直线职权

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       直线职权是一个重要的概念，它有两个方面的定义。一是直线职权是一种给予上级指导其下属人员工作权力的命令关系，二是直线职权主要集中在组织职能的类型上。直线职权是直线人员所拥有的包括发布命令及执决策等的权力，也就是通常所指的指挥权。直线主管（linemanager）指能导、监督、指挥、管理下属的人员。显然，每一管理层的主管人员都应具有这种职权，只不过每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围各有不同而已。^[1]

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• 1基本概念
• 2两大原则
• 分级原则
• 职权等级原则
• 3相关概念
• 职权
• 直线职权
• 参谋职权
• 职能职权

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1基本概念

直线职权是直线人员所拥有的包括发布命令及执决策等的权力，也就是通常所指的指挥权。直线主管（linemanager）指能导、监督、指挥、管理下属的人员。很显然，每一管理层的主管人员都应有这种职权，只不过每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围各有同而已，例如厂长对车间主任拥有直线职权，车间主任对班组长拥有直线权。这样，从组织的上层到下层的主管人员之间，便形成一个权力线；这权力线被称为指挥链（Chain of command）或指挥系统（line of com-mand）。

2两大原则

在这条权力线中，职权的指向由上而下。由于在指挥链中存在着不同管理次的直线职权，故指挥链又叫层次链（scalarchain）。它颇像一座金字塔，通过指挥链的信息传递，由上而下，或由下而上地进行，所以，指挥链既权力线，又是信息通道。在这个指挥链中，职权关系有两条必须遵循的原则。

分级原则

（一）分级原则。每一层次的直线职权应分明，这样才有利于执行决职责和信息沟通。一位厂长在总结经验时曾说过这样一段话：“在我的厂，

厂长的职权不容侵犯，令行禁止，不能违抗；厂长的责任也一丝一毫不容卸。副手的权力，我也从不侵犯，该车间主任、科长管的事，我决不预，我不是一个人说了算，而是在各自职权范围内，人人说了算。这样，产才能有秩序地进行。如果大事小事都来找厂长，那就说明下属干部不负任，厂长用人不当。”这是符合分级原则的。超越层次，越俎代庖，下级员失去积极性、主动性，这是违背分级原则的。

职权等级原则

（二）职权等级原则。作为下级来讲，应该“用足”自己的职权，在己职权范围内作出决策，只有当问题的解决超越自身职权界限时，才可提给上级。相反，惧怕担当风险的主管人员，或才能平庸的主管人员，常常把一切问题上交，仅仅起“交换台”的作用。这样，一方面造成上级忙于付具体事务；另一方面，自己则失去指挥功能，徒占其位。

3相关概念[2]

职权

职权的相关概念职权是指管理职位所固有的发布命令和希望命令得到执行的一种权力。职权是古典学者的一大信条：它被视为是把组织紧密结合起来的粘结剂。职权可以向下委让给下属管理人员，授予他们一定的权力，同时规定他们在限定的范围内行使这种权力。 

　职权分为三种形式，即直线职权、参谋职权和职能职权。 

直线职权

直线职权是指给予一位管理者指挥其下属工作的权力，也就是通常所说的指挥权。显然，每一管理层的主管人员都具有这种职权，只不过每一管理层次的功能不同，其职权的大小及范围不同而已 。 

参谋职权

所谓参谋职权是指管理者拥有某种特定的建议权或审核权，可以评价直线方面的活动情况，进而提出建议或提供服务。 

职能职权

职能职权是指参谋人员或某部门的主管人员所拥有的原属直线主管的那部分权力。在纯粹参谋的情形下，参谋人员所具有的仅仅是辅助性职权，并无指挥权。但是，随着管理活动的日益复杂，主管人员仅依靠参谋的建议还很难做出最后的决定，为了改善和提高管理效率，主管人员就可能将职权关系作某些变动，把一部分原属自己的直线职权授予参谋人员或某个部门的主管人员，这便产生了职能职权。