后勤程序的要素

　　4.后勤程序的要素

　　a.采购与合同.

　　后勤采购通常是国家、国防后勤局和各军种的职责。当前，总司令对后勤采购只有间接的影响力。联合司令部总司令向参联会主席、各军种或国防规划资源委员会汇告一系列的报告和信息（例如综合优先权列表、关键物资列表和国防预算事务），以此影响采购和预算事务。总司令对作战区域内的补给和后勤合同事务上起着重要作用。

　　补给和后勤事务合同

　　国际事务的发展趋势表明，在联合作战中，美国军队将在缺乏一个完善的后勤保障体制的情况下进行部署并支援突发事件。对于在发生争端的联合作战区域内或者在可能发生作战行动的区域内的部署工作，总司令通常情况下将在初始阶段就要求实现最大的战斗力。在可能的时机，通过合同满足补给和后勤的需求将在关键的早期部署阶段提高反应时间，并为其他的优先需求提供可使用的空运和海运。合同将在作战区域内的机构保障不够充分的情况下弥补保障中的断层，也可以在缺乏所在地国家保障协议的情况下或者所在地国家保障协议没有提供所需要的补给和后勤时发挥作用。新兴的趋势是使用合同承包商增加军事战斗勤务保障效能并帮助战斗勤务保障满足可能会随着突发行动同时产生的主要战区或其他任务的需求。

　　突发事件的合同

　　突发事件合同通常保障海外的作战行动，合同签订程序按照联邦采购规章系统中阐述的政策和程序进行。突发事件合同对于已部署的军队是有效的军力倍增器，提供补给、服务、和建设保障以提高军队组织能力。各军种都可以根据需要的保障启动合同的项目。然而，总司令可以选择雇用联合战区后勤管理中心或建立一个合同清算机构来确保各军种不会对同一个产品或服务进行投标，造成相互间的竞争。合同可以提供初步部署、维护和再部署事务的补给和服务，具体如下：

　　补给

　　第一类---瓶装水和食物；第二类--建制装备和衣装、消耗品和野战补给；第三类--石油、油料、润滑剂；第四类---工程建设物资；第五类--弹药；第六类--军队保障；第七类--主要装备；第八类--医药补给；第九类--维修配件；第十类--非军事项目所需物资

　　服务

　　洗浴、饮食、运输、住宿、公用事业、维护和修理以及卫生设施。

　　工程建设物资

　　建设、建筑物或其他固定资产的改造和维修。

　　b.分发

　　分发是用来同步后勤系统的所有要素的操作程序，将“正确的东西”在“正确的时间”传递到“正确的地点”以向总司令提供保障。分发管理是同步和协作一个网络联合体（物质、通信、信息、资源）和各个功能部件（补给、运输、维修和后勤管理）以达到有响应的、定制的战争需求解决方案。

　　全球分发是将物资由补给源运送至消耗单位的过程。它整合了补给链管理的各个方面（决定需求、获取物资、补给、运输、维护和后撤）和从战略层到战役层的部署程序以保障联合作战行动。

　　战区分发是全球分配的下一级分发系统，着重于战区内的人员和物资的流动以保障总司令的任务。

　　参见联合出版物4-01.4号《联合展区分配的战术技术和程序》以及联合出版物4-09号《全球分配的通用原则》。

　　c.维持

　　维持的定义是：提供人员、后勤和其他所需保障以维持和延长作战直至成功完成任务或者任务或国家目标被修改。维持行动保障已获批准的作战计划的初步执行，是一个中间级别的补给保障，持续作用至获得后续补给，也是维持和结束作战行动所必要的补充储备。维持行动的功能，特别是收集和分配通用物资，需要联合司令部总司令基于总司令决定的优先权，将JTLM方法和技术应用至同步、整合协调维持行动。总司令运用JTLM的方法将根据任务和影响作战行动的条件发生巨大的变化。战场维持管理要强调从美国本土和战场外的其他来源进行的高速、及时的传递而不是依靠大型的战区内的仓库。

　　关于JTLM的更多信息请参见附表b 《作战指挥部的机构和功能以及联勤中心、办公室、委员会的功能》。

　　d.处理和处置

　　--全球国防部资产处置。

　　国防后勤局通过国防回收再利用市场服务部进行国防部全球资产的处理。国防后勤局对总司令、各军种、军种指挥部提供包括在战场内接收和处理物资内的各项保障。国防回收再利用市场服务部的战场内的单位将针对战场建立专门的重新使用、裁减军备（减少弹药）、出售、或设施、装备、补给的最终处理的标准程序，也包括了危险物资和危险废弃物的处理。处理行动是总司令与国防后勤局协作起草的处理计划的一个组成部分。国防后勤局将在周密计划的或者危机行动计划的作战保障局保障计划中概要地指出处理程序。

　　更多关于处理行动的信息请参考联合出版物4-01.4号《联合战场分配的联合战术、技术和程序》

　　环境计划和危险废弃物的管理。

　　环境计划和危险废弃物的管理涉及到总司令的每一位参谋人员和部门指挥部。后勤保障必须精确计划并在充分了解环境对作战计划的潜在影响的情况下执行。美国关于环境的法律、政策、规定、适用的国际协定和条约、军队状态条约、与所在国的条约以及对所在国的环境法的遵守都将对作战的计划和实行造成不同程度的影响。作战计划者和后勤人员在环境计划、危险物资处理、危险废弃物管理等事务上起到重要作用。同样的,通用工程师们在任务和环境允许的条件下协助JFC确保在制定计划并执行建设和设施保障项目时符合所有国际的、联邦的、当地的以及所在国环境条约、协定、法律和条款。早期计划是确保所有相关环境管理审查（包括HW）相比后勤保障活动的开始都具有完全的优先权的根本保证。重要的环境需求在作战指挥部作战计划的附录L“计划指导----关于环境的考虑”中有记录。附录L中的相关指导确保防治污染、保护环境和适应性与完成作战任务相一致，指导中的内容包括了海上、两栖、陆上和空中作战。