罗甸县作为国家扶贫开发工作重点县之一，近年来，该县紧紧围绕着“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四大问题导向，以“一枢纽三基地一湖城”发展目标，全力打造“水之城、玉之城、灵性之城”，实施大旅游、大健康发展战略，全面打造罗甸旅游发展升级版，旅游业的迅速发展，引领一批贫困农户走上了脱贫致富道路。目前，通过旅游产业等扶贫，全县8.3万人口实现了脱贫，贫困人口发生率降至26%。
主要做法及成效
抓景区建设，夯实旅游扶贫基础。一是抓“休闲度假”品牌。规划发展水上乐园区、红水河接待区、风情小镇度假区、野钓天堂区、热带观光区、原色体验区、逍遥私享区等七大功能分区，合力打造高原千岛湖休闲度假游。二是抓“生态体验”品牌。围绕“黔南州20个旅游景区”之一的大小井风景区，打造以地质科考、户外探秘与布依族乡村民俗相结合的生态体验旅游。“地质科考”品牌。结合卡斯特地貌文化、三叠纪地质文化、田园风光文化等旅游内涵，发展地质科考旅游路线。目前，“三叠纪大贵州滩地质公园”项目正在申报中。三是抓“健康养生”品牌。依托“中国长寿之乡”品牌，利用冬暖优势、长寿文化优势，大力发展景区修身养心、康体娱乐养生产业，启动城东·罗甸桃花源养生度假小镇，打造“长寿之乡健康养生旅游”目的地。
抓园区建设，提升旅游扶贫效益。该县积极推进农村金融信用县创建工作，鼓励和引导贫困户利用“特惠贷”入股园区建设，带动贫困户增收，扶贫效果明显。截至目前，该县发放“特惠贷”资金3200余万元，惠及贫困户823户。一是以新中盛火龙果农业观光园为核心，通过“企业+基地+合作社+农户”、“互联网+罗甸火龙果电商体验中心”等利益联结模式，推动火龙果特色产业发展。目前，该园区总投资1.5亿元，建成火龙果标准园5000亩，配备光伏发电节能环保新技术、质量追溯及监控系统、电商销售平台等设备，二期拟开发休闲旅游、鲜果采摘、康体养生养老等休闲旅游项目，预计年可接待游客4万人以上。2016年全县火龙果规模种植6.29万亩（投产2万亩），预计产值1.5亿元，带动周边400余户贫因户、1300余贫因人口脱贫致富，农户增收3000元以上。二是以海升现代农业产业观光园为核心，以“企业+基地+农户”和“企业+合作社+农户+基地”两种模式，通过以园哺农方式，努力帮助扶贫户脱贫致富。贫因户可通过土地流转获取补偿收益，前五年按照1200元/亩付给农户租金，以后每五年按照5%进行递增；在用工方面，园区按照“贫困劳动力优先、工资待遇优厚（高出非贫困工人5%）”的原则，已吸纳当地400个贫困人口进园临时务工，直接实现200个贫困人口脱贫。同时，园区建设坚持“扶贫资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着企业走、企业跟着市场走”的扶贫带动战略，政府投入财政专项扶贫资金让周边发展能力弱的贫困户入股参与生产经营，并按照投产第一年6%、以后逐年递增至10%进行保底分红。三是以麻山腹地高效蔬菜产业园为核心，建设蔬菜标准化生产示范区、“四新”技术试验区、蔬菜育苗中心、物流配送中心、综合服务区5个功能区，完成2000亩标准化蔬菜示范种植，2016年预计实现产量1万吨、产值2000万元，带动342户贫困户1427人贫困人口脱贫。
抓区域合作，整合各方旅游资源。按照黔南南翼首届旅游产业发展战略合作峰会上形成的全州、县无障碍旅游机制，围绕FAST项目建设，逐步完善大射电—大小井—大贵州滩—大湖泊连线，打造FAST国际生态文化旅游度假区、国际天文科普及户外探险基地、国际养生休闲“野钓”胜地；以大交通为纽带，重点加强贵百高铁、大小井索道、轻轨等项目立项实施，使贵阳—边阳—大小井—大射电—平塘—独山—荔波精品线路串珠成链，完善区域合作。目前，经罗甸通往大射电的轻轨正在编制控制性详细规划。
几点启示
启示一：必须依托当地资源优势。该县充分挖掘当地优势资源，积极探索出适当地发展旅游扶贫模式，即集体土地流转资源变股权模式、资金资产入股模式、特色资源开发模式等。
启示二：必须充分调动贫困户参与。为使企业和贫困户在发展中共赢，该县把调动贫困户参与作为重点，鼓励符合政策贷款条件的贫困农户以贷款入股的方式参与企业发展，贷款所产生的利息由扶贫和财政部门按政策给予补贴。
启示三：必须坚持村企联动发展。该县积极探索“企业+党支部+农户”的发展模式，借助企业力量，实现了企业与农村的优势互补和生产要素的优化配置，促进了企业与扶贫户共同发展、互惠互利。
来源：县全面小康办
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