关于开展整纪纠风整治自查自纠工作情况的报告 |
| 发布单位：马边彝族自治县国土资源局 发布时间：2011-1-13 浏览：1112次 |
根据乐山市国土资源局《关于转发省国土资源厅〈开展整纪纠风整治自查自纠工作的实施意见〉的通知》（乐市国土资源发〔2010〕114号）的精神，按照开展“两整治一改革”专项行动（包括整纪纠风专项整治）实施方案的部署和要求，结合我局工作实际，自今年10月份以来，扎实开展了整纪纠风专项工作，现将工作开展情况报告如下： 一、开展整纪纠风专项工作的进展情况 （一）加强领导，健全机构。为确保对整纪纠风专项工作的领导，我局党组专题研究部署“两整治一改革”专项行动，成立了“两整治一改革”专项行动领导小组，落实了相关工作人员，负责对工作的领导和组织协调。局整纪纠风专项整治也由该小组统一领导。 （二）广泛动员，强化宣传。我局于 （三）制定方案，明确责任。按照上级要求，我局制定了《马边彝族自治县国土资源局开展“两整治一改革”专项行动实施方案》，《马边彝族自治县国土资源局开展廉政风险防范管理工作实施方案》，明确了“两整治一改革”专项行动工作的指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤、具体措施、工作步骤、工作要求等。按照主要领导负总责，分管领导直接抓，安排专门力量具体抓的要求，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 （四）认真清理，扎实推进。各股（室）及下属事业单位按照全局的统一部署，结合自身工作的实际和乐市国土资源发〔2010〕114号文件的要求，认真开展了整纪纠风自查自纠，切实排查土地和矿业权交易市场等案件线索，从严整治，从严治政。坚持分级负责、突出重点、稳步推进的原则，根据上级要求的整治范围和查自找问题的重点，将整纪纠风专项整治理工作与“两整治一改革”专项行动相结合，与“完善体制、提高素质”活动相结合，对土地和矿业权出让审批、土地整治、征地补偿、调查评价、执法监察、内部管理等方面情况进行了清理和自查，具体情况是： 土地方面 1、国有土地使用权出让及开发利用情况 所有的供地均严格按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》、《协议出让国有土地使用权规定》法律法规来供地，准确把握了政策界限，供应土地的用途符合国家土地供应政策；供应的建设用地都严格按照县住房和城乡规划建设局出具规划条件来供应，供地后没有发现改变土地用途。只有东光片区的“滨河帝景”项目和“时代东光”项目经马边县人民政府第72次常务会议研究决定同意调高容积率，目前暂未重新签订合同，缓交出让金。我局已经上报给马边县政府，暂未批复。所有建设用地出让符合规定的程序，出让计划、出让公告及出让结果都是按照规定在土地市场网上公布，出让底价都是经过地价评估和纪委监察、财政、国土等部门集体决策来确定，出让价格没有低于最低标准价，所有的出让合同都是按照国有土地使用权出让规范来签订；所有的土地出让收入全额缴库，土地出让收入纳入地方政府基金预算，严格“收支两条线”管理。 2、土地市场监测监管制度落实情况 每宗建设用地都及时录入建设用地全程跟踪管理系统，并且对录入的每宗地的开工、竣工等开发利用信息及时进行更新。 3、土地估价制度落实情况 我县无国土资源系统工作人员在土地估价中介机构兼职的情况。 矿产方面 1、我县矿权实置情况 我县现有矿山企业31家，共中省颁证矿山13家，市颁证企业7家，县颁证企业11家，（均属砖用页岩矿山），探矿企业11家（10家省属颁证、1家部属颁证）。 2、矿权审批情况 为规范矿业权依法管理，在矿产资源开发利用管理中，我局始终坚持保护资源，节约资源，高效利用，审批严格依据法律、法规、按程序审查批复，做到严格把关，全面落实探矿权、采矿权，招拍挂出让，必须进入有形市场的规定，规范操作。我县现有矿权31个20个均属市颁证，11家页岩矿山均是2006年廷续至今。载止目前未颁发过新的证件。探矿企业11家均属省、部颁证，我县未越权颁发勘查许可证和调查证。 3、矿业权评估情况 在矿业权评估方面，我县均由省市国土资源主管部门核定，或者评估机构进行出让价款评定。 其它方面 在执行公务活动中，尚未发现存在行贿受贿、吃回扣、滥用自由裁量权等违反职业道德、影响公平竞争的不正当交易行为；在行政审批中，未查找出“不给好处不办事，给了好处乱办事”的违纪违法行为和利用权力干预企业经营活动，从中谋取非法利益的问题；没有发生擅自减免或缓交土地出让金和矿产资源规费的行为；没有发生套取专项资金、设置“账外账”、“小金库”、滥支乱花、贪污挪用的等行为。从当前工作开展情况来看，我局未发现干部职工有违法违纪行为，更没有干部职工受到处理处分的情况。 通过整纪纠风专项整治活动的开展，我局全体干部职工对专项工作重大意义的认识有所提高，都能积极主动地参加学习和查找问题，进一步提高了全体干部职工对当前开展“两整治一改革”专项行动形势的认识，深化了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的理念，增强了拒腐防变的能力和求真务实的自觉性，机关工作作风得到进一步改进，各项业务办理进一步规范，党组织的凝聚力、战斗力进一步增强，为推动我县国土资源管理事业的健康、有序发展提供了坚强的保证。 二、存在的问题 近年来，我局的各项工作逐步走上制度化、规范化的管理轨道，建立健全了各项管理制度，严格按工作流程操作，未发现影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私等问题。但也存在一些制度不完善或执行制度不够到位的问题： 一是建设用地、用矿报批报件还有待进一步规范，注重时效性。 二是部分股（室）及下属事业单位还存在思想认识偏差。认为“两整治一改革”专项行动工作是领导及某些股（室）的事情，与己无关。 三是部分股（室）及下属事业单位存在查找问题不够深入，排查廉政风险点不够仔细，担心会损害形象，挫伤人员积极性的情况。 三、整改措施 针对排查出来的问题和不足，我局认真研究制定了整改措施，对能够立即解决的问题，已经解决或正在整改落实，对不属于自身能够解决的问题，也明确了整改和努力的方向，积极完善提高。努力做到： 1、进一步提高思想认识。结合行业特点，继续组织我局干部职工加强学习，不断提高思想认识。切实把思想统一到各级党委、政府的部署要求上来，增强自觉性和紧迫感。 2、突出抓好“三大教育”。一是开展人生观、价值观、权力观和社会主义荣辱观教育，引导广大干部职工学习英雄模范人物的先进事迹，牢记“八荣八耻”，树立正确的人生观、价值观和荣辱观。二是开展法制教育和警示教育，使广大干部职工认清国土资源领域腐败问题治理的紧迫性。三是开展职业道德教育，教育国土干部职工正确认识所从事职业应具有的价值取向，进一步增强忠于职守、诚信服务、严守法纪、廉洁从业的责任感和自觉性。 3、以治理土地使用权交易市场为重点，兼顾土地调查、土地确权、土地整理等工作，进一步健全和规范业务办理流程，严格执行相关法律法规和规定，初步建立统一的土地要素市场和综合监管平台。保证依法、科学用地。 4、以治理矿业权交易市场为重点，兼顾矿业权设置、矿业权评估等工作，进一步健全和规范业务办理流程，严格执行相关法律法规和规定，初步建立统一的矿业权要素市场和综合监管平台。保证依法、科学采矿。 5、对各项业务工作的办理程序、流程作进一步梳理和完善，加强各股（室）及下属事业单位之间协调沟通，加大对各项规章制度执行情况的监督检查力度。 6、全面加强国土资源管理，进一步增强执政能力。全面加强领导班子和干部职工队伍的思想、组织、作风建设，建立健全党风廉政建设和反腐败工作责任制和考核奖惩机制。认真分析研究国土资源管理中的新情况，及时解决工作中的新问题。从队伍管理、制度建设、阳光行政、执行监督、实绩考评等方面创新机制，增添措施，充分发挥全体干部职工主观能动性，促进经济社会协调发展。
二〇一〇年十二月七日 |
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