在查办商标侵权案件中，违法经营者避重就轻，隐瞒相关情况，掩护相关违法者，导致案情中断，违法事实无法彻底查清，从而逃避打击的现象比较普遍，亟待予以重视。对此，工商部门可以在行政处罚自由裁量权行使上，体现相应的倾向性。
工商部门在查办商标侵权案件中，应当根据案件线索和已掌握的情况，追本溯源，一查到底，将违法经营者所售假冒、仿冒商品的来源渠道、侵权商标标识印制者、造假工具提供者彻底查清，严肃追究相关违法者的法律责任，彻底斩断造假链条。以售假案件为例，工商部门对销售商标侵权商品的经营者，在办案中，除了依据《商标法》的规定，对所售侵权商品进行扣留、封存，查阅、复制当事人与侵权活动有关的合同、发票、账簿等资料，追查侵权商品的供货商，并根据供货商是否在本办案机关辖区，采取委托调查和线索通报等措施，进行进一步追查，直至追查处侵权商品的生产者、侵权商标标识的印制者。
在办案实践中经常遇到这种情况，违法经营者隐瞒发票、账簿、声称商标侵权商品是陌生人送货上门的，自己与供货商“不认识”，甚至采取订立攻守同盟等手段，恶意干扰调查，导致办案线索中断。鉴于工商部门办案的权限和手段，只能根据掌握的事实，对售假者给予处罚，达不到惩戒的目的。据了解，这种情况在基层工商部门执法办案中普遍存在。
针对这种情况，可以在对制假售假者行政处罚的自由裁量权行使上，体现倾向性。《商标法实施条例》第五十二条规定：“对侵犯注册商标专用权的行为，罚款数额为非法经营额3倍以下；非法经营额无法计算的，罚款数额为10万元以下”。工商部门在选择具体行政处罚的种类和幅度时，应当依据国家工商总局《关于工商行政管理机关正确行使行政处罚自由裁量权的指导意见》，体现处罚和教育相结合、综合裁量的原则，对如实交代关联情况的违法当事人，可以在法定范围选择较轻的行政处罚种类，在罚款的行政处罚种类中，适用幅度内的较低部分，对于检举侵权商品供货商和其他涉嫌违法经营者有功的，可以依法减轻处罚；而对于隐瞒相关情况，掩护相关违法者，导致案情中断，违法事实无法彻底查清的当事人，依法在罚款的行政处罚幅度内，选择最高限的处罚。在此基础上，通过说理式处罚决定书，说明自由裁量权行使的依据，并及时通过新闻媒体，曝光相关典型案例，形成导向机制，有效提升商标执法效果，促进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的深入开展。
（宋红雨）
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