甘州区示范典型活动和试点工作体现五个新突破

时间：2009-7-29 17:31:35  有 561 位读者读过此文  来源：

甘州区以“抓典型建机制”为抓手，带动重点和难点工作突破，创建省级计划生育示范典型活动和试点工作全面启动，有序开展，纷彩异呈。

一、创新深化宣传教育工作，在婚育文明建设上取得新突破

开办了《人口与计划生育》电视专栏，在甘肃日报、甘肃经济日报等刊物上发表稿件100多篇，建成“人口文化书屋”83个，建成婚育文化一条街18条，人口文化大院12个，在乡村主干道刷写和更新标语3000多条。邀请甘州区民间艺人创作《甘州小调唱计生》的光盘和小册子。省级计划生育宣传教育示范基地梁家墩镇全力打造以刘家沟村为中心的婚育文化广场、48米国策漫画墙、人口文化书屋、人口文化一条街的区域文化中心。每天早、晚组织育龄群众在文化广场开展健康活动，播放《甘州小调唱计生》。党寨镇开展送一幅画、一本读物、一个光盘、一份倡议书、一个大礼包活动，做到经常性工作不断线，集中宣传有高潮，营造出了浓厚的国策宣传氛围。

二、坚持全员岗位培训，在技术服务提质提速上取得新突破

一是开展全员培训，依托市医院、区医院、区妇幼保健院三大培训基地，对乡镇技术人员进行为期三个月的脱产轮训，目前已培训30人次，有条件的送到省妇幼保健院进行高层次培训；二是开展技术人员岗位练兵比武活动， 17个乡镇计生服务所55名技术人员参加了竞赛和岗位练兵活动；三是提升职业化形象，为全区78名技术人员购置衬衫、领带，统一着装，统一配戴胸牌，统一发型；四是开展方便、可及的优质服务。省级计划生育示范性服务机构党寨镇、新墩镇开展“四卡一单”服务，印制了贴心卡和提示单，对服务对象进行人文关怀和温馨提示。开通计划生育技术服务120电话，便民服务小组最短时间内赶赴现场提供技术服务。

三、突出人性化服务，在流动人口服务管理上取得新突破

一是为社区免费配置药具柜和发放药具，改善社区办工设施，为社区全部配置了计算机并开通网络连接，直接点击省、市人口网站，通过PADIS系统录入数据，生成报表；二是绘制了街道、社区房屋分布示意图和流动人口网络示意图，明确职责，明细管理对象，探索“以房管人、优质服务、属地化管理、市民化服务”新机制；三是开展丰富多彩的活动，落实流动人口市民化待遇。东街于“五一”前夕举办流动人口运动会，北街举行流动人口演讲比赛活动，南街、火车站街在端午节来临之际举行了“端阳粽飘香流动人口相约社区行”活动，提高了流动人口对流入地的归属感和认同感；四是开展关爱活动和人性化服务，张火路社区为流动人口、农民工提供政策法规、生殖健康的咨询服务，联系社区卫生服务中心举办辖区流动已婚妇女生殖健康培训班2场次，组织辖区的43名流动育龄妇女参加了免费妇科病检查，计生办在节假日还为辖区的流动人口编写发送了温馨计生短信60多条。东街办事处为15名流动人口办理了城镇居民医疗保险，在流动人口中发展党员2名，举办流动人口法制讲座1场次。

四、加强依法行政，在完善利益导向机制上取得新突破

甘浚、长安、沙井3个乡镇作为省级依法行政试点，制定健全了计划生育行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，严格依法办事和按程序办事，加快推进依法管理进程。建立完善了行政执法工作制度，规范完善了行政执法文书。取消不合理的收费项目，减少群众办事环节，村村设有计划生育政务公示栏，对生育指标、奖励扶助、社会抚养费征收对象、数额进行公示，接受群众监督。

省级计划生育“一册明、一折统”工作试点明永乡，加强组织领导，加大宣传力度，发放宣传单1000余份，抽调计生、财政、审计部门人员，对试点工作的目标人群进行摸底登记，共摸排目标人群220户人，发放各类资金13万元，建立了《计划生育家庭“一册明、一折统”发放登记卡》等一卡六册，制定资金发放告知书和征求意见反馈单，将独生子女父母奖励费和管理员、小组长报酬也全部纳入一册明、一折统”范围，实行“直通车”发放。

省级计划生育家庭养老保障试点安阳乡稳步推进试点工作，对参加新型农村居民养老保险的二女结扎户和独女领证户每人每年补助100元，确保其按年度按时交纳参保资金，参加养老保险。将2009年12月31日男年满45周岁、女年满40周岁符合纳入条件的独女户和二女结扎户104户全部优先纳入低保，享受最低生活保障。

甘州区农村计划生育家庭养老保障由新型农村居民养老保险、社会保障及惠农政策、计划生育利益导向机制三部分组成。一是对女满40周岁、男满45周岁的独女户和二女节育户在参加养老保险缴纳保险金时乡镇予以免除或部分免除；二是农村独生子女领证户和二女结扎户困难家庭优先纳入低保，享受最低生活保障，在缴纳新农合参合资金时予以免除或代缴，在危房改造等项目的实施上优先安排，给予政策倾斜、技术扶持、资金优惠；三是及时落实和发放计划生育奖励扶助、特别扶助、特困救助、独生子女领证户父母奖励等资金；四是积极对计划生育家庭60岁以上老人健康体检、心理疏导、文体活动进行精神保障。

五、加强基层基础建设，在村民自治工作上取得新突破

计划生育村民自治的关键是民主管理和民主监督，省级村民自治试点新墩镇双塔村向全体村民发放了开展村民自治工作《致全体村民一封信》，制定了《计划生育村民自治章程》，通过村民大会选出了村民代表，建立了村民代表大会制度，召开了第一次村民代表大会讨论，通过了双塔村2009年二孩审批对象，计划生育奖励扶助、特别扶助等优惠政策享受对象，讨论制定了《双塔村环孕检管理服务措施》和《双塔村流动人口管理措施》，公示生育对象、优惠政策、社会抚养费征收，公开村民代表会议决议，自觉接受广大村民的监督。