全国现有城乡建设用地2400万公顷（合3.6亿亩

　国土部内部统计数据显示，近年来全国每年实际新增用地都超过1000万亩，超出当年计划指标300万～400万亩，供需缺口在1/3以上。
　　一方面是土地供需缺口较大；另一方面是土地利益效率低下，存在土地批而未供，供而未用，用但不优等情况。
　　公开资料显示，1990至2010年，我国城市建成区面积增加近2.5万平方公里，土地城镇化速度远快于人口城镇化，两者之比大大高于1 ： 1.23的正常水平。
　　“除正常城镇用地以外，各地也频现过于追求城市形象建设，大广场、宽马路、大办公楼，多注重城市规模扩张，而忽视了城市吸纳人口的功能”，黄小虎说。
　　与此同时，城镇化用地粗放还表现在：城镇工业用地供给较高，利用效率偏低。
　　国土部副部长胡存智曾在国土部的一个内部刊物上撰文解释，我国城市内工业用地面积占比一般在25%以上，有些甚至超过35%，远高于国外15%的水平。全国工业项目用地容积率仅为0.3至0.6，而发达国家和地区一般在1.0以上。
　　此外，农村建设用地的闲置和粗放利用问题，亦十分突出，2010年，农村居民点用地接近19万平方公里，是同期城镇建设用地2.4倍， “随着农村劳动力大量外出，和农村人口净减少，农村"空心化"和住房闲置也较普遍”。黄小虎说。
　　另外，全国建设用地的闲置情况亦十分突出，公开数据显示，全国现有城乡建设用地2400万公顷（合3.6亿亩，约为每年新增用地600万亩的60倍）。截至2012年8月31日，全国共有闲置土地1.27万宗，95万亩，用地紧张的东部地区分别占49.3%和42.6%。其中，闲置2年以上的占57.3%。
　　“此前城镇化的推进模式较为粗放，为了确保经济增速，不得已采取宽供应的方式。”中国人民大学教授严金明介绍。