如何让失能老人安度晚年

    老年人在未失能之前，起码还能在生活上自理。但老人总有失能的那一天，失能以后，在生活上不能自理了，就需要别人照顾。随着独生子女父母进入老年空巢，靠独生子女解决失能老人护理问题越来越难。如何照料越来越多的失能老人，是未来养老的“难点”，正在考验养老体系的建设。从现在起，就应当未雨绸缪。

社会缺乏照料失能老人机构

    目前，许多失能老人的“护理员”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能的那一天，到时该怎么办呢？

    靠子女照顾，一般他们都缺乏护理知识和护理技能，而且照顾失能老人工作量大，容易出现意外，大多数养老院不愿接收他们。失能老人养护收费相对要高，绝大多数的失能老人当初是中低收入者，肯定负担不起。靠公益组织、社区志愿者上门服务，只能解决一时问题，保障不了长久。

居家养老无法解决失能问题

    近几年来，国内学界和有关部门提出，应当大力发展居家养老服务，让老年人尽可能长时间地居住在家，颐养天年。但是，对于失能老人来说，居家养老几乎没有可行性：一是失能老人需要24小时服务，家庭成员很难做到，未来“421”家庭结构下更不可能；二是雇佣家政服务人员（保姆）缺乏专业性，失能老人得不到应有的规范服务；三是家庭不具备长期照料的设施、设备和条件。可见，居家养老只适合于健康老年人，而不符合失能老人的需要。

建立长期照料服务体系是根本出路

    靠家庭的力量解决失能老人老有所养的问题太难，政府应挑起这个重担，将失能老人养老体系建设定位于政府牵头的社会化服务。为此，应建立符合我国国情的长期照料服务体系。主要包括：建立相应的管理和监督机构，负责统筹规划和指导长期照料服务事业的发展；尽快开展政府扶持下的长期照料商业保险；探索建立长期照料社会保险；鼓励社会力量大力兴办社会养老服务机构，为失能老人提供专业化、规范化的长期照料服务。这样，不仅可以保障失能老人的生活质量和生命尊严，而且可以解放生产力，广泛吸纳就业，缓解就业压力，是有利于老年人、有利于子女和家庭、有利于社会的正确选择。