川府函〔2014〕76号
宜宾市人民政府：
你市《关于审批〈宜宾市城市总体规划（2013—2020）〉的请示》（宜府〔2014〕14号）收悉。经研究，现批复如下。
一、原则同意修改后的
《宜宾市城市总体规划（2013—2020）》（以下简称《总体规划》）。
二、
宜宾市的城市性质为：
国家历史文化名城，中国酒都，长江上游川滇黔结合部区域性中心。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的
1887平方公里的规划区范围内，实行城乡规划统一管理。按照因地制宜、城乡统筹发展要求，根据市域内不同地区条件，有重点地发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化城镇布局，促进农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。规划控制目标为：
2020年城市常住人口140万人，中心城区城市建设用地140平方公里。城市用地终极规模210平方公里，城市终极人口规模210万人。根据宜宾市资源、环境实际条件，重视集约和节约利用土地，有效控制
282平方公里的城市开发边界，切实保护好耕地特别是基本农田。
五、完善城市公共服务设施和基础设施体系。加强保障性住房建设，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、文化等公共服务设施和给水、排水、污水、生活垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，建立健全包括防震、防洪、消防、防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、加强历史文化保护。做好历史文化保护工作，构建合理的历史文化保护体系，重视历史文化保护与城市发展的统筹协调，将宜宾市建设成为具有鲜明历史文化特色和山水环境特色的历史文化名城。
七、加强生态绿地保护，创造良好人居环境。增强绿化系统功能，完善绿地类型和布局，体现生物多样性，丰富植物群落层次、种类，建立共生型的绿地系统,保证城市绿地的开放性和均衡性。构筑“城在绿中，园在城中”的自然山水园林城市绿地风貌特色。坚持以人为本，创建宜居环境。注重城市园林绿化和景观风貌塑造，促进山水城和谐相融，建设宜居城市，提高城市居住和生活质量。
八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。《总体规划》是宜宾市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格规划管理，切实保障规划实施。加强公众和社会监督，提高全社会遵守规划的意识。
你市要认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好宜宾市城市规划、建设和管理的各项工作。住房城乡建设厅要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
四川省人民政府
2014年5月4日
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