郡县治，天下安
“县集而郡,郡集而天下,郡县治,天下无不治。”
--司马迁《史记》
公元前221年，秦始皇以海内为郡县治天下。后，历代皆承秦郡县治国之大制，兴选拔最优秀人才赴各地任“县令”，天下安。