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“官大一级压死人”，这句话不论在那个朝代都是十分适用的。
然而在清代有这么一个官职，他虽然是位列从一品的朝廷重臣，但在低他“半级”的正二品巡抚面前，却处处受到压制，甚至到了需要“低三下四”的地步！
这在正二品巡抚面前硬不起来的大臣便是——从一品的提督。
那为何会出现这种情况呢，提督与巡抚之间到底是何种关系呢？
清代的官职制度基本是沿用的明代制度，即将所有的官员分为九个品级，每个品级又有“正从”之分，在此基础上建立的官职制度便是——“九品十八级”。
通常情况下，官员的权力与自身的品级是对等的，比如正二品官员虽然已是朝廷上，拥有举足轻重地位的重臣，但他们依旧被正一品官员们压制的死死的。
这也是“官大一级压死人”说法的由来，然而凡事都不是绝对的，在遇到特殊情况时，品级就显得不是那么重要了。
其实在清代有不少官职，他们面对朝中大臣时，却能轻易能做到越级挑战大臣们的权威，其中便包括今天所讲的——正二品巡抚。
从二品的巡抚，拥有一省的行政、军事、监察以及司法等各项权利，与总督同为地方上的最高级别长官。
但一般很多省份是不设置总督的，因此通常情况下巡抚才是当地真正的“一把手”。
并且巡抚还拥有自己的直属部队，称为“抚标”，通常分为两个营，总体兵力大概在1000人左右。
不同于总督而言，巡抚的日常工作更加侧重于当地的民生民计，这也导致很多民间故事中，喜欢讲巡抚塑造成“杀富济贫”的良臣形象。
对于不设总督的省份来说，巡抚便相当于现在一个省的省委书记兼省长。
历史上有很多名声显赫的人物都曾担任过巡抚一职，比如明代的于谦就曾先后担任过山西、河南两地的巡抚。
清代时期的“禁烟英雄”林则徐以及左宗棠，都曾在地方上担任过巡抚一职。
要知道正二品的巡抚属于文官，从一品的提督则是武官，且不说提督级别比巡抚要高“半级”，文武本是两个系统的人，为何提督会忌惮巡抚呢？
清代沿用明制，除了在京城设置了“九门提督”负责北京内城九座城门内外的守卫和门禁等之外，还在地方各省设置了19位提督，同样也是从一品，负责统帅当地绿营官兵。
这里的“绿营”指的是清朝的国家常备兵种之一，在统一全国后朝廷将收编的明军以及其他汉兵，以营为单位进行了组建，因为这些军队是以绿旗为标志的，所以也叫绿营。
据统计全国绿营在鼎盛时期的兵力高达60万人左右，是八旗兵的3倍还要多。
在清朝前期，绿营曾帮助康熙、乾隆，平定了诸多动乱，可以说这是一股不容忽视的军事力量。
而提督作为一省之地绿营的最高统帅，可以说是当地军事方面的最高指挥官。
在清朝时期，曾出现过由巡抚兼任提督的情况，像山东﹑山西以及河南等地，都曾出现过这种现象。
但是这并不是从一品提督忌惮正二品巡抚的理由，实际上他们之间的关系十分的复杂......
通过上文的描述，相信大家已经对提督与巡抚这两个官职有了简单的了解，不难看出这两个官职的品级虽有大小，但其实并不是上下级的关系。
提督主要负责的是一省之地的军政事务，而巡抚的职责和关注点更多的是在当地的民计民生，比如当地的民政、吏治、刑狱、关税、漕政等。
因此在具体的军政事务方面，虽然巡抚也能发表自己的意见，但总体来说还是提督的话语权更大，在军政领域巡抚一般是没有插手的余地的。
尤其是在清朝初期，各省的提督都是由异姓有功的贵族担任，因为世袭的原因，他们的威望和权力本就高于常人。
再加上国家刚刚统一，各地提督经常需要调兵遣将，随军出征平定叛乱，其地位明显要比负责“后勤”的文官巡抚，要高上不少。
但“乱世崇武抑文，盛世崇文抑武”，这是历朝历代都要经历的阶段，于是随着王朝步入和平稳定的时期，各大武官的政治地位随之降低。
在此背景下，属于文官的时代渐渐到来，随着重文轻武的逐渐加剧，几乎全国上下都出现了文官压制武官的现象。
清代的兵部每隔五年，都要对全国范围内的各级武官进行一次考核，这一考核被称为“军政”，和文官三年一次的“大计”类似。
在“军政”考核中，政绩突出的武官会获得升官的嘉赏，政绩平平甚至犯有重大错误的，甚至还会面临贬官的风险。
不过提督身为绿营的最高军官，在最开始的时候，只有总督和兵部才有资格对他们进行考核，巡抚是无权考核比他级别高的提督的。
因此，在当时提督在巡抚面前还是十分硬气的，但到了乾隆时期后，朝廷颁布了“年终密考”的制度。
也正是这一制度，彻底改变了提督与巡抚之间的关系。
“年终密考”是在五年一次的军政以及三年一次的大计之外的，对官员进行考核的方式。
最重要的是，不同于其它高级官员对低级官员的考核，密考则是较低级官员对高级官员的秘密监督考核。
每次“年终密考”时，各省的总督和巡抚，便会对所属辖区所有的文武官员的具体变现，以“打小报告”的形式直接密奏给皇帝。
此制度一经实施，拥有提督考核权的巡抚，便能根据对方的表现给予其相应的评价，说白了就是巡抚彻底将提督给“拿捏”了。
因为巡抚都是皇帝的心腹，会给予他们很大的信任，如果巡抚真的在“年终密考”时说了提督的“坏话”，那么对于提督来说绝对是关乎前程与性命的大事。
所以自从巡抚拥有监督提督的权力后，即便官高半级，但在巡抚面前提督不得不格外的小心谨慎。
毕竟一言不合对方就向皇帝打小报告，这搁谁身上也承受不住啊。
其实在封建王朝时期，很少有官员能够完全得到皇帝的信任，之所以会出现巡抚、提督这种“小官管大官”的现象，都是皇帝为了制约地方官员所设定的制度。
类似的还有监察御史、巡按、布政使等，这些官职同样拥有监督权和密奏权。
文章信源：
《明史·职官志》，《明史·朱英传》，《历代职官表》，《清史稿》
湖南科技学院学报——《明代巡抚制度及其作用演进》
中华文史网——《“九门提督”与清廷政争》
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