摘自 国土资源网
今年以来，我局紧紧围绕全区“重大项目推进年”总体要求，以项目的推进为切入点、着力点，把“推进城市更新、打造品质之区”的战略抓实抓牢，全力推进市容环境综合整治、全力推进数字城管长效化，不断深化体制改革，完善基础建设，践行群众路线，积极探索研究城市管理工作的新思路、新举措，着力提升城市管理工作水平。
主要工作：
（一）深化完善城市长效机制
1. 强化行政推动，完善责任平台。一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能，街道属地管理、执行操作，网格化包干到底的责任平台，将每项考评内容落实到具体部门。二是重心进一步下移。在区级点评会上强调村委、社区要有“守土有责”意识，强化基层自我管理的意识，引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结，并提出对策和措施。
2. 强化指挥协调，完善协调平台。加强长效管理成员部门与属地街道的专项协调对接，凸显各职能部门的专业职能。一是坚持专项考核点评。针对我区住宅小区、城中村城郊结合部、菜市场管理的薄弱环节，从2月份起，每月对这三个项目进行专项考评，至10月底，共进行专项考核9次，考评样本点500余个，通过专项考核，狠抓长效管理薄弱环节。二是定期召开长效管理联席例会。由区指挥中心牵头，从2月起，每月组织各属地街道与经信、水利、环保、城管、建设、卫生、房管等部门开展专项联席例会，针对考评发现的薄弱环节，共同研究、共同解决，从更专业、更权威的角度探索问题的解决之道。
3. 强化督查力度，完善考核机制。一是加强每日常态化督查。指挥中心对每日巡查整改实施量化考核，考评巡查员对属地街道的问题整改情况、重点问题完成情况进行高标准巡查复核。区中心通过日常考评、专项考评和重大问题相结合的考评模式，共考评各街道和各职能部门样本点700余个，网格200多个，夜间检查10多次，总共发现问题5000多个。市考评核查我区已整改3742起，整改率为99.8%。二是加强问题派遣处置。1-10月，我区平台共接收处理案件38000起，平均每个月的案卷数量达到了3800起，其中由市12319转派的为26969起，占总数的70.97 %；市民直接来电11031起，占总数的29.03%。案卷办结率为99.89%。在积极提高办案质量的同时，重点对多次举报，群众反响大的问题加大指挥协调，积极化解城市管理矛盾，全年列入市指挥中心不满意案件86起，通过重新办理和加大处置力度、直接与市民沟通解释等方式，最终使群众满意度显著提高。
（二）多措并举提升工作效能
1. 市容整治系民生。一是开展重点难点区域整治。今年年初，市指挥中心确定了我区12个重点问题及整治计划，根据时间节点，对全区重点、难点区域开展专项整治。到目前为止，欧尚超市周边、雕庄菜场周边等区域边界，已明确责任主体加强日常管理；中山门菜场、桃林巷、新丰二桥周边、朝阳一村等店外出摊、流动摊贩问题易反复区域，街道中队定期开展集中整治，同时增派队员落实长效管理，加强针对性的巡查，遏制回潮现象；针对坛街、竹林东路等难点区域，整合全区执法力量，同时会同相关职能部门，开展持续的专项整治行动，取得了良好的成效，目前整治行动仍在进行中。1-10月,在执法和管理工作中共出动执法人员37150余人次，执法车辆11600余车次，查处违章11670余起，其中教育整改10060余起，发放温馨告知书19900余份，申请法院强制执行20起，一般程序案件895起。二是开展城市管理专项整治行动。为有效解决我区城市管理中存在的薄弱环节和突出问题，提升城市长效管理水平，8月起集全区之力开展城市管理专项整治行动。通过强化责任落实，加大投入，加强领导督查，特别是区领导督查，严格考核，促进我区城市面貌的提升。9-10月，我局领导带队督查144人次，督查整改问题200余个。三是餐厨废弃物管理落实长效。认真贯彻落实《江苏省餐厨废弃物管理办法》，加强我区餐厨废弃物管理，加强宣传力度，上门向全区餐饮企业宣传餐厨废弃物管理相关法律法规，制作并发放餐厨废弃物管理宣传材料2000余份；积极联合相关职能部门，对餐厨废弃物收运进行监控巡查，重点对餐饮企业餐厨废弃物的集中清运进行上门督查，并且对餐厨废弃物的清运不合理的有关单位进行劝告和教育,开具了指导意见书，有效确保了餐厨废弃物管理工作的长效有序。四是加强建筑工地管理，严控中高考期间噪音问题。根据市支队《关于建立建筑垃圾管理高效联动执法机制的实施意见》，围绕“合力整治、齐抓共管、从严执法”的工作原则，对辖区内随意倾倒建筑垃圾、夜间施工噪声以及抛洒滴漏等违法现象开展专项整治。5月起加强了对工地夜间施工的监管，提前发放温馨告知书，强调文明施工的重要性。同时联合环保部门，加大夜间巡查力度，及时查处违法施工现象，为考生们提供一个安静的备考环境。到目前为止，共计查处建筑施工噪声污染环境近200起。青龙街道建筑垃圾联合管理工作站队员对偷倒渣土现象频发地区进行夜间蹲点突击查处，偷倒渣土现象明显减少。
2. 环卫工作创品牌。一是提升保洁质量。**环卫为了给市民营造良好的出行和生活环境，按省级示范道路的标准，对通江南路（龙城大道-飞龙中路）、关河路（竹林南路－永宁路）、竹林西路（永宁北路－竹林南路）、劳动西路（同济桥～兰陵北路）、局前街等5条保洁示范道路实行零废弃物考核标准；对已创建成功的省级市容管理示范路局前街加强保洁督查工作。二是加强业务指导。对街道的公厕管理加强业务指导和考核，增加巡查次数，对各街道在市考评中扣分的公厕进行回访，没有落实长效措施的公厕与街道城管科及时联系，对所查出问题上报区平台进行派单整改，通过以点带面的方式全面提升公厕保洁质量。三是进行设施维护。全年共对转运站压机大修 15 次，日常维修 105 次；更换、新装果壳箱 180 余只，维修油漆果壳箱 170 余次；疏通转运站和公厕下水道 40 次；对转运站、公厕、垃圾箱房、环卫职工住宅及办公用房等环卫设施维修1300 余次；粪车清运公厕蓄（化）粪池粪便 4300 余吨；有序推进实施雨季前环卫设施用房屋顶防水修补、8座公厕脚踏阀改电磁阀、润德半岛地坑、小九华电机油泵转运站大修等维修工程项目，确保环卫设施设备完好率达98％以上。
3. 遏制违章促发展。今年以来，我区正在加强拆迁力度，加快城市更新的步伐，针对拆迁区域易发生违建的特点，我局对违章建筑的查处力度一直保持“露头就打”的高压态势。全年各街道共上报违法建设256件，面积6995㎡，上报拆除数256件，拆除率100%。2016年3月阳光龙庭的18户业主集中进行违法建设，我局及时阻止了在建的混凝土结构的违法建设继续施工，对拒不配合的违法当事人采取查封现场，暂扣工具等手段，现场拆除一些尚未成型的违建，组织人员对阳光龙庭小区内拒不自行拆除的违法建设进行强制拆除，共计拆除违建453平方米，有效地遏制了违建势头。
（三）抓住建设契机夯实工作基础
1. 借助“9313”环境综合整治和“518”高架沿线综合整治，逐步改善城郊结合部环境面貌。一是高架沿线综合整治。按照5月18日全面完成高架沿线环境综合整治各项工作的时间节点，完成计划投资4700余万元，追加投资近800万元，完成了宗家塘、新丰苑、汤范村、下庄村、史家塘、毛家塘、丁莫村、长田埂等11个村庄的环境提升；33.37万平方米的墙面粉刷；16.09万平方米的屋顶喷涂；4500平方米的屋顶整治出新；6万平方米的绿化种植；12幢楼的楼宇亮化；拆除11块大型户外广告牌，由点及面，由面到片，将高架沿线进行了一次大清理，打造了高架沿线景观绿廊。二是“9313”环境综合整治。横塘浜截污工程已完成，清淤工程由市水利部门负责立项，现已进入招投标阶段；城中村、城郊结合部村容村貌整治，已经全部进入了整治阶段, 雕庄的中村、茶山的蒋家庄、兰陵的复兴家园等基本上已完工,预计11月底全面完成；6片低洼易淹易涝片区也在汛期前整治结束；雕庄采菱菜场已经全部装修完毕，正在进行招商工作；九龙夜排档提升整治工作已结束，纳入了长效管理。有力提升我区城中村城郊结合部的长效管理水平。
2. 环卫基础设施建设稳步推进，始终坚持高标准、高质量。一是车队二期项目高标准建设。车队二期项目含停车库、内部加油站、设备材料仓库等主要设施，规划建筑面积2706 M2，预算总投资1211.88万元。目前已正式开工建设，目前桩基分部工程已完工，正在进行桩基检测和其他零星工程施工。二是创新改造和平东村和关河路垃圾转运站。环卫处打破常规，不等不靠，积极争取市级资金支持，自主先行改造和平东村和关河路垃圾转运站，从4月4日正式启动，历时不到70天，和平东村和关河路垃圾转运站均已改造完工并投入使用，精心改造后的转运站外观更漂亮，环境更美，功能更强大，特别是安装了先进环保的垃圾压缩转运设备，大大解放了生产力，让垃圾转运规模至少增加了一倍。使得转运站布局更科学、人力成本进一步下降、垃圾运输车辆滴泼洒漏、黄标车治理问题得到缓解，取得聚合式综合效应。三是配合抓好生活垃圾转运站提升建设工作。目前生活垃圾转运站一期提升建设项目中站北转运站新建项目土建工程于220167月完工，设备安装工程因付款不到位原因暂停施工; 茶山垃圾转运站新建项目于202016月1日前全部完工并完成垃圾压缩设备运行调试， 202016月17日正式投入使用；同济桥垃圾转运站新建项目已完成发改审批、建设用地规划等手续，正在进行办理国有土地使用证、出施工图及组织招投标工作；青龙垃圾转运站新建项目已完成发改立项、可研审批，设计方案规划审定，规划选址等手续，预计11月底前完成大部分建设前期手续，具备组织招投标条件。
（四）加强队伍建设践行群众路线
1. 主动学习，增强服务能力。一是加强依法行政能力，通过法制员会议、法律培训会、讨论会等多种形式，在执法工作中牢固树立起“依法执法”观念和“执法维权”等观念，引导执法队员认识到执法为民是我们城管执法的基本准则，是城管执法工作和队伍建设的生命线，有效提高了队员综合素质和执法水平。二是抓好各类制度的执行，严格落实学习日制度，积级开展三支队伍的轮岗培训，二、三级平台定期例会制度、交流制度，定期不定期考试等制度，努力提高案件处置的标准和质量，提高群众的满意度。
2. 主动服务，优化办事流程。一是到基层开展服务。以各街道为片区，以新建小区为重点，以门楼牌匾审批为工作内容，设立为民服务点。利用报纸、网络、现场讲解等方式做好前期宣传，现场进行审批咨询、收件、查看等工作，为商家和企业服务到位。二是精简办事流程。以“事事缩时，件件提速”为目标，创新工作方法，压缩办事流程，定期组织开展联合审批活动，提高审批效率，进一步提高服务效能。
3. 加强管理，打造服务型队伍。通过现场执法督察、案卷督查等方式，加强对举报投诉及日常案件的督促办理，对案件实体和办案时效、程序进行监督审查，督察结果与部门及个人年度考核挂钩。截至10月底,我局共受理各类信访90件，已办结88件；调整文明规范执法考评重点，把队员和中队内部效能作风、文明行为作为督察重点，到9月底共督查执法队员（协管员）1882人次，发督察意见书3份、督察通报9份，扣分40人次，辞退6人。
（五）深化全民城管工作
1. 加大宣传力度。全年，我局在各类媒体上发表报道共计120余篇，更新网站信息312条，微博更新53条。一是影响更广泛。**中队队员蒋佚凡自费购买谷歌眼镜在全国范围内引发了关于城管高科技执法手段的大讨论。人民网、江苏卫视等全国多省市新闻类节目对该视频予以报道和评论解读，并有300多家知名网站予以转载。二是引导更有力。将网络舆情应对工作放在更加突出位置，对网上涉及城管舆情和网民关注点进行采集、分析、跟踪和引导，有效遏制网上不良信息的传播。三是形式更多样。“青春活力暖民心，执法文明促和谐”的主题积极争创省级青年文明号、在846早新闻及1034新闻晚高峰开播“城管在线”栏目，一周一报，加大宣传城管“三进”活动，法律知识宣传，普及城市管理相关法律法规等内容，进一步推进“全民城管”建设。
2. 深化城管开放日活动。一是建立城管+团委志愿者常态扫差机制，以“志愿同心、你我同行”万名大学生进社区和中学生义工联盟为载体，构建城管与团委、高校对接的学生志愿者服务网络。近百名大学生在各小区大力开展扫差提升志愿服务活动，已开展10余次。二是建立“少年城管学校”，通过设立“城管辅导员”，安排城管执法队员为学生讲解城市管理方面的法律法规，把“少年城管学校”作为教育的平台、宣传的载体、执法的阵地，达到教育一个学生，带动一个家庭、影响整个社会的目的。
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