惫之甚。
臣按：先儒谓威武可及，而以救民为心，乃王者之事也。唯圣贤之君则可。高宗，商中兴之君，虽不至于圣，亦不可不谓之贤君也。其所伐之鬼方，必有可伐之罪，不得已而兴师以吊民。然不急近功，不用非人，是以兵虽久用，而处之者有道，不至于罢敝中国，师虽远出，而任之者得人，不至于别生他变。后世以帝王之师，为吊伐之举者，必须事出乎万全，非万全，不可举也。是故于未济之初，审几而缓进，既济之后，择人而任用。

《虞书》：帝曰：咨禹，唯时有苗弗率，汝徂征，禹乃会群后，誓于师，曰：济济有众，咸听朕命，蠢兹有苗，昏迷不恭，侮慢自贤，反道败德，君子在野，小人在位，民弃不保，天降之咎，肆予以尔众士，奉辞伐罪，尔尚一乃心力，其克有勋。
臣按：此万世中国帝王，征讨蛮夷之始，盖夷有四，而居南方者谓之苗，苗民弗循正理，故帝舜遣禹征之，由此一事而观，可见唐虞之世，非独政教与后世不同，其征伐亦与后世不同也。何也。后世之征伐，四夷皆以其侵轶我边境、戕贼我生灵，以故兴师讨之，而帝舜之命禹，大禹之誓众则唯数有苗之罪，所谓昏迷不恭、侮慢自贤、反道败德，责其行己之不循正道也；君子在野、小人在位，责其用人之不循正道也；民弃不保，责其不循正道以恤民而致其怨；天降之咎，责其不循正道以奉天，而召其怒。盖以其人之道，还治其人之身，未尝有一言而及国家疆场之事。呜呼。此所以为帝王之师也欤。

《诗序》：六月，宣王北伐也。其首章曰：六月栖栖，戎车既饬，四牡骙骙，载是常服，猃狁孔炽，我是用急，王于出征，以匡王国。
朱熹曰：六月，建未之月也。成康既没，周室渐衰，八世而猃狁见，侵逼近京邑。宣王即位，命尹吉甫帅师伐之，有功而归，诗人作诗以序其事，如此司马法冬夏不兴师，今乃六月而出师者，以猃狁甚炽，其事危急，故不得已。而王命于是出征，以正王国也。

其第四章曰：猃狁匪茹，整居焦穫，侵镐及方，至于泾阳，织文鸟章，白旆央央，元戎十乘，以先启行。
臣按《易》曰：师出以律否臧凶。《左传》：师直为壮，曲为老，所以然者，唯其辞直故其气壮，唯其用之以律故每事而尽善。今宣王兴六月之师，因猃狁深入我地，不得已而应之，其辞直矣。其辞既直，是以声罪致讨，而我三军，莫不怀敌忾之心，其气安得而
不壮哉。辞直而气壮，而又选诸队伍之中，简其锋锐之士，使之开先启行，其旗旐鲜明、兵甲犀利，无一事之不尽善，此其所以为王者之师，彼区区猃狁，恶足以当我之锋哉。

其五章曰：戎车既安，如轾如轩，四牡既佶，既佶且闲，薄伐猃狁，至于太原。
朱熹曰：至于太原，言逐出之而已，不穷追也，先王治戎狄之法如此。
臣按《汉书》：严尤曰：宣帝时猃狁内侵，命将征之尽境而还，其视戎狄之侵，譬犹虻虫之螫，驱之而已。朱熹解：薄伐猃狁，至于太原，以为先王治戎狄之法如此，而谢枋得亦言薄伐者，叛则伐之，服则舍之，不穷追远讨也。由是观之，可见先王之治戎狄，以吾边境为限。越境而入者，则治之，不及吾境者，则不治焉。

《诗序·采芑》：宣王南征也。其首章曰：薄言采芑，于彼新田，于此菑亩，方叔涖止，其车三千，师干之试，方叔率止，乘其四骐，四骐翼翼，路车有奭，簟笰鱼服，钩膺鞗革。
其卒章曰：蠢尔蛮荆，大邦为雠，方叔元老，克壮其猷，方叔率止，执讯获丑，戎车啴啴，啴啴焞焞，如霆如雷，显允方叔，征伐猃狁，蛮荆来威。
臣按：中国之外，有四夷，唯南蛮北狄，最为中国患，而在帝世，已有有苗之师矣。兆狄之寇见于经者，始于宣王之世，是时北有猃狁之征、六月之师是也。南有蛮荆之伐、采芑之诗是也。说者谓二诗皆班师时，作六月之辞，迫采芑之辞，缓六月以计，而定采芑，以威而服也。虽然时世不同，而夷狄之盛衰亦异，南与北殊俗，古与今殊，时强与弱殊，势所谓计与威不可以偏废，又在用之，何如耳苟北伐，而有文武之吉甫南征，而有壮猷之方叔上之人，用得其人而又委任之专，则成功不难，而夷狄宾服矣。

《诗序》：江汉，尹吉甫美宣王也。能兴衰拨乱，命召公平淮夷。其首章曰：江汉浮浮，武夫滔滔，匪安匪游，淮夷来求，既出我车，既设我旟，匪安匪舒，淮夷来铺。其二章曰：江汉汤汤，武夫洸洸，经营四方，告成于王，四方既平，王国庶定，时靡有争，王心载宁。
臣按：周室至厉王出居于彘，国势中微矣。宣王即位，北伐猃狁，则命吉甫南征蛮荆，则命方叔至于讨淮南之夷，则又得召虎焉。召公既自疾，其驱而一时从行之人，亦莫敢安徐焉。既而经营四方，告成于王，止曰王国，庶定而已。庶之云者，昔人谓幸其仅然，非以是为美也。此无他，用兵非人主之美事，不得已而兴师，以遏绝乱略焉。耳非以快吾所大欲也。
《修攘制御之策》
《诗序》曰：文武以天保以上治内，采薇以下治外，始于忧勤，终于逸乐。
臣按：华处乎内，夷居乎外，天造地设，而以山川为之疆域，所以别生分类，而使之毋相混淆，毋相侵越也。是以自古圣帝明王，必严内外之辨，所以治内者，必详必慎而无一事之不备。所以治外者，必严必密而无一隙之可乘。此其所以忧勤于其始，而逸乐于其终也欤。

《守边固圉之略》

《礼记·月令》：孟冬之月，命有司坏城郭，戒门闾，修键闭，慎管籥，固封疆，备边竟，完要塞，谨关梁，塞徯径。
陈浩曰：城郭欲其厚实，故言坏门闾备禦非常故。云戒键闭或有破坏，故云修管籥，不可妄开，故云慎。要塞，边城要害处也。蹊径，野兽往来之常路。故陆佃曰：坏城郭，而门闾不戒，无益也。修键闭，而管籥不慎，无益也。固封疆，而边境不备，无益也。完要塞，谨关梁，而蹊径不塞，无益也。
臣按：《月令》于孟冬之月，既命百官谨盖藏，命有司循行积聚，无有不敛，而又命有司坏城郭、戒门闾、修键闭、慎管籥者，此盖兼中外而言也。至于固封疆、备边境、完要塞、谨关梁，塞蹊径，则专为边境言焉。然边境之中，亦有城郭，而其城郭也，则有门闾焉。门闾之或启或闭，则有键闭、管籥，以司之故，既坏其城郭之阙，薄使之坚而厚，而又戒其门禁之出入于键闭、管籥也，则又修而理之，慎而守之，所以防内之出，而外之入也。若夫封疆之固、边境之备，则其所防者，内恐盗贼之窃发，外恐夷狄之侵陵。虽以无事之时，亦必岁岁为先事之备于要塞也。则完之以扼其要冲于关梁也，则谨之以限其出入，然非但于人马可行之地，而致其备，则凡野兽往来之径，仅可容足者，亦无不致其谨焉。可见古人封疆之守，边防之备，其严且密也。如此，后世为政，苟且目前，而于边塞之地，无事则一切置之不问，一有事焉则急遽之际，仓皇无措者，多矣。甚
者以槱薪之故，而剪其蒙翳。以营造之故，而伐其障蔽。以游畋之故，而废其险隘。殊不思王公设险以守其国，无其险尚百计以营为之，况有其险而自去之，以为敌除道邪，智者不为也。后之君子，尚思所以为先事备，而毋贻临时噬脐，无及之悔。臣窃以为今京师切近边塞，所恃以为险固者，内而太行西来一带，重冈连阜。外而浑蔚等州高山峻岭，蹊径狭隘，林木茂密，以限虏骑驰突。不知何人，始于何时，乃以薪炭之故，营缮之用，伐木取材，折枝为薪，烧柴为炭，致使木植日稀，蹊径日通，险隘日夷。设使国家常如今日之无事，固无所用之。不幸一旦而有风尘之警，将何以扼其来，而拒其入乎。失今不为之限制，臣恐日甚一日，虽有智者，不能善其后矣。臣请下工部，稽考洪武永乐年间以来，其所用材木薪炭，取于何所，掌于何人，凡其可以措置之方，用度之数，与夫爱惜减省之节目，一一以闻，必须无损于边关，无亏于国用，定为经久之计。其事虽小，所系实大。考诸司职掌于工部，抽分条止，云抽分竹木场，如遇客商兴贩竹木柴炭等项，照例抽分，若不敷定夺，奏闻给价收买，或差人砍办则是。祖宗之时，遇有营造不敷，方行买办，然亦止言营造，而不知当时大庖之炊，何所取材意者。洪武之初建都江南，沿江芦苇，自足以供时之用也。芦苇，易生之物，刈去复生，沿江千里，取用不尽，非若木植，非历十数星霜，不可以燃，取之须有尽时，生之必待积久。况今近甸别无大山茂林，不取之边关，将何所取耶。夫自立柴厂于易州以来，恒聚、山东、西北、直隶数州民夫数千，于此取柴炭，以供国用，又役顺天之民，以为挑柴夫，府县添设佐贰官以专管之，又特敕侍郎或尚书一员以总督之，此事非特今朝无有定制，而前代亦所未闻也。然则前代皆不举火耶。古之人必有善处之法，然而史籍不载，无从稽考。意者以此为非要之务，随时制宜，固取足用，政不必颛颛设官，拘拘督责，因吾口食之奉，以夺民衣食之资也。为今之计，宜移置易州柴厂于近京之地，散遣丁夫，各还原籍，量其州县大小、人民多寡，定为薪炭之数，分派输纳，内外衙门，每岁定为限期，俾其依期运纳，一如户部粮草例取纳足。通关以凭稽考，又必痛为禁革，除去印烙，苟薪柴可以燃燎即与收贮，不必问所从来，限以式样，如宋之末世，所取之炭，必如核桃纹鸬鹚色，以困吾民也。如此非独可以为边关之固，而京畿及山东西之民，亦可以少苏矣。虽然木生山林，岁岁取之，无有已时，苟生之者不继，则取之者尽矣。窃恐数十年之后，其物日少，其价日增，吾民之采办者，愈不堪矣。臣又窃有一见，请于边关一带，东起山海，以次而西，于其近边内陆，随其地之广狭险易，沿山种树，一以备柴炭之用，一以为边塞之蔽，于以限虏人之驰骑，于以为官军之伏地。每山阜之侧、平衍之地，随其地势高下、曲折种植榆柳，或三五十里，木或七八十里，若其地系是民产，官府即于其近便地，拨与草场，及官地如数还之，其不愿得地者，给以时价，除其租税。又先行下法司，遇有犯罪，例应罚赎者，定为则例，徒三年者，种树若干，二年者若干，杖笞以下，以次递减，照依缮工司运水和炭事例，就俾专业种植之人，当官领价，认种某树若干，长短大小，皆为之度，以必成为效。有枯损者，仍责其陪其所种之木。必相去丈许列行，破缝参错蔽亏，使虏马不得直驰，官军可以设伏，仍行委所在军卫有司，设法看守，委官巡视，岁遣御史一员督察之，不许作践砍伐，违者治以重罪。待其五七年，茂盛之后，岁一遣官采其支条，以为薪炭之用。如此，则国用因之以舒，民困因之以解，而边徼亦因之以壮固矣。又今京城军民，百万之家，皆以石煤代薪，除大官外，其惜薪司当给薪者，不过数千人之烟爨，无京民百分一，独不可用石煤乎。傥以为便乞下办纳挑运，州县计其买办，顾觅工价，所费几何，俾其办价送官，量给与之，市石煤以爨，是亦良便。

《左传》：昭公二十三年，楚囊瓦城郢，沈尹戍曰：古者天子守在四夷，天子卑，守在诸侯，诸侯守在四邻，诸侯卑，守在四竟，慎其四竟，结其四援，民狎其野，三务成功，民无内忧，而又无外惧，国焉用城。夫正其疆场，修其土田，险其走集，亲其民人，明其伍候，信其邻国，慎其官守，守其交礼，不僭不贪，不懦不耆，完其守备，以待不虞。
臣按：楚人畏吴之彊而城郢，郢者楚之国都也。不能远抚边境，惟欲近守城郭。故沈尹戍告之以此，夫诸侯之守固在四邻，天子之守固在四夷，然必四境备，而后及于邻封，诸侯服而后及于夷狄，近者未备何以服远内者，未修何以攘外。宋范仲淹
欲修京城，执政者引囊瓦城郢之事以阻之，泥古人之陈言，而不知当世之事宜者也。

《四方夷落之情》

《周礼》：职方氏掌天下之图，以掌天下之地，辨其邦国，都，鄙，四夷，八蛮，七闽，九貉，五戎，六狄，之人民，与其财用九谷，六畜，之数要，周知其利害。
王昭禹曰：职方氏掌天下之图，以掌天下之地，非特图也，又掌其地焉。东方曰夷，其种有四；南方曰蛮，其种有八；东南曰闽，其种有七；西北曰貉，其种有九；西方曰戎，其种有五；北方曰狄，其种有六。自邦国、都鄙至于夷、蛮、闽、貉、戎、狄，虽有内外之殊，然先王之政一视而同仁，其人民之所聚财用、之所出九谷、之所生六畜、之所产其数要，不可以不辨也，其利不可不知也。
臣按：天地之大德曰：生而其所以生者，以人为贵，而人之中，有华有夷。华一而已，而夷则不止于一焉。盖华夏居中，夷狄处外，中者混而同其性禀，习俗虽有少异，而其大略则同也。外者环而绕之，有接续之际而无混同之势，故其性禀习俗也始而近也，则大同而小异终而远也，乃至于背戾而悬绝焉。唯其势异而情殊，故帝王所以治之也，修其教不易其俗，齐其政不易其宜，随机而应变，因事而制宜，要在使之各止其所而已。彼既止其所而不为疆场之害，则吾之内陆华民得其安矣。

《通典》曰：缅维古之中华，多类今之夷狄。有居处巢穴焉。有葬无封树焉。有手团食焉。有祭立尸焉。聊陈一二，不能遍举。其地偏，其气梗，不生圣哲，莫革旧风，训诰之所不可，礼义之所不及，外而不内，疏而不戚，来则禦之，去则备之。
臣按：自古驭夷狄之要法，不出乎来则禦之，去则备之，二言而已。

《图书编》《外四夷馆考总叙》

国朝自高皇帝以神武肇基，奄有万国，列圣继作，文命覃敷，舟车所至，罔不稽首称藩，献琛恐后。王会之盛，盖自昔罕俪矣。顾遐陬裔、壤声教、隔阂语言文字，各成一家。典象胥者不有专业，何以宣圣德而达夷情，此四夷馆之设，猷虑甚弘远也。当是时为馆傅者多徵自外国，简吾子弟之幼颖者，而受学焉，是以能习彼中之故实，虽数十年后，籍记无徵，而为之徒者，犹能忆其师说，不烦考镜，迨今二百馀年，曩之遗老尽矣。官师之所肄习者，即语言文字，尚不能该贯，况其他乎。今上嗣历之六年，会暹罗使者来庭，始辟馆受译，课业少间，辄进夷使而询之，具述彼国之山川道里、食货、谣俗、如在掌股间，因以询于鞑靼，诸馆则其详不可得而闻矣。夫字内冠带之国，守官者驭临其方，犹必藉乘史，以徵一方之文献，故措注不缪而，与民攸宜，矧魋结众类，疆殊风异，辞令往复，脱有牴牾，斯情实眩，而彼我携矣。我不彼知，彼乘而匿端，彼不我知，我安能令之怀且詟哉。余因是蒐辑往牒，参稽国朝故实于。凡所译诸夷建置沿革，山川岩易食货便滞，谣俗庞漓与夫叛服之，始末战守之得失略诠。次成编弁于首俾，初学之士得有所考，以知夫彼国之委，悉庶于译学不无小补耳，或谓创籍记事似也。战守诸计得母尸，祝而代庖乎。盖陆敬舆有言，中夏之盛衰异势，四夷之强弱异时，事机之利害异情，措置之安危异便，形势不同胡可专一，则夫辨方记事，随事考文以备卒，然之应者，亦安得而不详也。方今明良交泰，四夷咸宾，象胥之所译者，非请求职事，则表献方物也。盖以为我能是，是亦足矣。然事变不常，容有出于职贡之外者，如近者俺酋，请经于西竺、暹罗失篆乎。东牛其文移奏请，皆曩所未有者，非多识，其何以应之乎。若乃遗书解聊城之围，传檄定邛笮之乱，古之哲士，盖有以尺牍而当三军者。苟用之中机，虽蛮貊之邦，行之矣。然则文事武备，可以不并讲哉。