■小学生书包普遍在5到8公斤之间，初中生有些竟达10公斤，几十种辅导
资料充斥其中。
■面对大量的家庭作业，面对接二连三的节假日补课和五花八门的考试，
有些学生有时甚至连正常睡眠都难以保证。
学生书包到底有多重
记者在一些省市部分小学和初中学校进行随机采访，发现了一些书包重、
作业多的情况：某地级市小学各年级学生的书包普遍在5公斤到8公斤之间；初
中学生书包在10公斤以上的现象在不少地方相当普遍，其中面临毕业的初三学
生书包最沉重。在不少城市，大清早背负沉重书包匆匆而行的中小学生已经成
为人们司空见惯的“街景”，在南方某城市，甚至还出现了小学生拖着带轮子
的大书包上学的情景。
在那些过于沉重的书包里究竟装了些什么？记者发现，除文具外，学生书
包中主要装着课本和各类辅导资料、练习本等。在某城市，初中某校三年级学
生有教辅资料24种，包括统编教材、补充教材、配套练习册、习题集、单元过
关题、目标测试题以及各类油印试题等；某省一小学低年级各类课本和教辅资
料总量达21本，某初中一年级复习资料最多的达31种。
学生在背负沉重的书包的同时，还要应付大量的家庭作业，面对各种各样
的模拟考试、大考、中考、小考、测验等，许多学生每天要上七八节课，外加
早晚自习；一些学生在双休日、节日、寒暑假都要上课、补课。记者对某省5所
城市小学三到六年级学生学习情况的调查发现，他们完成课外作业的时间分别
是：小学一至三年级约1小时，四、五年级一个半小时，六年级2小时以上；另
外，一个省某小学四年级学生完成语文、数学、外语三科家庭作业分别需要1小
时；在某初中，有教师要求学生每天要做完与当天课堂讲授内容相关的各种教
辅资料，一名优秀学生中午要花2小时、晚上要花3小时才能完成；在另一所学
校，成绩属中上水平的初三学生完成家庭作业需2小时，中下水平学生需3小时，
差生需近4小时。去年“五一”劳动节放假期间，某校小学五年级学生的作业是
33页习题和8篇作文。大量的家庭作业已经让不少学生不再享有可以自由支配的
课余时间。
学生书包中的书籍从何而来？采访得知，它们主要来自以下渠道：教育行
政部门和学校发放（包括教师要求学生购买和订阅，在个别学校，记者发现，
95％以上的学生用书和辅导资料来自各级教育主管部门和学校及教师的要求）、
书店随教材发放时搭售、家长和学生自己购买。此外一些教研机构组织编写各
种单元自测题、试卷和复习资料，通过教育部门渠道进入学生手中；一些书店
将未经审定的书目混入教育部门原有教材和书目订单，要求随课本人手一册；
一些部门和机构组织各类读书活动要求学生购买活动用书……如此等等，学生
的书包变得越来越“饱满”了。
沉重负担何处来
许多人认为，社会用人制度推动人们对高学历的追求，而相对忽视学生的
全面发展是造成学生负担过重的根源。
一些学校的教师和校长也表示出减轻学生负担的愿望，但是由于担心学生
在考试中失利，而不敢贸然采取减轻学生负担的举措，担心一旦考试失败，学
校的拨款、教师待遇、生源等都会受到影响。这使得减负虽然从理论上人人都
赞同，但在实践中推行起来却面临重重阻力，执行难度大。
一些教师习惯于课外搞题海战术，布置大量的家庭作业，把学生学习、消
化知识的过程变成了机械的训练和重复过程。
一些教师反映：现行中小学教材的内容偏难、偏多是造成补课、作业多的
另一个原因。在某省，教师反映现行中小学教材注重自身的系统性和完整性，
但缺乏同年级教材的整体难度调配，有的教材只适合于不足1／3的好学生使用，
2／3强的学生感到难。在记者采访到的几个省市，不少人反映实行双休日后，
课时减少了，但教材内容却没有减少。课时减少的另一个原因在于一些地方课
程设置的随意性，诸如“国际形势教育”、“税务教育”、“安全教育”、
“心理健康考试”等各种专题教育在一些地方被课程化，进课本、进课堂，成
为一门门新课程，不少还进行考试，加重了学生学习负担。据某省教委统计，
该省中小学这种专题教育达十七八种。
有的学校一度在减轻学生负担上采取了切实措施，但不仅遇到了来自学校
内部的阻力，还遇到了家长的反对。有一些家长认为，学校和教师不布置家庭
作业、不补课是对学生的“不负责任”。
高中毕业生体检合格仅占15％
课业负担过重损害了学生的身心健康。学习时间过长，导致一些学生睡眠
严重不足，身体素质下降。据最新一次的我国中小学生体质、健康状况抽样调
查，城市小学生近视率为22．78％，初中生为55．22％，高中生为79．34％。
农村小学男生为11．6％，女生为15．7％；初中男生为35．5％，女生为44．
6％；高中男生为53％，女生为64％。一些学生在紧张、压抑的心理状态中，缺
乏自信心和进取心。在学校和家庭压力下，一些少年儿童对学习、对学校、对
教师、对家长产生了逆反心理，甚至酿成了一些悲剧。
某省在对中小学生健康状况的调查中发现：在视力、耐力、速度、力量、
柔韧性等指标上已经出现下降趋势，近几年的应届高中毕业生中体检完全合格
的仅占15％左右。
据一些省统计，其中因家庭经济困难辍学的占50％左右。有的学生用于购
买复习资料、参加培训班的费用已经大大超过正常的学费和书本费，一些经济
困难的学生家庭不堪重负。中小学生负担过重也增加了家长的经济负担，还损
害了教育的形象。一些家长抱怨学校派给家长的事情太多，动不动就开家长会，
把原本应该由教师在学校教给学生的东西布置给家长，家长只好陪着孩子“加
班”。
过重的课业负担还影响了健康融洽的师生关系。少数缺乏责任心的教师不
把主要精力放在如何提高课堂效率上，而热衷于补课收取报酬，引起家长和学
生的反感；在为数不少的学校，教师处罚学生的一大方式就是罚抄写课文或做
习题数十甚至上百遍。
在感受到负担过重带来的严重后果的同时，减轻中小学生过重的课业负担
正逐步成为教育界和全社会的共识。一些人士呼吁：对已经出台的减轻学生负
担的有关规定，一定要加强执行情况检查，要真正贯彻落实，不能有章不循，
有禁不止。通过加强管理和监督，在规范教育教学秩序的同时，严肃查处加重
学生负担的行为。坚决制止一切把学校当做“推销市场”的行为。
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
