鹤岗市人民政府办公室文件
鹤政办发〔2008〕60号
鹤岗市人民政府办公室关于提高城乡低保
农村五保供养水平以及加强贫困群众
社会救助工作的通知
各县、区人民政府，市政府各有关单位：
按照省民政厅、财政厅《关于提高城乡低保、农村五保供养水平以及加强贫困群众社会救助工作的通知》（黑民办〔2008〕93号）要求，经市政府十四届十三次常务会议研究决定，全面提高全市城乡低保、农村五保供养水平，进一步加强贫困群众社会救助工作，现就有关事宜通知如下：
一、提高城市低保标准和补助水平
（一）低保标准。按照省民政厅、省财政厅城市低保标准提高不得低于21%的工作要求，全省提出的参考标准为由162元提高到192元。参照其它地市的标准水平，结合我市实际，我市城市低保保障标准每人每月由170元提高到每人每月210元，并从2008年1月1日起执行。
（二）补差水平。根据省民政厅、省财政厅全省人均补差水平由每人每月80元提高到每人每月95元的实施意见，我市人均补差水平由过去的87元提高到月人均107元，并从2008年7月1日起执行。
（三）物价补助。按照省民政厅、省财政厅的统一工作部署，我市低保人员的物价补助在每人每月发放29元的基础上，再提高15元，达到每人每月44元，并从2008年7月1日起执行。
二、提高农村低保标准和补助水平
（一）低保标准。按照省民政厅、省财政厅全省农村低保标准由每年683元提高到900元的意见，我市东山区农村低保标准由原来的每人每年840元提高到每人每年1200元。
（二）补差水平。全省农村人均补差水平由360元提高到564元，我市东山区农村低保人均补差水平由原来的每人每年450元相应提高到每人每年650元。
(三)物价补助。从2008年7月1日起，农村低保对象每人每月增加10元的临时性物价补助。同时每户每年发放200元取暖补助。
三、提高农村五保供养标准和补助水平
（一）供养标准。按照全省的统一安排，从2008年7月1日起，我市农村五保集中供养年标准提高到2320元，分散供养提高到1720元。
（二）物价补助。从2008年7月1日起，农村五保供养人员每人每年增加80元的物价补助。
四、保障措施
（一）提高认识，加强领导。提高城乡低保对象补助水平，是市委、市政府保障民生、关注民生、促进和谐社会建设的重要举措，是维护社会稳定的实际行动，直接关系着我市贫困群体的切身利益，各级政府和相关部门务必将此项工作做实做好，精心组织，加大工作力度，落实工作责任制，严格按照上级要求，把政策宣传到位，资金落实到位，在2008年8月15日前按时发放到位。
（二）落实资金，加强管理。此次提高保障水平增加资金大部分将由市以上资金承担，各县（区）要积极增加地方财政投入，确保提标资金及时匹配落实到位，对原有匹配资金不到位的，要及时追加到位，坚决杜绝列而不支的问题。各级民政部门要按省民政厅《关于开展城乡低保“规范管理、优质服务”年活动的通知》要求，继续规范各项工作，加大监督检查力度，做好 “应保尽保”下的动态管理工作。
（三）加强监督管理，确保发放安全。市民政、财政、审计等部门要在此次城乡低保提标资金发放过程中，实行全过程监督，财政部门要积极配合民政部门做好低保资金社会化发放工作，减少中间环节，将资金及时足额拨付到位，确保此项工作顺利开展。
两县的城市、农村低保标准和补差水平按照黑民办〔2008〕93号文件精神，根据自身的财力自行确定。
二○○八年八月十四日
主题词：民政 保障 通知
抄 送：市委办、市人大办、市政协办。
鹤岗市人民政府办公室 2008年8月14日印发
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